金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基(jī)本(běn)国策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生态(tài)文明(míng)建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特(tè)色(sè)行(xíng)业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符(fú)合(hé)所(suǒ)在地(dì)区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染物(wù)排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工(gōng)业负荷大(dà)、新(xīn)能(néng)源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发建设(shè)和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害(hài)和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化(huà)工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业(yè)示范(fàn)园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色(sè)设计(jì)技术(shù)应用示范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主企业，打造一(yī)批(pī)具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实(shí)施森林(lín)生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生物(wù)可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专(zhuān)业(yè)化回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边(biān)建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结(jié)合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集(jí)还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续(xù)创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截(jié)、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生物防(fáng)治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物(wù)农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色(sè)种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上(shàng)的(de)应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服务过(guò)程中的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服(fú)务(wù)效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能环节(jié)，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优(yōu)先利用再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循(xún)环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送(sòng)模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中心(xīn)建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物(wù)品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装(zhuāng)替(tì)代(dài)、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电(diàn)子(zi)运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施(shī)一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周(zhōu)转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深(shēn)圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区(qū)开展近零碳建热忱用来形容什么词，热忱用来形容什么事物(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的(de)技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备(bèi)运行调(diào)适，推(tuī)广(guǎng)智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推(tuī)进建筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工(gōng)机械，对多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能(néng)限额(é)。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合(hé)再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构等部(bù)位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和(hé)科(kē)技(热忱用来形容什么词，热忱用来形容什么事物jì)示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实(shí)施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货(huò)运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系(xì)，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服(fú)务(wù)及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出(chū)租(zū)车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具(jù)的(de)比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六(liù)排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节能低(dī)碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有(yǒu)效降(jiàng)低(dī)交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)养(yǎng)护(hù)中的综(zōng)合利(lì)用(yòng)。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量(liàng)比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输(shū)企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动(dòng)科(kē)技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关(guān)键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制(zhì)，促(cù)进科技成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的(de)骨干企业(yè)和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)企业(yè)为用户(hù)提供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三(sān)方服(fú)务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才(cái)和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造(zào)过程(chéng)核(hé)心装备和关键工(gōng)序的(de)数字化水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家(jiā)电(diàn)等离(lí)散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步完(wán)善(shàn)省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余热(rè)利用(yòng)、动力电(diàn)池柔(róu)性(xìng)控(kòng)制(zhì)和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大(dà)气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清洁(jié)生产，带(dài)头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景(jǐng)应(yīng)用，开展(zhǎn)先(xiān)进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产业(yè)链供应链上下游(yóu)企业(yè)提出明(míng)确清洁(jié)生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带小、以小促大、以优助强的(de)融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学(xué)品名录(lù)中(zhōng)所列化学物(wù)质的(de)企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁(jié)生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区开(kāi)展行(xíng)业、园区(qū)和产业(yè)集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作力度(dù)，推动(dòng)流(liú)域内污染企(qǐ)业全(quán)面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区(qū)建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为(wèi)契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持力度(dù)，引导(dǎo)企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污染物(wù)减排、节(jié)能任务的(de)基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的(de)污(wū)染物(wù)排(pái)放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的(de)先进(jìn)经(jīng)验和(hé)典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按(àn)照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本(běn)地区(qū)清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服(fú)务(wù)、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三(sān)方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入(rù)企业经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的(de)重(zhòng)要依(yī)据。严(yán)格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位和个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产业(yè)发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告(gào)制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情(qíng)况的(de)日常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和(hé)人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营造(zào)全社会(huì)共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁(jié)生(shēng)产国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展(zhǎ热忱用来形容什么词，热忱用来形容什么事物n)多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促(cù)进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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