金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于(yú)推动外贸稳规模优结构的意见。其中提到，培育(yù)汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航(háng)运企业进(jìn)行直客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与航运(yùn)企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提下(xià)，创新金(jīn)融产(chǎn)品和(hé)服务(wù)，为汽车企(qǐ)业(yè)在海(hǎi)外提供金融(róng)支持。各(gè)地方(fāng)进一步(bù)支持(chí)汽车企业建立和完善国际营(yíng)销服务体系，提升(shēng)在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接(jiē)。推动国内(nèi)线下(xià)展(zhǎn)会(huì)全(quán)面恢(huī)复。办好中国国际(jì)进(jìn)口博(bó)览会、中国进出口(kǒu)商品交易会、中国国(guó)际服务贸(mào)易交易会、中国(guó)国际消费(fèi)品博览(lǎn)会(huì)等(děng)重点展会(huì)。支持(chí)中国进出口商品(pǐn)交易会优化展区设置和参展企(qǐ)业(yè)结构，常态化运(yùn)营线(xiàn)上平(píng)台(tái)。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸(mào)企业参加各类境外展会(huì)的(de)支持力(lì)度，加强组织(zhī)协调(diào)和服务(wù)保(bǎo)障，持(chí)续培育境外(wài)自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往(wǎng)来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商(shāng)务(wù)旅行卡办(bàn)理效(xiào)率，加大工作力度(dù)推动(dòng)其他国(guó)家畅(chàng)通(tōng)我商务(wù)人员申办签证(zhèng)渠道、提高办(bàn)理效率。继续为境外客商办理来华签证提(tí)供(gōng)便利。研(yán)究优化(huà)远端检测措(cuò)施。尽快推进国际(jì)客运(yùn)航(háng)班特(tè)别(bié)是国内重点航空枢纽的国际客运(yùn)航班稳妥有序恢复(fù)，推动中外航空公司(sī)复航增班，更好为商务(wù)人员往来(lái)提供航空运(yùn)输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓(tuò)市场(chǎng)服(fú)务保(bǎo)障。我驻(zhù)外使领馆通过(guò)完善合(hé)作机制、加强信(xìn)息交流、推介重点展会(huì)等举(jǔ)措，创造更多贸易机会，加大对(duì)外贸企业(yè)特别是中(zhōng)小微外贸(mào)企业开拓市场的支持(chí)力度。发挥(huī)贸促(cù)机构(gòu)驻外代(dài)表(biǎo)处(chù)作用(yòng)，做好信息咨询、企业对(duì)接、商事法律等方(fāng)面(miàn)服(fú)务。发(fā)布(bù)相关国别贸易(yì)指南(nán)，想方设法稳住(zhù)对(duì)发达经济体出口，引导企业(yè)深入开拓发展中国家市场和(hé)东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大省发挥(huī)好稳外贸主力军作(zuò)用(yòng)。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势(shì)。各(gè)地方、商协会组织汽(qì)车企业与(yǔ)航(háng)运企业进行直(zhí)客对接，引导汽(qì)车(chē)企(qǐ)业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资银行(xíng)及其境外(wài)机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提下，创新金融产品和服务，为汽车(chē)企业(yè)在海外提供金融支持。各(gè)地方(fāng)进一步(bù)支持汽车(chē)企业建立(lì)和完(wán)善国际营销服务(wù)体系，提(tí)升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大(dà)型(xíng)成套设(shè)备企(qǐ)业的(de)国(guó)际合作水(shuǐ)平。加大出(chū)口信用保险支(zhī)持力度，更(gèng)好服(fú)务(wù)大(dà)型成套设(shè)备项目。金融机构在加强风险防控基础上，统筹考虑项目具体(tǐ)情况，保障大型成套设备(bèi)项目合(hé)理资金(jīn)需求。鼓励(lì)各地(dì)方通过开(kāi)展招聘服务等方式，保障企业用(yòng)工需求，加强岗位(wèi)技能(néng)培(péi)训，确保履约交付，推动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进口(kǒu)。加快修订鼓励进口技术和产品目(mù)录，进一步提高进(jìn)口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国内短缺的先(xiān)进技术设(shè)备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持(chí)力度

　　（七）用足用(yòng)好中(zhōng)央(yāng)财政资金政(zhèng)策(cè)。开展第二批外经贸提质增效示范(fàn)工作。研究设立服务贸易创新发展引(yǐn)导基金二(èr)期(qī)。

　　（八）加大进(jìn)出(chū)口信贷(dài)支(zhī)持。商业性(xìng)金(jīn)融机构进(jìn)一步提(tí)升中西部地区分支机构在贸易融资、结算等业务方面的服务能力(lì)。鼓(gǔ)励银行和(hé)保险(xiǎn)机(jī)构扩大保单融资增(zēng)信合作(zuò)，加大(dà)对(duì)中小微外贸企业(yè)的融(róng)资增(zēng)信支持力(lì)度。在(zài)依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大(dà)型(xíng)金融(róng)机(jī)构(gòu)加大资(zī)源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企(qǐ)业外贸融(róng)资(zī)需(xū)求。鼓励政府性融资担保(bǎo)机(jī)构为(wèi)符合条件的小微外(wài)贸企业(yè)提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信(xìn)用保险作用。进一步(bù)扩大出口信用保险承保规模和覆盖面(miàn)。加大(dà)对跨境电商等新业态(tài)新模(mó)式的(de)支持力(lì)度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步扩大对中小微(wēi)外贸(mào)企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优化跨(kuà)境(jìng)结算服务。鼓励金(jīn)融机构创新完(wán)善外(wài)汇衍生(shēng)品(pǐn)和(hé)跨境人民(mín)币业(yè)务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民币结(jié)算规(guī)模，更好满(mǎn)足外(wài)贸企(qǐ)业汇率避险和跨境(jìng)人民币(bì)结算需求。支持各(gè)地方加强政策(cè)宣介(jiè)、优化公共服务(wù)，推动银企(qǐ)精准对接、企业充(chōng)分享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快(kuài)对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工贸易向中西部(bù)、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康(kāng)发展(zhǎn)和产业链供(gōng)应链(liàn)稳定(dìng)。新认定一批国家加工(gōng)贸易产(chǎn)业园。办好中国(guó)加工贸易产品博览会(huì)，支(zhī)持东中西部产(chǎn)业交(jiāo)流对接。加快推进一批“两头(tóu)在外”重点保税维修试点项目落地(dì)，强化(huà)全(quán)生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边(biān)省份(fèn)对(duì)外(wài)贸(mào)易(yì)。有力(lì)有序推进边民互市贸易进口商(shāng)品落地加工试点工作。探(tàn)索(suǒ)建设边民互市贸易进口商品数据监测平台(tái)。修订出台边民(mín)互市贸(mào)易管理办法，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易(yì)数字化。支持大型外贸(mào)企业运用(yòng)新技术自建数字平台，培(péi)育服务(wù)中小微(wēi)外贸企业的第三方综(zōng)合数字化(huà)解决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳(ào)大湾区全球贸易数字化领航区(qū)发(fā)展(zhǎn)，加快贸易全链条数字(zì)化(huà)赋能(néng)，充分发挥先行(xíng)示范效应，适时总结发展经(jīng)验。在粤港澳大湾(wān)区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易高质(zhì)量发展的(de)典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等行(xíng)业组织制订外贸(mào)产(chǎn)品绿色低碳(tàn)标准，支持(chí)相关产品进一步开(kāi)拓国际市场。组织开展重点(diǎn)行业企业培(péi)训，增(zēng)强企(qǐ)业绿色低碳发展意(yì)识和能(néng)力。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨境电(diàn)商健(jiàn)康持续创新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸企业通(tōng)过跨境电商等新业态新模式拓(tuò)展销售(shòu)渠(qú)道、培育自主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和(hé)禀赋(fù)优势，创新建设跨境(jìng)电商综合试验区，积极发(fā)展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境(jìng)电商(shāng)企业(yè)对(duì)企(qǐ)业(yè)出口。加(jiā)快出台(tái)跨境电商知(zhī)识产权保(bǎo)护指南，引(yǐn)导跨境(jìng)电(diàn)商企业防范知识产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综合(hé)试验区线上(shàng)综(zōng)合服务(wù)平台并发挥(huī)好其作用，指导(dǎo)企业用(yòng)好跨(kuà)境电商零售出口相关税收(shōu)政策措施。持续完善跨境电商综合试验区(qū)考核评估机制，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥优秀试点示(shì)范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外(wài)贸(mào)发展(zhǎn)环境

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易限制(zhì)措施。加(jiā)强(qiáng)对地(dì)方(fāng)和外(wài)贸(mào)企(qǐ)业(yè)的培(péi)训指导，对受影(yǐng)响的重(zhòng)点实体帮(bāng)扶纾困。发(fā)挥好(hǎo)预警体系和法律服(fú)务机制作用，支持各级应对(duì)贸易摩擦工作站和预警点提升(shēng)公共服务能力，帮助企业(yè)积(jī)极应对不(bù)合理贸(mào)易(yì)限制措施。发挥贸促机(jī)构作用，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水平(píng)。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直提”等措施应用范(fàn)围，提高货物流(liú)转效率。稳步实施多(duō)元(yuán)化税(shuì)收(shōu)担保，助力企业(yè)减负增效。加大对外贸企业(yè)的信用培育力度(dù)，使(shǐ)更多符合认证标(biāo)准的外贸(mào)企业成(chéng)为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利(兴致缺缺的意思是什么意思，兴致缺缺是一个成语吗lì)出(chū)口退税办理，推动实现(xiàn)出口退税申报报关(guān)单、发票“免填报”，更好服(fú)务广大外贸企(qǐ)业。各地(dì)方做好供需对接和统筹调(diào)度，健全应急运力(lì)储备(bèi)，完善应急预(yù)案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运输。提升(shēng)口(kǒu)岸通(tōng)关效(xiào)率、强化疏导分流(liú)、补齐(qí)通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量实(shí兴致缺缺的意思是什么意思，兴致缺缺是一个成语吗)施(shī)已生(shēng)效的(de)自由贸易协定，编发重点行业应用指南，深入(rù)开展《区(qū)域全(quán)面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织(zhī)论坛等多种形式的交流活动，加强地方(fāng)和企业经验分(fēn)享(xiǎng)，提高对企(qǐ)业的公共服务(wù)水平，不(bù)断提升自由贸易协(xié)定的综合利用率(lǜ)。鼓励和指导(dǎo)地(dì)方组织面向(xiàng)RCEP等(děng)自由(yóu)贸易伙(huǒ)伴(bàn)的贸易促(cù)进活(huó)动。

　　六、加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相(xiāng)关(guān)部门和单(dān)位要以(yǐ)习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神，坚决落实党中央决策(cè)部(bù)署，高度(dù)重视、切(qiè)实做好推动外贸稳规模(mó)优结构工作，全力实现进出口促稳提质目(mù)标任(rèn)务。鼓励(lì)各地(dì)方因地(dì)制宜出台配套支持(chí)政策，增(zēng)强政策协同效(xiào)应。商务部要会同各相关部门和单位密(mì)切跟踪(zōng)外贸运行情(qíng)况(kuàng)，分析形势(shì)变化，针对不同领域实(shí)际问题，不断充(chōng)实、调整和完善相关(guān)政策，加强协作配合(hé)和政策指导，实施好稳外(wài)贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单(dān)拓(tuò)市场。

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