金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日消息(xī)，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车 提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合(hé)理确(què)定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的(de)公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处(chù)等(děng)基(jī)层管理机构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随车(chē)配(pèi)建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双(s我花开后百花杀的寓意好吗，待到秋来九月八 我花开后百花杀的寓意huāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车(chē)中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环我花开后百花杀的寓意好吗，待到秋来九月八 我花开后百花杀的寓意卫、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de我花开后百花杀的寓意好吗，待到秋来九月八 我花开后百花杀的寓意)前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力(lì)度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)联合产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合(hé)营业网(wǎng)点、建(jiàn)立(lì)配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源(yuán)汽(qì)车及电池(chí)质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备(bèi)，提升用电安全水平。

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