金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社(shè)会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济和社会(huì)发(fā)展第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要(yào)》《广东(dōng)省生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十(shí)大(dà)精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)，加(jiā)快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色(sè)设(shè)计案例(lì)。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头(tóu)企业(yè)构(gòu)建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游企业(yè)同步实(shí)现绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施(shī)等(děng)绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项(xiàng)目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所在地(dì)区(qū)能(néng)耗(hào)强度(dù)和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本(běn)行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水平的(de)存量、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培(péi)育一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新和(hé)集(jí)成(chéng)应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)新(xīn)模(mó)式(shì)。落(luò)实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等(děng)一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物质能(néng)综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色(sè)的林(lín)业(yè)产业发展基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可推广、可(kě)复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节(jié)规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等(děng)生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)等区域(yù)，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强(qiáng)灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用(yòng)高效(xiào)低风险农(nóng)药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植(zhí)保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物(wù)上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能(néng)源规(guī)范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利(lì)于环(huán)境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置(zhì)不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区支(zhī)持餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑(sù)料(liào)用(yòng)品(pǐn)工作(zuò)。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制品和(hé)可降解(jiě)购(gòu)物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递企业(yè)按照国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑(sù)料制品减量规(guī)则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮(yǐn)评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合(hé)设计(jì)五一最适合带孩子去哪旅游，五一带孩子去哪里好玩。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距(jù)离(lí)。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推(tuī)广应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高(gāo)新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热(rè)泵技(jì)术及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型(xíng)柴(chái)油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路(lù)移(yí)动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶(bó)靠港使(shǐ)用岸(àn)电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设(shè)全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合(hé)交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突(tū)破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批(pī)重大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等(děng)产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性关键技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化(huà)和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的(de)清(qīng)洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用(yòng)先进(jìn)适用的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关(guān)社会组织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大力(lì)推进源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机构对(duì)清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育(yù)一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关(guān)负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理和(hé)技术(shù)人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产数(shù)字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术(shù)在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过(guò)程物(wù)质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回(huí)收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业(yè)提出明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技(jì)术(shù)方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境影响评(píng)价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资(zī)源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融(róng)支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度(dù)，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现的主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)减排(pái)、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能(néng)扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合(hé)同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为导向的(de)环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以(yǐ)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点(diǎn五一最适合带孩子去哪旅游，五一带孩子去哪里好玩)，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调(diào)机(jī)制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务(wù)落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技(jì)术(shù)与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可(kě)以列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控等(děng)差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施(shī)的重要(yào)依据(jù)。严(yán)格落(luò)实绿色(sè)采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利(lì)义(yì)务。结(jié)合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入(rù)节(jié)能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情况的(de)日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记(jì)入其信用记录(lù)。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全(quán)社(shè)会(huì)共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推(tuī)广典(diǎn)型案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的(de)经验交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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