金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强(qiáng)从业主体管理。严格落实经(jīng)纪机构备(bèi)案制(zhì)度。全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪(jì)服务内(nèi)容由基本服务(wù)和延(yán)伸服(fú)务组(zǔ)成。基(jī)本服务(wù)是促成(chéng)房屋(wū)交(jiāo)易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，延伸服务是可单独(dú)提供(gōng)的(de)额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配地位以不(bù)公平(píng)高(gāo)价收取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互联网平台(tái)不得(dé)干预(yù)经纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部市场监管总(zǒng)局关于(yú)规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住(zhù)房(fáng)和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场(chǎng)监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋交易、提高交易效率、保障交易安(ān)全(quán)具有重要作(zuò)用。近(jìn)年来，部(bù)分(fēn)房地产经纪机构存在利用房源客源(yuán)优势收取过高费用、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆(kǔn)绑(bǎng)收(shōu)费(fèi)、滥用客户个人信息等(děng)问题，加重(zhòng)交易当事人负(fù)担(dān)、侵害其合法(fǎ)权益。为规范(fàn)房地产经(jīng)纪(jì)服务，加强房地产经纪(jì)行业管理，促(cù)进(jìn)房地产市场健康发(fā)展(zhǎn)，现(xiàn)提(tí)出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机构备案制(zhì)度。为(wèi)新建商(shāng)品房销(xiāo)售(shòu)和存(cún)量房买卖、租(zū)赁提(tí)供代理、居(jū)间等经纪服务的机(jī)构(gòu)，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理办法》规定向所在地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全面(miàn)推行经纪(jì)从业人员(yuán)实名登记，加强经纪从业人员(yuán)管理。经纪从业人(rén)员提供(gōng)服务时，应当佩戴(dài)经实名登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确(què)经(jīng)纪服务内容。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提供的(de)经纪(jì)服务由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)房地产经(jīng)纪机构为(wèi)促成房屋交(jiāo)易提供的(de)一揽子必要(yào)服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同(tóng)、协助办理(lǐ)不动产登记等。延伸服务是房(fáng)地产经纪机构接受交(jiāo)易(yì)当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服(fú)务可以单独提拜拜肉好减吗，拜拜肉难减吗供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房地产经纪服务(wù)收(shōu)费由(yóu)交易各(gè)方(fāng)根(gēn)据服(fú)务内(nèi)容、服务质(zhì)量(liàng)，结合市场供求关系等因素协(xié)商确定。房地产经(jīng)纪(jì)机构要合理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。鼓励按照成交价格越高(gāo)、服务费率越低的(de)原则实行分档(dàng)定价。引(yǐn)导由(yóu)交易双方共同承担经纪服(fú)务(wù)费用。

　　四(sì)、严(yán)格实行明码标价。房地(dì)产经纪(jì)机构应当在(zài)经营门(mén)店、网站、客户端等(děng)场所或(huò)渠道，公示(shì)服务(wù)项目(mù)、服务(wù)内容和(hé)收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪(jì)机构提供(gōng)的基本服务和延伸(shēn)服务，应(yīng)当分(fēn)别明确服务项目(mù)和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构收(shōu)费(fèi)前应当向交易当(dāng)事人出具收(shōu)费(fèi)清单，列明收费标准、收费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。具有(yǒu)市场支配地位的房(fáng)地产经纪机(jī)构，不得滥用市(shì)场支(zhī)配地(dì)位以不公(gōng)平高(gāo)价收(shōu)取(qǔ)经纪服(fú)务费(fèi)用。房地产互联网平台不(bù)得强制要求加入平台的房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)实行统一的(de)经纪服务(wù)收(shōu)费标准(zhǔn)，不得干(gàn)预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平(píng)台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法开展反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同(tóng)。各地住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要制定房屋买(mǎi)卖合(hé)同、租赁合同、经纪(jì)服务(wù)合同(tóng)示范(fàn)文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示(shì)范(fàn)文本，方便交易当事人使用。房地(dì)产经纪机构(gòu)促成房屋(wū)交易，应当通(tōng)过房屋(wū)网签(qiān)备案(àn)系统办理房屋买卖、租(zū)赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用(yòng)、加工、传输他(tā)人个人信息，不(bù)得非法(fǎ)买卖、提供或者公开(kāi)他(tā)人个人信息(xī)。房地产经纪机构(gòu)要(yào)建立健全客户个人信息(xī)保护的内(nèi)部管理制度，严(yán)格依法收集、使用、处理(lǐ)客户个人(rén)信息，采(cǎi)取有效措施(shī)防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员不(bù)得收集个(gè)人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要建立健全房(fáng)屋交易管理服(fú)务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地(dì)产经纪机构发布的房源信息，应当通过平(píng)台进行(xíng)核(hé)验。鼓励通过房屋交易管理服务平(píng)台向(xiàng)交(jiāo)易当事人提供房(fáng)源核(hé)验、房源(yuán)发布、合同网签(qiān)备案等便民(mín)服务。加强存量房交易(yì)资金(jīn)监管(guǎn)，除交(jiāo)易当事(shì)人提出明确(què)要求(qiú)外，购(gòu)房款应纳入资(zī)金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪(jì)机构将经(jīng)纪服(fú)务(wù)费用纳(nà)入(rù)交(jiāo)易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加(jiā)大(dà)违法违规行为整治力(lì)度(dù)。各地住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门要将拜拜肉好减吗，拜拜肉难减吗规范(fàn)房地产经纪服(fú)务纳入(rù)房地产市(shì)场秩序整治的重要内容，会同(tóng)有关部(bù)门依法(fǎ)查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显高(gāo)于(yú)市(shì)场平均(jūn)水平的房(fáng)地产经纪(jì)机构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市场(chǎng)监管等部门采取约(yuē)谈等(děng)综(zōng)合措施进行重点监(jiān)管。市(shì)场监管(guǎn)部(bù)门会同有关部门依法查处(chù)不按规定(dìng)明码标价、操纵经纪服务(wù)收费(fèi)等(děng)违(wéi)反(fǎn)价(jià)格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机(jī)构相关违法违(wéi)规(guī)信(xìn)息，市场(chǎng)监管部门要依法依(yī)规纳(nà)入国(guó)家企业信用信息公示(shì)系统。

　　十、加(jiā)强行业自(zì)律管理。房地(dì)产经(jīng)纪行业组织要健全行(xíng)规行约，完善(shàn)房地产经纪服务(wù)标准(zhǔn)和执业规则(zé)，引导房地产经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员(yuán)依法合规经营。对房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员存(cún)在收费(fèi)不规(guī)范、侵犯客(kè)户个(gè)人信息合法权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织(zhī)依据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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