金融界4月(yuè)25日(rì)消息 国务(wù)院办(bàn)公(gōng)厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提到，培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业(yè)与航运企业(yè)进(jìn)行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业(yè)签订(dìng)中长期(qī)协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、72小时是几天，72小时是几天几夜风险可控前(qián)提下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽(qì)车企(qǐ)业(yè)建(jiàn)立和(hé)完善国际营(yíng)销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌(pái)宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采(cǎi)对接。推动国(guó)内线下展会全(quán)面恢复。办好中国国际进口博(bó)览会(huì)、中国进(jìn)出口商(shāng)品交易会、中(zhōng)国国际服(fú)务贸易交易(yì)会、中国国际消费品博(bó)览会等重点展会。支持中国进出(chū)口(kǒu)商品交(jiāo)易会优化展区设(shè)置和参(cān)展(zhǎn)企业结构，常态化运营(yíng)线上平台。各地方(fāng)和(hé)贸促机构、商(shāng)协会进一步加(jiā)大对外(wài)贸企业参加(jiā)各类境外展会(huì)的(de)支持力度(dù)，加强组织协调和服务保(bǎo)障，持续培(péi)育(yù)境外自办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境(jìng)商务人员往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅(lǚ)行(xíng)卡办理效率，加大工作(zuò)力(lì)度(dù)推动其他国(guó)家畅(chàng)通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理来华签证提供便利。研究(jiū)优化远端(duān)检测措(cuò)施。尽快推进国(guó)际客运航(háng)班特别(bié)是国内(nèi)重点(diǎn)航空枢纽的国际(jì)客运(yùn)航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中外航空(kōng)公(gōng)司复航(háng)增班，更好为商务人(rén)员往来提供航空(kōng)运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻(zhù)外使领馆通过完(wán)善合作机制、加强信息交流、推介重(zhòng)点展会等举措，创造更多贸易机会，加大(dà)对外(wài)贸企业特别是中小微(wēi)外贸企业(yè)开拓市场的支持(chí)力度。发挥(huī)贸促机构驻外代表处作用，做好信息咨(zī)询、企业(yè)对接、商事法律(lǜ)等方面服务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南(nán)，想方设法稳(wěn)住对发达经济体(tǐ)出(chū)口，引导企(qǐ)业(yè)深入开(kāi)拓发展中国(guó)家(jiā)市(shì)场和东盟(méng)等(děng)区域市(shì)场。支持外(wài)贸(mào)大(dà)省发挥好(hǎo)稳外(wài)贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品进出(chū)口规(guī)模

　　（四(sì)）培育(yù)汽车(chē)出口优势。各(gè)地方、商协会组(zǔ)织汽(qì)车企(qǐ)业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直(zhí)客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及其境外(wài)机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控前(qián)提下，创(chuàng)新(xīn)金融(róng)产品和(hé)服务，为汽车(chē)企(qǐ)业(yè)在海(hǎi)外提(tí)供金融支持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽(qì)车企业建立(lì)和完善(shàn)国(guó)际营(yíng)销服务体系(xì)，提升在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提(tí)升大型成套(tào)设备企业的(de)国(guó)际合(hé)作(zuò)水平。加大出口信用(yòng)保险支持力度，更好服务大(dà)型(xíng)成套(tào)设备(bèi)项目。金(jīn)融机(jī)构(gòu)在加强风险防控(kòng)基础上，统筹考虑项目(mù)具体情(qíng)况(kuàng)，保障大(dà)型成(chéng)套设(shè)备项目合(hé)理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务(wù)等方式，保障企业用(yòng)工(gōng)需求，加强岗位技(jì)能培训，确保履约交付(fù)，推动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进口技术(shù)和(hé)产品目(mù)录(lù)，进一(yī)步提(tí)高(gāo)进口贴息(xī)政策精准性，引导企业扩大国内(nèi)短缺的(de)先进技(jì)术设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大(dà)财政(zhèng)金融支持力度(dù)

　　（七）用足用(yòng)好中央(yāng)财政资金政(zhèng)策(cè)。开展第二批外经贸(mào)提质增效示(shì)范工(gōng)作。研究设立服务贸(mào)易创新发展(zhǎn)引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大(dà)进(jìn)出口信贷支持(chí)。商业性金(jīn)融(róng)机构进一步提升(shēng)中西部地区分(fēn)支机构在贸易(yì)融资、结算(suàn)等业务方面的服务能力(lì)。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩(kuò)大(dà)保(bǎo)单融资(zī)增信合作，加大(dà)对中小微外(wài)贸(mào)企业的融(róng)资增(zēng)信支持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型(xíng)金融(róng)机构加(jiā)大资源倾斜，积极满(mǎn)足中小微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政府性融资(zī)担保机构为符合(hé)条(tiáo)件的小微外贸企业提(tí)供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一步扩大出口信(xìn)用保险承保规模和覆盖面。加大对(duì)跨境电商等(děng)新业态新模式的支持力(lì)度，加(jiā)快拓(tuò)展(zhǎn)产业链承保(bǎo)，进一步(bù)扩(kuò)大对中小微外贸企(qǐ)业的承保覆(fù)盖(gài)面，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金(jīn)融(róng)机构创新完(wán)善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步(bù)扩(kuò)大跨境(jìng)贸易人(rén)民币结算规模，更(gèng)好满足外(wài)贸企业汇率(lǜ)避(bì)险和跨境人民币结算需求(qiú)。支(zhī)持各地(dì)方加强政(zhèng)策宣介(jiè)、优化公共服务(wù)，推(tuī)动银企(qǐ)精准对接、企(qǐ)业充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加(jiā)工贸(mào)易(yì)。强化用工、用能、信贷等要(yào)素保(bǎo)障，引导加工贸易向中西部、东北地区(qū)梯度转移，促进加工(gōng)贸易持续健康发展和(hé)产业链(liàn)供应链稳定。新认(rèn)定一批国家(jiā)加工贸(mào)易产(chǎn)业园。办好中(zhōng)国加工贸易(yì)产品(pǐn)博览会，支(zhī)持东中西(xī)部产业交(jiāo)流对接(jiē)。加快推(tuī)进一批“两头在外”重点保税维修试点项目落地，强化(huà)全(quán)生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边境(jìng)贸易支(zhī)持政策(cè)。做大沿边省份对(duì)外贸(mào)易(yì)。有(yǒu)力有(yǒu)序推进边民互市贸(mào)易进口(kǒu)商品(pǐn)落地加工试(shì)点工作。探(tàn)索建设边民互市贸易进口(kǒu)商品数据监测平台。修订出台边民互市贸(mào)易管理办(bàn)法，优化边民互(hù)市贸易多元(yuán)化发展的(de)政(zhèng)策环(huán)境，增加自(zì)周边国家(jiā)进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支持大型外贸(mào)企(qǐ)业运用新(xīn)技术自建数字平台，培育服务(wù)中小(xiǎo)微外贸企业的第(dì)三方综合数(shù)字化(huà)解决方案(àn)供应商(shāng)。支(zhī)持(chí)粤港澳大湾区全球贸(mào)易(yì)数字化领航区发展，加快贸易(yì)全链条数字化赋(fù)能，充分(fēn)发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高72小时是几天，72小时是几天几夜质量发(fā)展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行(xíng)业组织(zhī)制(zhì)订外贸产品绿(lǜ)色(sè)低碳标准，支持(chí)相关(guān)产品进(jìn)一步(bù)开拓国际(jì)市场(chǎng)。组织开展(zhǎn)重(zhòng)点行业企业培训，增(zēng)强企业(yè)绿色低(dī)碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健(jiàn)康持续创(chuàng)新发展。支持外贸(mào)企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培(péi)育自主品(pǐn)牌。鼓励各(gè)地方结合产业(yè)和禀赋优势(shì)，创新建设(shè)跨境电商综合试验区，积极发展“跨(kuà)境电(diàn)商+产业带(dài)”模式(shì)，带(dài)动跨(kuà)境电商企业对企业(yè)出(chū)口。加快出台跨境电商知识产权保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨(kuà)境(jìng)电商企业防范知识(shí)产权风险(xiǎn)。建(jiàn)设(shè)跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区(qū)线上综合服务平台并发挥好其作用，指导企(qǐ)业用好跨境电商零售出(chū)口相关(guān)税收政策措施。持续完善(shàn)跨境电商综合试验(yàn)区考核评估(gū)机制，做好评估(gū)结果应(yīng)用，充分(fēn)发(fā)挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措(cuò)施。加强对地方和外贸企业(yè)的培训指导，对受影响(xiǎng)的(de)重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法(fǎ)律服务(wù)机制作用，支持(chí)各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升(shēng)公共服务能力，帮助企业积(jī)极应(yīng)对不合理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险(xiǎn)评(píng)估和(hé)排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推72小时是几天，72小时是几天几夜进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用(yòng)范围，提高货物流转(zhuǎn)效率(lǜ)。稳步实(shí)施多元化(huà)税收担保，助力企业减(jiǎn)负增效(xiào)。加大对外贸(mào)企业的信(xìn)用培(péi)育力度，使更多符(fú)合认证(zhèng)标准(zhǔn)的外贸企(qǐ)业成(chéng)为海(hǎi)关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口(kǒu)退(tuì)税(shuì)办理，推动(dòng)实现出口退税申报(bào)报关单、发(fā)票“免填报”，更好服务广大外贸企业(yè)。各(gè)地(dì)方做好供需(xū)对(duì)接和统筹调度，健全(quán)应(yīng)急(jí)运力(lì)储备，完(wán)善(shàn)应(yīng)急预案，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升(shēng)口(kǒu)岸(àn)通关效率(lǜ)、强化疏导(dǎo)分(fēn)流(liú)、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十(shí)八）更(gèng)好发挥自(zì)由贸易协定效能(néng)。高质量实施已生效的自由(yóu)贸易(yì)协定，编发重点行业应用指南，深入开展《区(qū)域全面(miàn)经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等(děng)多种形(xíng)式的交流活(huó)动，加强(qiáng)地方(fāng)和企(qǐ)业经验分享(xiǎng)，提高对企业的公共(gòng)服务水平，不断提升(shēng)自由贸易协定的综合利用率。鼓励和(hé)指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各相关部门和单位要(yào)以习(xí)近平新时代中国特(tè)色(sè)社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，坚决落实党中央决策部署，高度重视(shì)、切实(shí)做(zuò)好推动(dòng)外贸(mào)稳(wěn)规模优(yōu)结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地(dì)制(zhì)宜出台配(pèi)套支(zhī)持政策，增强政策协同效应。商(shāng)务(wù)部要会同各相关部(bù)门和单(dān)位密切跟踪外贸运(yùn)行情况，分析(xī)形势变化，针对不(bù)同(tóng)领域实(shí)际问题，不断充实、调(diào)整和完善相关政策，加强协作(zuò)配合和政策指导，实施好稳外(wài)贸(mào)政策组合拳，帮助(zhù)企业(yè)稳(wěn)订单拓市场。

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