金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电(小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施建设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居(jū)住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位(wèi)建设充电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电(diàn)设施(shī)，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入(rù)充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽(qì)车产(chǎn)品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施环境(jìng)、电(diàn)网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣(xuān)传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地(dì)区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及(jí)第三(sān)方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。

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