文/解(jiě)运亮博士信达(dá)证券首席宏观分(fēn)析(xī)师

　　核心观点

　　喝康宝莱奶昔减下来会反弹吗，康宝莱奶昔减肥成功后会不会反弹第一，纵观(guān)4月(yuè)政治局会议通(tōng)稿，一个(gè)整体印象是会(huì)议精神超(chāo)出市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔一年零四(sì)个月之后，中(zhōng)央提出最新判断(duàn)，“三重压(yā)力”得到缓解。

　　第(dì)三(sān)，会议(yì)冲淡了市场对(duì)于稳增(zēng)长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议(yì)明确(què)提出“恢复和扩大需求(qiú)是当前经济持(chí)续回升向(xiàng)好的关键(jiàn)所在”。

　　第(dì)五(wǔ)，会议针对多方面工作(zuò)都做了积极部(bù)署，对社会(huì)各界的关切都(dōu)做了积极回应，半导体、新能源、人工(gōng)智能(néng)、平台(tái)企(qǐ)业(yè)、消费、投资、一带一路等领域都看到(dào)了利好(hǎo)。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大特大城市(shì)积极稳步推进城中村改造(zào)和“平(píng)急(jí)两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施建设，可(kě)能带来经济(jì)新的(de)增长(zhǎng)点，值得(dé)高度重视。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后都反映出整体经济工作(zuò)思路已经发生了大变化(huà)。为(wèi)市场主体(tǐ)做好服(fú)务，以发展经济(jì)为(wèi)己(jǐ)任(rèn)，这(zhè)可(kě)能是4月份政治局会(huì)议向市场释(shì)放的深刻信号。

　　风(fēng)险因素：国内政策落地不及预期，国际政治局(jú)势(shì)演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议通稿，一(yī)个整体(tǐ)印象是会议精神(shén)超出(chū)市场预(yù)期。每年4月份的政治局会(huì)议，在经济工(gōng)作领(lǐng)域，重要性可能仅次于(yú)几个(gè)月前的中央经济工作会议(yì)。原因也简单(dān)，如果说中央经济工(gōng)作会议确(què)定了(le)此后一年的政策导向，那么4月份(fèn)会议(yì)就确(què)定了未来8个月的政策导向。今年4月(yuè)的政治(zhì)局会(huì)议(yì)，在方(fāng)方(fāng)面面(miàn)都体(tǐ)现出(chū)对经济的呵护(hù)和支(zhī)持，既好于往年同期，也超出(chū)市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四(sì)个月(yuè)之后，中央提出(chū)最新判断，“三重压力(lì)”得到缓解(jiě)。2021年(nián)12月中央经(jīng)济(jì)工作(zuò)会议(yì)提出，中国(guó)经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，整(zhěng)个2022年，三(sān)重压力徘徊不去(qù)。去年底(dǐ)疫情防(fáng)控(kòng)政策优化至今，中央指(zhǐ)出(chū)“我国疫情防控取得重大(dà)决定性(xìng)胜利”，“经济社会(huì)全面恢(huī)复常(cháng)态化(huà)运(yùn)行(xíng)”。今年一季度经济增长大幅好于预期，“五一”旅(lǚ)游出行远超2019年同期水(shuǐ)平，都体现(xiàn)出经济社会常(cháng)态化运行中的强大(dà)修复动能。“三(sān)重压力(lì)”得到缓解，反映了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第(dì)三，会议冲淡了市(shì)场(chǎng)对于稳增(zēng)长(zhǎng)力(lì)度(dù)可能减弱的(de)担(dān)忧。4月(yuè)会(huì)议对经济面临问题(tí)的定性是“当前我国经济(jì)运行(xíng)好转(zhuǎn)主要是(shì)恢复性的，内生动(dòng)力还不强，需求仍然不(bù)足，经济(jì)转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克(kè)服不少困难挑战。” 问(wèn)题决定对策(cè)，有什么样的问题，就有什么样的(de)对策。2019年4月，问题定性是“更多(duō)是结构性、体制(zhì)性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳(wěn)增长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会(huì)议之后，稳增长力度都有回(huí)收。今年一季度(dù)经济增(zēng)长超(chāo)预期，市场又出现(xiàn)了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央(yāng)对问题的定性看，经济内(nèi)生动力仍需增强(qiáng)，需求仍(réng)需扩大，这就(jiù)意味着稳增长力度(dù)可能不(bù)但(dàn)不(bù)会减(jiǎn)弱，还要有针对(duì)性地加大。这就冲淡(dàn)了市场(chǎng)的(de)一(yī)大担忧。

　　第(dì)四，会议(yì)明确提出“恢复(fù)和(hé)扩大需求(qiú)是当前(qián)经济持续回升向(xiàng)好的关键所在”。会议提出“四个(gè)持续”，即“推动(dòng)经济运(yùn)行(xíng)持(chí)续好(hǎo)转、内生动力持续增强、社会预期持续(xù)改善(shàn)、风险隐患持(chí)续化解(jiě)”。会(huì)议还提(tí)到一个(gè)词“乘势而上”，表明(míng)我们不会(huì)因为一季度经济(jì)的良好开局而就(jiù)此(cǐ)满足，而(ér)是继续努力，“乘势而上(shàng)”。而要实现(xiàn)“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是(shì)“恢(huī)复和扩(kuò)大需求”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工作都做(zuò)了(le)积极部(bù)署，对社(shè)会各界的关切都做了积极回应，半(bàn)导(dǎo)体、新能源、人(rén)工智(zhì)能、平台企(qǐ)业、消费(fèi)、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到(dào)了利(lì)好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要夯实(shí)科(kē)技自立自强根(gēn)基，培育壮大新动能”。

　　——新(xīn)能源。会议提出“要巩固和(hé)扩大新能源汽(qì)车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改(gǎi)造”。这表明，对新(xīn)能源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到(dào)的充电桩、储能(néng)、配套电网(wǎng)，都是新(xīn)能(néng)源(yuán)产业相对的(de)短板，也有望是未来重(zhòng)点发力的方向。

　　——人工智(zhì)能。会议提(tí)出“要重视通用人工智(zhì)能发展，营造创新生态，重视防范风险”。首提人工(gōng)智能，市场热度较高的方向，中央高(gāo)度重视(shì)，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业规范(fàn)健康发展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新”。对平(píng)台企(qǐ)业的支持力度进一步加大，去(qù)年12月中央经(jīng)济工作会(huì)议提的(de)是“支持(chí)平台企业在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就业、国际竞(jìng)争(zhēng)中大(dà)显身(shēn)手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费(fèi)。会议(yì)提出(chū)“要多渠道(dào)增加(jiā)城乡居民收入，改善消(xiāo)费环境(jìng)，促进文化旅游等服务消费”。今年一(yī)季度社会消(xiāo)费品零售累计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文(wén)旅(lǚ)消费更是热度(dù)高，而中央精神(shén)是继续(xù)呵护和促进(jìn)消费增长。

　　——民间投(tóu)资。会议提出“要发挥好政府投资和政(zhèng)策激(jī)励的引导(dǎo)作用，有效带动激发民间投(tóu)资(zī)”。今年一季(jì)度(dù)，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于(yú)全(quán)部(bù)固定资(zī)产(chǎn)投资增速(sù)4.5个百分点，民(mín)间投资仍是(shì)投(tóu)资(zī)中(zhōng)的薄(báo)弱环节。这次会议专门提出“有效带动(dòng)激(jī)发民间投资”，未来可能会(huì)有(yǒu)相(xiāng)应(yīng)政(zhèng)策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外商投资放在更加(jiā)重要的位置(zhì)，稳住外(wài)贸外资基本盘。要(yào)支持有条件(jiàn)的自贸试验区和自由贸易港对(duì)接国(guó)际高标(biāo)准经贸规则，开展改革开放先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上海）自由贸易试验(yàn)区正式挂牌成立至今，全国已(yǐ)设立21个自贸试验区及海(hǎi)南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家可能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会议专门提到，在超大(dà)特(tè)大城市积极稳步推(tuī)进城中村(cūn)改造和“平急两用”公共基础设(shè)施建设，可能带来经济新(xīn)的增长点，值得高(gāo)度重视(shì)。根据《国务院(yuàn)关于调整城市(shì)规(guī)模划(huà)分标准(zhǔn)的通知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以(yǐ)上1000万以下(xià)的城市(shì)为特大(dà)城(chéng)市(shì)，城区常住人口1000万以上的城(chéng)市为超大(dà)城市。目前(qián)，超大城市包括上海、北(běi)京、深(shēn)圳、重庆(qìng)、广(guǎng)州(zhōu)、成都(dōu)、天津7城，特大(dà)城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明(míng)、大连14城。“平急(jí)两用”设施指平(píng)时用(yòng)作旅(lǚ)游(yóu)、康养等(děng)功能(néng)，遇重大公(gōng)共突发事件时可立即转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能够有效补齐大城市应急(jí)能力建设短(duǎn)板，同时提升(shēng)大城市山区(qū)旅(lǚ)游居住品质，助力大(dà)城市周边乡村振兴(xīng)发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹大城市发展(zhǎn)和安全。“平急两用(yòng)”设(shè)施建(jiàn)设，涉(shè)及建设改造一批“平急(jí)两用”的(de)民宿和酒店(diàn)、储备一(yī)批单体大型方(fāng)舱医(yī)院、升(shēng)级一(yī)批应(yīng)急医疗(liáo)服务(wù)点等。21个(gè)超大特大城市的城中村(cūn)改造和(hé)“平急两用”设施(shī)建(jiàn)设，不仅对房地产投资，乃至对整体固定资产投资，都有望(wàng)带(dài)来(lái)新的增(zēng)长(zhǎng)点(diǎn)。

　　第七(qī)，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出(chū)整体经济(jì)工作思路(lù)已经(jīng)发(fā)生了(le)大变(biàn)化(huà)。过去几年很多政(zhèng)策(cè)，如疫情(qíng)防控、房地(dì)产调控、打(dǎ)击资本无序扩张、治理(lǐ)教培互(hù)联网(wǎng)等，初衷是好的(de)，也取得(dé)了重大(dà)成(chéng)效，但客观上也一定程度上影响了市场的预期(qī)。此前(qián)，中央已(yǐ)经明确表(biǎo)示，要慎重(zhòng)出台收缩性政(zhèng)策，从这次4月份会(huì)议看，这个要求已经落到了实处(chù)，没有收缩性(xìng)政策，各项政(zhèng)策都是呵护和支持(chí)经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄(zī)博市政府受到了全国(guó)人民(mín)的(de)大力点赞，大家(jiā)都(dōu)看到了淄博市政府在搞好营商环(huán)境、促(cù)进经济增长上的(de)努力。而从4月份(fèn)政治(zhì)局会议看(kàn)，淄博(bó)市政府可(kě)能只是一个缩影(yǐng)，整体经济工作思路都在发生大变化，为(wèi)市(shì)场主体(tǐ)做好服务，以发展经济(jì)为己任，这可能是(shì)4月份政治局会(huì)议向市场(chǎng)释放的深刻信(xìn)号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经济(jì)工作。中(zhōng)共中央总书记习近平主(zhǔ)持会议(yì)。（每年4月份的政治(zhì)局会(huì)议，在(zài)经济工作领域，重要性(xìng)可能仅次于(yú)几个月前(qián)的中央(yāng)经(jīng)济工作会议。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济工(gōng)作会议确定了此(cǐ)后(hòu)一年(nián)的政策导向，那么4月份会议(yì)就确(què)定了(le)未来8个(gè)月的(de)政策导向。）

　　会议(yì)认为，今(jīn)年以来，在以习(xí)近平同志为(wèi)核心的党中央(yāng)坚强(qiáng)领导下，各地(dì)区各部门(mén)更好统筹国(guó)内国际两个大局，更好统筹疫情防(fáng)控(kòng)和经(jīng)济(jì)社会发展，更好(hǎo)统筹(chóu)发展和安(ān)全，我国(guó)疫情防(fáng)控取得重大(dà)决定性胜(shèng)利（全国政协(xié)委员、中国(guó)疾病预(yù)防(fáng)控(kòng)制中心流行病学首(shǒu)席专家吴尊友(yǒu)日前表示，新冠(guān)病毒在未来出现地(dì)方性流(liú)行或者散发可能(néng)性比(bǐ)较大，再(zài)出(chū)现较大规模流行的可(kě)能性较(jiào)小。），经济社会(huì)全(quán)面恢(huī)复(fù)常(cháng)态(tài)化运行（今年“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出行，已经(jīng)远超2019年同期(qī)水平，体现出经济社会(huì)常态化运行(xíng)中的巨大(dà)消费动(dòng)能），宏观政策靠前协同发力，需(xū)求收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三重压(yā)力得到(dào)缓解，经济增长好(hǎo)于预期，市(shì)场需求(qiú)逐步恢复，经济发(fā)展呈现回升向好态势(shì)，经济运行实现良好开局。（“三(sān)重压力”首(shǒu)次提出(chū)，是在(zài)2021年(nián)12月中央经(jīng)济工(gōng)作会议上。时隔一年零四个月之(zhī)后，疫情影响逐步减弱之(zhī)下，“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)。）

　　会议(yì)指出，当前我国(guó)经济运行好转主要是(shì)恢复性(xìng)的，内生动力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济转型升(shēng)级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克(kè)服不少(shǎo)困(kùn)难(nán)挑战。（这一段是对当前经济中(zhōng)面(miàn)临的问(wèn)题的定(dìng)性，问题(tí)决定对(duì)策，有什(shén)么样(yàng)的问题，就(jiù)有什么(me)样(yàng)的对策，对问(wèn)题的定性(xìng)非常重要。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“稳增长压(yā)力(lì)较小的窗口期”。这两次(cì)会议之(zhī)后，稳增(zēng)长力(lì)度都有(yǒu)回(huí)收。今年一(yī)季(jì)度经济增长超(chāo)预期，市(shì)场又出现了对后续稳(wěn)增长力度减弱的(de)担忧。但(dàn)从这次中央对问题的定(dìng)性看，经济内生动力(lì)仍需(xū)增强，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳增长(zhǎng)力度不但不会减弱(ruò)，还要(yào)有针对性地加(jiā)大。这就冲淡(dàn)了市场(chǎng)的一(yī)大担忧。）

　　会议强调，要深入开展(zhǎn)学习贯彻习(xí)近平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义(yì)思(sī)想主(zhǔ)题(tí)教育，认真落(luò)实(shí)中(zhōng)央(yāng)经济工作会(huì)议精神(shén)，坚持(chí)稳(wěn)中求进(jìn)工作总基调，完(wán)整、准确(què)、全(quán)面(miàn)贯彻新发(fā)展(zhǎn)理(lǐ)念，加快构建新发展格局，全面深(shēn)化改革开放，把发(fā)挥政策效力和激发经(jīng)营主体活力(lì)结(jié)合起来，形成推动高质量发展的强大动力，统筹(chóu)推(tuī)动经济运行持续好转、内生(shēng)动力持续增(zēng)强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解（提出四个“持(chí)续”，其实(shí)现有赖(lài)于稳增(zēng)长政策(cè)持续发力(lì)），乘势而上（这个词表(biǎo)明我(wǒ)们不会(huì)因为一季度经济的良好(hǎo)开局而就此满足，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。），推动(dòng)经济实(shí)现(xiàn)质的有效提升和(hé)量的(de)合理增长。

　　会(huì)议(yì)指出(chū)，要加快建设(shè)以实体经济为支撑的现(xiàn)代化产业体系，既要(yào)逆势而上，在短板领域加(jiā)快(kuài)突(tū)破，也(yě)要(yào)顺势而为，在优(yōu)势(shì)领域做大做强(qiáng)。要夯(hāng)实科技自立自强根(gēn)基，培(péi)育壮大新动能（或(huò)利好(hǎo)半导体）。要巩固和扩(kuò)大新能(néng)源汽车发展优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设施建设(shè)和配套(tào)电网改造（对(duì)新能源产业(yè)的扶(fú)持仍会继续，专门(mén)提到的充电桩、储能、配(pèi)套电网，都是新能(néng)源产业相对的短板，也是未来(lái)重点发力的方向）。要(yào)重视通(tōng)用人工(gōng)智(zhì)能发展(zhǎn)，营(yíng)造创新生态(tài)，重视防范(fàn)风(fēng)险（首提人工智能，市场热(rè)度极高的(de)方(fāng)向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢(huī)复和扩(kuò)大需求是当前经济持(chí)续回升向好(hǎo)的关(guān)键(jiàn)所(suǒ)在。积极的财政政策要加力(lì)提效，稳健的货(huò)币(bì)政策要精准有力，形(xíng)成扩大需求的合力。要多渠道(dào)增加(jiā)城乡居(jū)民收入，改善消费环境，促进(jìn)文化(huà)旅(lǚ)游等服务消费（今年一(yī)季度社会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神是继续呵(hē)护和促进消费增(zēng)长）。要发挥好政府投(tóu)资和(hé)政策激励的引导(dǎo)作用(yòng)，有效带动激发民间投资（今年一季度，民间(jiān)投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部(bù)固定资产投资(zī)增(zēng)速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投(tóu)资中的薄弱环节(jié)。这次会议(yì)专(zhuān)门(mén)提出“有效(xiào)带(dài)动激(jī)发民(mín)间投资”，未来可能会有(yǒu)相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫(háo)不动摇”，破除影(yǐng)响(xiǎng)各(gè)类(lèi)所有(yǒu)制企业公(gōng)平(píng)竞争(zhēng)、共同发展的(de)法律法规障(zhàng)碍和隐性壁(bì)垒(lěi)，持续提(tí)振经营(yíng)主体信心，帮助企业恢复(fù)元气（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和发展(zhǎn)公有制(zhì)经济(jì)，毫(háo)不动摇鼓励、支持和引(yǐn)导非公有制(zhì)经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于(yú)进一(yī)步解决民(mín)营企业信心和元气不足问题）。各(gè)类企业都要依(yī)法合规经(jīng)营。要(yào)下决心从根本(běn)上解决企业账款拖欠问(wèn)题。要推(tuī)动平台(tái)企业规(guī)范健康发展，鼓励头部平台企业(yè)探(tàn)索创(chuàng)新(xīn)。（对平台企(qǐ)业的支持力(lì)度进一步加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中(zhōng)大显身手”，这次进一步升级(jí)为“鼓励头(tóu)部平(píng)台(tái)企业探索创新”。）

　　会议强调，要(yào)全(quán)面深(shēn)化改革、扩大高水平(píng)对外开放。认真(zhēn)落实党和国(guó)家(jiā)机构改革方(fāng)案，推(tuī)进(jìn)国(guó)家治理体(tǐ)系和(hé)治理能力现(xiàn)代化。要把(bǎ)吸(xī)引外商投资放在更加重要的位置(zhì)，稳(wěn)住(zhù)外贸外(wài)资基本(běn)盘(pán)。要支(zhī)持(chí)有条(tiáo)件的自(zì)贸试验区和自由贸易(yì)港对接国际高标(biāo)准经贸规则，开展改革开放(fàng)先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式(shì)挂牌(pái)成(chéng)立至今，全国已设立21个自贸试验(yàn)区及海南自(zì)由贸易港。在新一轮(lún)对(duì)外开放先行先试中，“一带(dài)一路”沿线国(guó)家可能是开放和(hé)合作的(de)重点(diǎn)方向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效防(fáng)范化解重点领域风险，统筹(chóu)做好中小(xiǎo)银行、保险(xiǎn)和信托机构(gòu)改革化险(xiǎn)工(gōng)作(zuò)。要坚(jiān)持房子是用来(lái)住的、不(bù)是用来炒的定位，因(yīn)城施策，支(zhī)持(chí)刚性和改善性住房需求，做好保交楼(lóu)、保民生、保稳定工作，促进房地产(chǎn)市场平稳健康发展(zhǎn)，推动建立房地产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)新(xīn)模式(shì)。在超大特大(dà)城市(shì)（《国务(wù)院关于调(diào)整(zhěng)城市规(guī)模划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常(cháng)住人口(kǒu)500万以上1000万以下的城(chéng)市为特(tè)大城市(shì)，城区(qū)常住人(rén)口1000万以上的(de)城市为(wèi)超(chāo)大城市(shì)。目前，超(chāo)大城市(shì)包(bāo)括上(shàng)海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特(tè)大(dà)城(chéng)市包括(kuò)武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔(ěr)滨、郑州(zhōu)、昆(kūn)明(míng)、大连14城(chéng)。）积(jī)极稳(wěn)步推进城(chéng)中村改造（7个超大(dà)城(chéng)市和14个特大(dà)城市的城中村(cūn)改造，可(kě)能会给(gěi)房地产带来新的增长(zhǎng)点，有(yǒu)利(lì)于房(fáng)地产市场实(shí)现平稳健康发展(zhǎn)）和“平急(jí)两用”公共基础(chǔ)设(shè)施建设（“平急两用”设(shè)施指平时用作(zuò)旅(lǚ)游(yóu)、康养等(děng)功能，遇重大公共突发事件时可立(lì)即转换为应急场所的设施，能够有(yǒu)效补齐(qí)大城市应急能力建设短板(bǎn)，同时提升大(dà)城(chéng)市山区旅游居住(zhù)品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大(dà)城市发展和(hé)安全。建设(shè)改造一批“平急两用(yòng)”的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应(yīng)急医疗服务点，将对投资带来(lái)新的增长点(diǎn)。）。规划建设保障性(xìng)住房。要加强地(dì)方政府债(zhài)务管理，严控新增(zēng)隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控(kòng)工作(zuò)。

　　会(huì)议(yì)强调，要切实(shí)保障和改(gǎi)善(shàn)民生，强化就业(yè)优先导向(xiàng)，扩大高校毕业生就(jiù)业(yè)渠道，稳定农民工(gōng)等重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低(dī)青(qīng)年(nián)失业率已成为当前(qián)就(jiù)业工作的重(zhòng)点。日(rì)前国办(bàn)发(fā)布《关于优化调整稳就业政策措施全力(lì)促发展惠民(mín)生的(de)通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出支持国(guó)有(yǒu)企(qǐ)业扩大招聘规模(mó)，2023年可给(gěi)予一次性增人增(zēng)资，核(hé)增部分(fēn)据(jù)实(shí)计(jì)入工(gōng)资总额并作为下(xià)一年度(dù)工资总额预算基数喝康宝莱奶昔减下来会反弹吗，康宝莱奶昔减肥成功后会不会反弹。我(wǒ)们预计后(hòu)续青(qīng)年失业率将(jiāng)明显下降。）。要(yào)以“时时放心不下”的责任(rèn)感(gǎn)，持续抓好(hǎo)安全生(shēng)产。要做好迎峰度夏电力供(gōng)应(yīng)保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮(liáng)食(shí)生产和(hé)重要农产品供应(yīng)保障(zhàng)，全面推进乡村振(zhèn)兴。要加强生(shēng)态环境系统治理。各级领导干部要带头(tóu)大兴调查研究，奔(bēn)着问题去，切实帮助(zhù)企业(yè)和基层解(jiě)决困难。

　　（“会议还研(yán)究了其(qí)他事项(xiàng)”的表述以往经常(cháng)出现，但这次没(méi)有出现，可(kě)见这(zhè)次会议是专门聚(jù)焦经(jīng)济工作的一(yī)次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期(qī)，国(guó)际政治(zhì)局势(shì)演变(biàn)超预期

　　本文源自报告：《整体经济工作思路已经发生大变化——逐句解读(dú)4月政(zhèng)治局会议(yì)通稿(gǎo)》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月(yuè)29日

　　发(fā)布报告机构(gòu)：信(xìn)达证券(quàn)研究开发中心(xīn)

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