金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济和社会发(fā)展第(dì)十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生(shēng)态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新(xīn)时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持(chí)高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产(chǎn)业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业(yè)产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及(jí)面广、行(xíng)业关联(lián)度(dù)高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会(huì)发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色(sè)行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上下(xià)游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成(chéng)熟的园(yuán)区(qū)开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或(huò)污(wū)染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效(xiào)水平低(dī)于(yú)本行业能耗限额(é)准入值Medical staff可数吗，stuff等要求的高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施(shī)建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用户(hù)天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含量的油墨(mò)、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化(huà)化(huà)工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改造升级和污染物(wù)深度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生(shēng)产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程(chéng)。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和集成应用，大(dà)力(lì)培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的(de)方式，推动(dòng)工(gōng)业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展等(děng)一体化(huà)发展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)推行农业(yè)清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食(shí)生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(sMedical staff可数吗，stuffhēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化(huà)利(lì)用，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资(zī)源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和其(qí)他有利(lì)于环(huán)境保护(hù)的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源，全(quán)面(miàn)推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节(jié)约要(yào)求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐(cān)饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运单(dān)。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告(gào)制度(dù)，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等(děng)平(píng)台(tái)企(qǐ)业(yè)和(hé)快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在(zài)服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不(bù)再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑(zhù)全面按(àn)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设(shè)计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的(de)建材(cái)产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具(jù)和节电(diàn)型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类设备实(shí)施群控(kòng)技(jì)术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的(de)管理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力(lì)推广应(yīng)用机(jī)制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品(pǐn)生产(chǎn)过程(chéng)的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和(hé)科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程(chéng)。落实(shí)财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放(fàng)标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰(tài)国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规(guī)划(huà)、建设(shè)、运营(yíng)和维(wéi)护全过(guò)程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)，建设(shè)一批省(shěng)级清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和(hé)装备等方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业创(chuàng)新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关(guān)键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)骨干企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适(shì)用的(de)清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立(lì)以绩(jì)效为(wèi)核心的(de)清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的(de)清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第(dì)三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产服务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)从业人(rén)员和企业相关(guān)负(fù)责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云计(jì)算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧(huì)云平(píng)台(tái)建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息化(huà)公共服(fú)务(wù)。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程(chéng)型工业(yè)企(qǐ)业制(zhì)造(zào)过(guò)程核心装备(bèi)和关(guān)键工序的数字(zì)化(huà)水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源设Medical staff可数吗，stuff备(bèi)等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效(xiào)节(jié)能电(diàn)机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污(wū)染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能(néng)拆解和(hé)拆解物(wù)自动(dòng)化分选等(děng)关键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建筑设(shè)计等(děng)服务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)企业和一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化(huà)等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用(yòng)示(shì)范和推广(guǎng)。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下游企业(yè)提出(chū)明确(què)清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大(dà)型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的(de)融通发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学(xué)物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证(zhèng)且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流(liú)域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域(yù)内(nèi)污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入(rù)推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港(gǎng)两地(dì)企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融(róng)支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大(dà)对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持(chí)力(lì)度，引(yǐn)导企业(yè)扩(kuò)大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过(guò)清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排(pái)、节能任(rèn)务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市(shì)场(chǎng)进(jìn)行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合(hé)同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模(mó)式(shì)和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治理效(xiào)果(guǒ)为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核(hé)新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门(mén)建(jiàn)立清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核和培(péi)训的(de)费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化(huà)政策(cè)制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)激励(lì)制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各(gè)相关(guān)行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境(jìng)保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询(xún)机构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度(dù)和(hé)典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交流合作(zuò)，学(xué)习(xí)借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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