金融界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居(jū)住社(shè)区(qū)充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设(shè)条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的(de)公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)以满(mǎn)足(zú)直接(jiē)装表(biǎo)接电需(xū)要(yào)。落实街道办(bàn)事处等(děng)基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构管理(lǐ)责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和(hé)监督(dū)，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施(shī)，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的(de)机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共(gòng)享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(g24V电瓶多少瓦 24v电瓶怎么充电ōng)共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充电功(gōng)能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和(hé)典型设计(jì)。完善(shàn)充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时(shí)段(duàn)和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区(24V电瓶多少瓦 24v电瓶怎么充电qū)消费者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高(gāo)公务用车(chē)中新(xīn)能(néng)源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对(duì)公(gōng)交、道(dào)路客运(yùn)、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能(néng)源汽(qì)车宣传服(fú)务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池(chí)体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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