金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委(wěi)、国家能源(yuán)局(jú)发布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油三大球和三小球分别是什么 三大球的起源站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(三大球和三小球分别是什么 三大球的起源xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或(huò)预(yù)留安(ān)装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调(diào)推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等(děng)新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关(guān)键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分(fēn)时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要(yào)求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订(dìng)和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电(diàn)设施(shī)运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并(bìng)做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新(xīn)能(néng)源汽车(chē)使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府和(hé)行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开(kāi)展农(nóng)村地区购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三(sān)方服务企业(yè)加(jiā)快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维(wéi)护等(děng)相(xiāng)关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持(chí)新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套(tào)供电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件，确(què)保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务培训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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