金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委等(děng)部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序(xù)转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行(xíng)业，创建工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态(tài)监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快(kuài)天然气(qì)基础设(shè)施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源(yuán)条件好的地区(qū)，支持(chí)分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度(dù)治理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一(yī)批具有生态(tài)主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节能降碳(tàn)改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省(shěng)预制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产(chǎn)业示范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强农业(yè)投入(rù)品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料(liào)、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全(quán)生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功(gōng)能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机(jī)械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃(qì)物回收(shōu)处理体系(xì)。持(chí)续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规(guī)模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处理及(jí)资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措(cuò)施的(de)集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效(xiào)低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的(de)资源(yuán)能(néng)源(yuán)规(guī)范管(guǎn)理，整(zhěng)体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住心力憔悴是什么意思，心力憔悴是成语吗宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节(jié)水和其(qí)他有利于环(huán)境保护的技术(shù)和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高(gāo)食材加工(gōng)利(lì)用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛(shèng)具，推(tuī)行适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一(yī)批(pī)省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共(gòng)享(xiǎng)的(de)建筑设计(jì)方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技(jì)术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的(de)节能(néng)宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排(pái)材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资(zī)源化利用成套(tào)装备(bèi)。开展(zhǎn)再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物(wù)综合(hé)再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围(wéi)护结(jié)构等部(bù)位的(de)节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一(yī)批装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的(de)合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动(dòng)城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设(shè)施(shī)建设，强化智(zhì)能(néng)化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节(jié)能及新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务(wù)及(jí)货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源(yuán)运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴(chái)油(yóu)机械国四(sì)排(pái)放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)养护(hù)中的综合利用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升(shēng)铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车(chē)辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和(hé)应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破(pò)一(yī)批(pī)核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科(kē)技创新平台(tái)与(yǔ)产业(yè)创新中心(xīn)、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技(jì)术攻(gōng)关和(hé)装备(bèi)研制，促(cù)进科技(jì)成(chéng)果转移转化(huà)和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育(yù)一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次(cì)、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清洁生产服务(wù)机构从业人员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制(zhì)造(zào)过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序(xù)的数字(zì)化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等(děng)信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗(hào)在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创(chuàng)新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智(zhì)能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和(hé)一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用(yòng)清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示(shì)范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè)对(duì)产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差(chà)别(bié)化(huà)清洁生产审核(hé)制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉及优先(xiān)控制(zhì)化学(xué)品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的(de)企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，提(tí)升行(xíng)业、工业(yè)园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开(kāi)展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业(yè)扩大清(qīng)洁(jié)生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容(róng)及(jí)新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污(wū)染(rǎn)物(wù)排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服(fú)务市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用的(de)审(shěn)核新(xīn)模式，形(xíng)成(chéng)可(kě)复(fù)制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务(wù)落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合(hé)实际确定本(běn)地(dì)区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合(hé)利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策(cè)制定和(hé)实施(shī)的重要依(yī)据(jù)。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势心力憔悴是什么意思，心力憔悴是成语吗产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度(dù)报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压(yā)实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企业环(huán)境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关(guān)清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例(lì)等(děng)，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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