金融(róng)界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印(yìn)发的《关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意(yì)见》明确(què)，加强从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实经纪机构(gòu)备案(àn)制度(dù)。全面推行经(jīng)纪从业(yè)人员实(shí)名登(dēng)记。经纪服务内容由基本服务和(hé)延伸服(fú)务组成(chéng)。基(jī)本服(fú)务是(shì)促成(chéng)房屋交易(yì)提供(gōng)的一(yī)揽(lǎn)子(zi)必要(yào)服务，延(yán)伸服(fú)务是可单独提供的额外服(fú)务(wù)。意(yì)见(jiàn)明(míng)确，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构(gòu)不得滥用市场支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台(tái)不得干(gàn)预经纪机(jī)构(gòu)自(zì)主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监(jiān)管(guǎn)总局(jú)关于规(guī)范房地产经纪(jì)服务的(de)意(yì)见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新(xīn)疆生产建(jiàn)设(shè)兵团住(zhù)房和城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监督管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房(fáng)屋交易、提高交(jiāo)易效率、保(bǎo)障交易安全具有(yǒu)重要作用。近年(nián)来(lái)，部分(fēn)房地产经纪机构存(cún)在利用房源(yuán)客源(yuán)优(yōu)势(shì)收取过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费、滥用客(kè)户(hù)个人信息等问题，加(jiā)重交易当事人负(fù)担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产经纪服务，加(jiā)强房地产经(jīng)纪(jì)行业管(guǎn)理，促进房地(dì)产市场(chǎng)健康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一(yī)、加强从业(yè)主体管理(lǐ)。严格落(luò)实房(fáng)地产经纪机构备案制度(dù)。为新(xīn)建商(shāng)品房销售(shòu)和存量房买(mǎi)卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务的(de)机(jī)构，应当按照《房地产经(jīn疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别g)纪(jì)管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向(xiàng)所在地(dì)住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)备案。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全面推(tuī)行经纪从业人员(yuán)实名登记，加强(qiáng)经纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴(dài)经实名登记(jì)的工(gōng)作牌、信息(xī)卡等，公示从业(yè)信息，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服(fú)务内容(róng)。房地产经(jīng)纪(jì)机构提供的经纪服务(wù)由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服务，包(bāo)括(kuò)提供房源客源信(xìn)息、带客户(hù)看(kàn)房(fáng)、签订(dìng)房屋(wū)交易合(hé)同、协助办(bàn)理(lǐ)不(bù)动产登(dēng)记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构(gòu)接受交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定(dìng)经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务收(shōu)费由交(jiāo)易各方(fāng)根据(jù)服务内容、服务(wù)质量，结(jié)合(hé)市场供求关(guān)系等因素协商确定。房地产经纪机构要(yào)合理降(jiàng)低住房(fáng)买卖和(hé)租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成(chéng)交价格(gé)越高、服(fú)务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客户(hù)端等场所(suǒ)或渠道，公(gōng)示服务项目(mù)、服务内(nèi)容和收(shōu)费标准，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供的基本服务和延(yán)伸服务(wù)，应当分别明确(què)服(fú)务项目和收费标准。房地(dì)产经纪机构收费前应当(dāng)向交易当事人(rén)出具收费清单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收(shōu)费。具有市场支配地(dì)位的房地产经(jīng)纪机构，不(bù)得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平(píng)台不得强制要求(qiú)加入平台的房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)实行统一的经纪(jì)服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产(chǎn)经纪机构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。房地产经纪机(jī)构、房地(dì)产互联(lián)网(wǎng)平台、相关行业组织(zhī)涉嫌(xián)实施(shī)垄(lǒng)断行为的(de)，市场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)门(mén)依(yī)法(fǎ)开展(zhǎn)反(fǎn)垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交易合同。各(gè)地住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部门要制定房屋(wū)买卖(mài)合同(tóng)、租(zū)赁合同、经纪服务合同示范(fàn)文本。房地产经纪机(jī)构应当在经营(yíng)场所醒目(mù)位置公(gōng)示合同示(shì)范文本，方(fāng)便交易当事人使用(yòng)。房地产经(jīng)纪机构促(cù)成房屋交易，应当(dāng)通过(guò)房屋网签(qiān)备案系(xì)统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强个人信(xìn)息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国(guó)个(gè)人信息(xī)保护法》，房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员不得非法收集、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息(xī)，不得(dé)非法买卖、提供或者公开(kāi)他人个(gè)人信息。房地产经纪(jì)机构(gòu)要建立健全客户个人信息保护的内部管(guǎn)理制度，严格依(yī)法收集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采取(qǔ)有效措施防(fáng)范泄(xiè)露或(huò)非法使用客(kè)户个(gè)人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得收集个人信(xìn)息(xī)和(hé)房屋状况信(xìn)息，不得发送(sòng)商业性短信息或(huò)拨(bō)打(dǎ)商业性电话(huà)。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务水平(píng)。市、县住房和城乡建设(shè)部门要(yào)建立(lì)健(jiàn)全房屋(wū)交易管理服务平台，加强(qiáng)对交易房(fáng)源、房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当事人提供(gōng)房源核验、房源发(fā)布、合(hé)同网(wǎng)签备(bèi)案等(děng)便民服务。加强存量房交(jiāo)易资金监管(guǎn)，除交(jiāo)易当事人提出明确要求(qiú)外，购房款应纳(nà)入(rù)资金监管账户(hù)。鼓励房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构将经(jīng)纪服务费用纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大(dà)违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规(guī)行为整治力度。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门(mén)要将规范房地产经纪(jì)服务纳入房地(dì)产(chǎn)市场秩序整治的(de)重要(yào)内(nèi)容，会同有关部门依法(fǎ)查处(chù)“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违(wéi)法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于(yú)市场平(píng)均水平的房地产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)会(huì)同市场(chǎng)监管等部(bù)门采取约谈等综合措施进行重(zhòng)点监管。市(shì)场(chǎng)监管部门会同有关部门依法(fǎ)查(chá)处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务(wù)收费等违反价(jià)格和(hé)反垄断法律法规(guī)的行为。对(duì)房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)相(xiāng)关违法违规信息，市场监(jiān)管(guǎn)部门要(yào)依法(fǎ)依规纳入(rù)国家企(qǐ)业(yè)信(xìn)用(yòng)信息公示(shì)系统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织要(yào)健全行规(guī)行约(yuē)，完善房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务标(biāo)准和执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员(yuán)依法合(hé)规经营。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形(xíng)的(de)，房地疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别产经纪行(xíng)业组(zǔ)织依据行(xíng)规行(xíng)约给(gěi)予(yǔ)自律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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