金融界5月4日消息 据银(yín)保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提(tí)升服务(wù)实体经(jīng)济(jì)和人民群(qún)众质效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能(néng)力(lì)监管制(zhì)度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能(néng)力新(xīn)规则，引导保险业(yè)支持(chí)实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力(lì)监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实(shí)体(tǐ)经济、支持资本市场发展方面取得(dé)积(jī)极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保险、农业(yè)保险(xiǎn)和专(zhuān)属商业养(yǎng)老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务(wù)实体经(jīng)济(jì)能力，增强(qiáng)服务(wù)实体经济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹股和(hé)公(gōng)开募集基础设施(shī)证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银行(xíng)股给予减值豁免的(de)优(yōu)惠(huì)政策，支持保险业参与资本市(shì)场改革(gé)，维护资本(běn)市场健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增加风(fēng)险处(chù)置(zhì)资源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人民银(yín)行(xíng)对(duì)2008年颁(bān)布施行的(de)保险保障基(jī)金管理办法进行了修订(dìng)，提(tí)高了(le)保险(xiǎn)保(bǎo)障基金费率，明(míng)确财产险和(hé)人身险(xiǎn)保(bǎo)障基金融通机制，增加风险处置资源，同时完(wán)善了保险保障基(jī)金的救(jiù)助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险综合评级（分类(lèi)监(jiān)管(guǎn)）评价标准》，强化(huà)定(dìng)量指(zhǐ)标与定性监(jiān)管相结合，提高风险综(zōng)合(hé)评(píng)级制度科(kē)学性(xìng)。每(měi)季(jì)度(dù)对(duì)公司风险进行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发(fā)行(xíng)无固定期限资本债券有关工作(zuò)。会同人民银行(xíng)联合发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关(guān)事项(xiàng)的通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公司和(hé)再(zài)保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级(jí)结果整体保持(chí)稳(wěn)定。2022年末，保险业风险综合评(píng)级(jí)结果为(wèi)：风(fēng)险小的A类(lèi)公司49家，风(fēng)险较小的(de)B类(lèi)公司(sī)104家；风险较大的(de)C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)监管和穿(chuān)透式监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能(néng)力风(fēng)险监测。全年召开四(sì)次偿付能力监管委(wěi)员会季度工作会议，分析研判保险业偿付(fù)能(néng)力和(hé)风险状(zhuàng)况。深入(rù)开展市(shì)场调研，指导协同各银保监局做实偿付能(néng)力风险监(jiān)测工作，不断(duàn)加(jiā)强偿付能力(lì)分析预警能(néng)力。二是(shì)启动(dòng)2022年度保险公司偿付(fù)能力风险管理(lǐ)能力监(jiān)管评估工作。组(zǔ)织(zhī)对(duì)70家保险公司开展现场评估(gū)，推动公司健全风险管理机制(zhì)、提升行(xíng)业风(fēng)险管理能力(lì)。三(sān)是贯彻落实中央巡(xún)视整(zhěng)改和中央审(shěn)计坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸(jì)委有关要求，强化财会监督。对(duì)2家保险公司开展财(cái)会专项检查，对22家保险公司开展财会或(huò)偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家公司典型问题(tí)公开(kāi)通报，强化监管刚性约束(shù)，夯实风险监(jiān)测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解(jiě)重点公(gōng)司(sī)风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机(jī)构风险处置工作。如期(qī)完成“明天系(xì)”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作机(jī)制(zhì)，成(chéng)立专(zhuān)班或专责组推动(dòng)高风险(xiǎn)机构(gòu)风险化解，推动地(dì)方政府落实属地责任，制定(dìng)风险(xiǎn)处置(zhì)方案。对高风(fēng)险机构实行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件等(děng)风险(xiǎn)隐患(huàn)。二(èr)是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取监(jiān)管约谈、风险提(tí)示、现场督导等多种方(fāng)式，督促公司(sī)采取有效(xiào)措(cuò)施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力(lì)相(xiāng)关风险对保险公司进行监管谈(tá坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸n)话128家次，发(fā)送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监(jiān)管措(cuò)施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持(chí)保险公司(sī)补充资本。一是补齐(qí)监管短(duǎn)板。发布(bù)《银(yín)行保险机构关(guān)联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开(kāi)展股权和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透(tòu)监管(guǎn)，严防内部(bù)人控(kòng)制和大股(gǔ)东操纵(zòng)。公(gōng)开(kāi)通报并(bìng)及时清退(tuì)第5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公(gōng)司管理规定》，规(guī)范保险资金运用行为，加强保(bǎo)险资(zī)金投资非标资产的(de)风险(xiǎn)排(pái)查，防范资金运(yùn)用风(fēng)险。发布《人身保险(xiǎn)产品信息披(pī)露管理办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定价、条款表述等问题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是支持保险公(gōng)司通过适(shì)当途径(jìng)补充资本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　<坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸strong>（四(sì)）从严查处保险业违法违(wéi)规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险(xiǎn)机构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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