金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四(sì)个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平(píng)新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实(shí)国(guó)家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工(gōng)作(zuò)要(yào)求(qiú)，以(yǐ)节约资(zī)源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度(dù)高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的(de)工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技(jì)术(shù)。在(zài)工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式(shì)电(diàn)源开发建(jiàn)设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深(shēn)度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合(hé)、企业循(xún)环式生(shēng)产(chǎn)，积(jī)极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造(zào)技(jì)术创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业(yè)，打造一批具(jù)有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式(shì)。落(luò)实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的(de)林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环(huán)节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过(guò)程(chéng)拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农(nóng)药(yào)和生物防治(zhì)、物(wù)理防治(zhì)、理化诱(yòu)控(kòng)等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝(zhī)和(hé)柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设(shè)计(jì)、服务(wù)全过(guò)程(chéng)，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提示适(shì)量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群(qún)体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电(diàn)子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可(kě)降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工程。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业(yè)各相关领域创建一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建(jiàn)筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共(gòng)享(xiǎng)的(de)建筑设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开(kāi)展近(jìn)零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提(tí)高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居(jū)综合(hé)改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具(jù)和节电型施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领(lǐng)域(yù)。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合(hé)再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化(huà)利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进(jìn)既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程项目(mù)，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提(tí)升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交系(xì)统等(děng)公共(gòng)交通基础设施建设(shè)，强化(huà)智(zhì)能化(huà)手段在城(chéng)市(shì)公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市(shì)货运和快递(dì)配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场(chǎng)等电动新(xīn)能源(yuán)运输(shū)工具(jù)的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移(yí)动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯(chún)电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全(quán)过(guò)程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节(jié)能(néng)灯(dēng)具、隔声(shēng)屏(píng)障等(děng)节(jié)能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰(fēng)卸油(yóu)、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输(shū)网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆(fù)盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能(néng)力(lì)水平(píng)

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重(zhòng)大(dà)、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的(de)基础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性(xìng)研(yán)究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技(jì)创新平(píng)台与(yǔ)产(chǎn)业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心(xīn)等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备，培(péi)育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会(huì)组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机(jī)构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才(cái)队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负(fù)责(zé)人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人(rén)员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人(rén)才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业制造(zào)过程核(hé)心装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等(děng)离(lí)散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业(yè)开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大(dà)气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治(zhì)理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利(lì)用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等(děng)关键(jiàn)技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术(shù)装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企(qǐ)和其(qí)他大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化(huà)清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产审核并简化(huà)评估验收(shōu)流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足(zú)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)要(yào)求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展政府购(gòu)买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区(qū)建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的(de)支持力度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动(dòng)达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造(zào)实现的主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进入排污(wū)权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务(wù)落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探(tàn)索有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国(guó)家和(hé)省有(yǒu)关(guān)规定对工作成(chéng)效突出的单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的(de)衔(xián)接协(xié)调，强化(huà)相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚(fá)的(de)企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入(rù)其信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制(zhì)度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造(zào)全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的(de)经验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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