文/解运亮博士信达证券首席宏观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议通稿(gǎo)，一(yī)个整体印象是会议精(jīng)神超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出时隔一年零四个月之后，中(zhōng)央提出最(zuì)新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明确(què)提出“恢复和扩大需求是当前经(jīng)济持续(xù)回(huí)升向好的(de)关(guān)键所(suǒ)在”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作都做了(le)积极部署，对社(shè)会各界的关切都做了(le)积极回应(yīng)，半导(dǎo)体(tǐ)、新能(néng)源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投资(zī)、一(yī)带一路等领域(yù)都看到了利(lì)好(hǎo)。

　　第(dì)六，会(huì)议专门提到，在超大特大城市积极稳(wěn)步推(tuī)进城(chéng)中村改造和“平急(jí)两用”公共基础设施建(jiàn)设(shè)，可能带来经济新的增(zēng)长点，值得(dé)高度重视。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都反映(yìng)出整(zhěng)体经(jīng)济(jì)工作思(sī)路(lù)已(yǐ)经发生了大变化。为(wèi)市场(chǎng)主体做好服(fú)务，以发展经济为(wèi)己任，这可能是(shì)4月份政治局(jú)会(huì)议向市场释放的深刻信号。

　　风险因(yīn)素：国内(nèi)政策落地不及预期，国际政治局势演变超预(yù)期(qī)

　　正文(wén)

　　第一(yī)，纵观4月(yuè)政治局会议通稿，一(yī)个整体印象是会议(yì)精(jīng)神(shén)超出市场预期。每年4月(yuè)份的政(zhèng)治局会议，在经济工作领域，重(zhòng)要(yào)性可能(néng)仅(jǐn)次于几个月前的(de)中央经济(jì)工作会议。原(yuán)因也简单(dān)，如果说中央(yāng)经济工作会(huì)议(yì)确定了此(cǐ)后一年的政策导(dǎo)向，那么4月(yuè)份会议就确定了未来(lái)8个月的政策(cè)导向(xiàng)。今年4月(yuè)的政治局(jú)会议，在(zài)方方面面都体现出对经济(jì)的呵护(hù)和支持，既(jì)好于往年同期，也超出市场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出(chū)时(shí)隔一年零四个月(yuè)之后，中央提出最(zuì)新(xīn)判断(duàn)，“三重(zhòng)压(yā)力”得到(dào)缓解。2021年12月中央经济工作会议(yì)提出，中国经济面临(lín)需求(qiú)收缩(suō)、供(gōng)给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力，整个2022年(nián)，三重压力徘徊不去(qù)。去(qù)年底(dǐ)疫情防控政策优化至今，中央(yāng)指出“我国疫情(qíng)防控取(qǔ)得重大决定(dìng)性胜(shèng)利”，“经(jīng)济社会(huì)全面恢复常态化(huà)运行(xíng)”。今年一季度经济(jì)增长大幅好(hǎo)于(yú)预期，“五一”旅游出(chū)行远超(chāo)2019年同期(qī)水平(píng)，都体(tǐ)现出经济(jì)社会常(cháng)态化运行中的强大修复动(dòng)能(néng)。“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓解，反映了疫后中国经济修复的巨大成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对于稳(wěn)增长力度可能减弱的担忧。4月会(huì)议对经济面临问(wèn)题的定性是“当(dāng)前我(wǒ)国经济(jì)运(yùn)行好转主要(yào)是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需(xū)求仍然不(bù)足(zú)，经济转型升(shēng)级面临新(xīn)的阻力，推动高质量(liàng)发展仍需要克(kè)服不(bù)少困难挑战。” 问题(tí)决定对(duì)策，有(yǒu)什么样的问题(tí)，就(jiù)有什么(me)样的对(duì)策(cè)。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题定性是“稳增长(zhǎng)压力(lì)较(jiào)小(xiǎo)的窗口期”。这两(liǎng)次(cì)会议之后，稳增(zēng)长力度都有(yǒu)回收。今(jīn)年一季度经济增长超预(yù)期，市场(chǎng)又出(chū)现了(le)对(duì)后续(xù)稳增长(zhǎng)力度(dù)减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动(dòng)力(lì)仍需增强(qiáng)，需求(qiú)仍需扩(kuò)大，这就意味着稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能不但不会减弱，还(hái)要有针对性地(dì)加大。这(zhè)就冲淡了市(shì)场的一大担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢复和扩大需求(qiú)是当前经济持续回升向好(hǎo)的关键所在”。会议提出(chū)“四个持续”，即“推动经济运行持续好转、内生动(dòng)力持续增强、社会预期持续(xù)改善(shàn)、风险隐患持(chí)续化解(jiě)”。会议还提到一(yī)个词“乘势(shì)而上”，表明我们不会因为一季(jì)度经济(jì)的良好(hǎo)开局而就此(cǐ)满足，而是(shì)继续努力，“乘(chéng)势而上(shàng)”。而(ér)要实现“四个持续”和(hé)“乘势(shì)而上”，具体抓手(shǒu)就是“恢复和扩大(dà)需求(qiú)”。

　　第(dì)五，会(huì)议(yì)针对多(duō)方(fāng)面工作都(dōu)做(zuò)了(le)积极(jí)部署，对社会各(gè)界的关切都做了积极回应，半(bàn)导体、新能源、人工智能(néng)、平台企(qǐ)业、消费、投资(zī)、一带一(yī)路等领域都看到(dào)了利好。

　　——半导体。会议提出“要(yào)夯实科技自立自强根基(jī)，培育壮(zhuàng)大新(xīn)动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩(kuò)大(dà)新能源汽车发(fā)展优势，加快推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储能等设施建设和配套电网改造(zào)”。这表明，对新能源产业的扶持(chí)仍(réng)会继续，专门提到的(de)充(chōng)电(diàn)桩、储(chǔ)能、配套(tào)电网，都是新能源产业相对的短板，也有望(wàng)是未(wèi)来重点发力(lì)的(de)方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人(rén)工(gōng)智能发展，营造创新生态，重视防(fáng)范风险(xiǎn)”。首提人(rén)工智能(néng)，市场热度(dù)较(jiào)高的方向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出(chū)“要推动平台企业规范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励头部平台企业探索(suǒ)创新(xīn)”。对平台(tái)企(qǐ)业的支(zhī)持力(lì)度(dù)进(jìn)一步加(jiā)大(dà)，去年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会议提(tí)的是“支持平台企业在引领发展、创造就(jiù)业、国际竞争中大显(xiǎn)身手”，这次进一(yī)步升(shēng)级为“鼓励头部(bù)平台企业(yè)探索创新”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多渠道增(zēng)加城(chéng)乡居(jū)民收入，改善(shàn)消费环境，促进文化旅游等服务消费(fèi)”。今年一季度(dù)社会消(xiāo)费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是热(rè)度高，而中央精神是(shì)继续呵(hē)护(hù)和促进消费增长。

　　——民间投(tóu)资。会议提出(chū)“要发挥好政府投(tóu)资和政策(cè)激励的(de)引(yǐn)导作用，有(yǒu)效带动激发民间(jiān)投资”。今(jīn)年一(yī)季度(dù)，民间(jiān)投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增速4.5个(gè)百分点，民间(jiān)投资仍是投资(zī)中的薄弱环节。这次(cì)会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有(yǒu)相(xiāng)应政(zhèng)策发(fā)力。

　　——一带一路。会议提(tí)出“要把(bǎ)吸引外商投(tóu)资放(fàng)在(zài)更(gèng)加重要(yào)的(de)位置，稳住外(wài)贸外资(zī)基本盘。要支持有(yǒu)条(tiáo)件的自贸试验区和自由贸(mào)易港对接国际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开放(fàng)先(xiān)行先试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌(pái)成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试验(yàn)区及海(hǎi)南自由(yóu)贸(mào)易港。在新一轮(lún)对外开放先行先试中，“一带一(yī)路”沿线国(guó)家可能是(shì)开放和合(hé)作的重点(diǎn)方向。

　　第(dì)六，会议专(zhuān)门(mén)提到，在超大特大城市积(jī)极稳(wěn)步推进城中村改造和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，可能带来经济新的(de)增长点，值得(dé)高(gāo)度重视。根据《国务院(yuàn)关于(yú)调整(zhěng)城市(shì)规(guī)模划(huà)分标准的(de)通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区常(cháng)住人口500万以上1000万以下(xià)的(de)城(chéng)市为特大城市(shì)，城区常住人口(kǒu)1000万以(yǐ)上的城市(shì)为(wèi)超大城(chéng)市。目前，超大城(chéng)市包括上(shàng)海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都(dōu)、天(tiān)津7城，特大城市包(bāo)括武(wǔ)汉、东莞(guǎn)、西安、杭(háng)州(zhōu)、佛(fú)山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急两(liǎng)用”设施指平时用作(zuò)旅游、康养等(děng)功能，遇(yù)重大公共突发(fā)事件(jiàn)时(shí)可立即转(zhuǎn)换为(wèi)应(yīng)急(jí)场所的(de)设(shè)施，能(néng)够有(yǒu)效补齐大城市应急能力建设短板，同(tóng)时(shí)提升(shēng)大城(chéng)市山(shān)区旅游居住品质，助力大(dà)城市周边乡村振兴发展，更好统筹(chóu)大城市发展和(hé)安全。“平急两用”设施(shī)建设，涉(shè)及(jí)建设改造一(yī)批“平(píng)急两(liǎng)用”的民宿(sù)和酒店(diàn)、储备一批单体大型(xíng)方舱医院、升级一批应急医疗服务点(diǎn)等(děng)。21个超大(dà)特大城市的城中村改造和(hé)“平急两用(yòng)”设施(shī)建设(shè)，不仅对房(fáng)地产投资(zī)，乃(nǎi)至对整体固定资产投(tóu)资，都有望带来新的增长点。

　　第七，所有(yǒu)这些变(biàn)化，背后都反映出(chū)整体经济工作思(sī)路已经发生了(le)大变化(huà)。过去(qù)几年很多政策，如疫情防控、房地产调控、打(dǎ)击资本无(wú)序扩张(zhāng)、治理教培互(hù)联网等，初衷是好的，也取得(dé)了重大成效(xiào)，但(dàn)客观上也一定程(chéng)度上(shàng)影(yǐng)响(xiǎng)了市场的预(yù)期。此(cǐ)前，中央已经明确表示(shì)，要慎重出台收缩性政(zhèng)策，从这次4月(yuè)份(fèn)会议(yì)看，这(zhè)个要求(qiú)已经落到了实处，没有收缩性政策，各项政策都是呵护和(hé)支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博(bó)市政府(fǔ)受到了(le)全(quán)国人民的大(dà)力点赞(zàn)，大家都看(kàn)到了淄博市政府在搞(gǎo)好营(yíng)商环境(jìng)、促(cù)进经济(jì)增长上的努力。而(ér)从4月份政(zhèng)治局会议看，淄博市(shì)政(zhèng)府可(kě)能只是一个缩影，整(zhěng)体经济工(gōng)作思路都在(zài)发生大变(biàn)化(huà)，为(wèi)市(shì)场主体做好服(fú)务，以(yǐ)发(fā)展经济为己任，这可(kě)能是4月份政治(zhì)局(jú)会议向(xiàng)市场释(shì)放的深(shēn)刻信号(hào)。

　　逐句(jù)解(jiě)读

　　中(zhōng)共(gòng)中央政治(zhì)局4月28日召(zhào)开(kāi)会(huì)议，分析研究当(dāng)前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近(jìn)平(píng)主持(chí)会议。（每年(nián)4月份的政(zhèng)治局会(huì)议，在(zài)经济工(gōng)作(zuò)领域，重要性可能仅次于(yú)几个月前的中央经(jīng)济工作会议。原因也简单，如果说中央经(jīng)济工作会议确定了(le)此后一(yī)年的政策导向(xiàng)，那么4月份会议(yì)就确定了未来8个(gè)月的政(zhèng)策导向。）

　　会议认为，今(jīn)年以(yǐ)来，在以习近平同志为核心的(de)党中央(yāng)坚强领(lǐng)导下，各地区各部(bù)门(mén)更好统筹(chóu)国(guó)内国际两个大局，更好统(tǒng)筹疫情防控和经济(jì)社会发展(zhǎn)，更好(hǎo)统(tǒng)筹发展和安全，我国疫情(qíng)防控取(qǔ)得重大决定(dìng)性胜利(lì)（全国政协委员(yuán)、中国疾(jí)病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友日前表示，新(xīn)冠病毒在未来出现地(dì)方性流行或者散发可(kě)能性比(bǐ)较大，再出现较大规模(mó)流行的可能性较(jiào)小。），经济社会全面恢(huī)复常态化运行(xíng)（今(jīn)年“五一”旅游出(chū)行，已(yǐ)经远超2019年(nián)同期水平，体现出经(jīng)济社会(huì)常态(tài)化运行中的(de)巨大消费动能），宏(hóng)观政策(cè)靠前协同发力，需(xū)求(qiú)收(shōu)缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重压(yā)力得到(dào)缓解，经济增长好于预(yù)期(qī)，市场需求逐步恢复，经济发展(zhǎn)呈现回升向(xiàng)好态(tài)势，经济运(yùn)行实现(xiàn)良好开局。（“三重(zhòng)压力”首次提出，是在2021年(nián)12月中央(yāng)经(jīng)济工作会(huì)议上(shàng)。时隔一(yī)年零四个月之后，疫情影响逐步减(jiǎn)弱(ruò)之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会(huì)议指出，当前我国经济运行好转主(zhǔ)要是(shì)恢复(fù)性(xìng)的，内生动(dòng)力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济转(zhuǎn)型升级面临(lín)新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。（这一段是对当前(qián)经济中(zhōng)面临的问题的定(dìng)性(xìng)，问题决定对(duì)策，有什(shén)么样的(de)问题(tí)，就有什么样的对策(cè)，对问题的定性非常重要。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是(shì)“稳增(zēng)长压力较小的窗口期”。这(zhè)两次会议之后，稳(wěn)增长力度都(dōu)有(yǒu)回收(shōu)。今年一季(jì)度经济增长超预期，市场又出现了对(duì)后续(xù)稳增长力度减弱的担忧。但(dàn)从这次(cì)中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需(xū)求仍需(xū)扩大，这就(jiù)意味着稳增长(zhǎng)力度不但不会(huì)减弱，还(hái)要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了市(shì)场的一大(dà)担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深(shēn)入开展(zhǎn)学习(xí)贯彻习近平新(xīn)时狼性文化是什么意思，狼的精神经典十六字代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想主题教育，认真落实(shí)中央经济工作(zuò)会议精(jīng)神，坚持(chí)稳(wěn)中求进工作总基调，完整、准确、全(quán)面(miàn)贯彻(chè)新发(fā)展理念，加快(kuài)构建新发展格(gé)局，全面深化(huà)改革(gé)开(kāi)放，把发挥政策效力和激发(fā)经(jīng)营主体(tǐ)活力(lì)结合起来，形成推动高质(zhì)量发展的强大动力，统筹(chóu)推动经济运行持续好转、内生(shēng)动力持续增强、社会(huì)预期持(chí)续改善(shàn)、风险隐患持续化解（提出四个“持(chí)续”，其实现(xiàn)有赖于稳增长政(zhèng)策持(chí)续发力(lì)），乘势而上（这个词表明我们不会因(yīn)为一季度经济的良好(hǎo)开局而就此满(mǎn)足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。），推动(dòng)经济实现(xiàn)质(zhì)的有效提升和量的(de)合理增长。

　　会议指出，要(yào)加快(kuài)建设以实(shí)体(tǐ)经济(jì)为(wèi)支撑的现代化产业体系，既要逆势而(ér)上，在短板领域加(jiā)快突破，也(yě)要(yào)顺(shùn)势而(ér)为，在优势领域做(zuò)大做(zuò)强(qiáng)。要(yào)夯实科技自立(lì)自强根基，培育(yù)壮(zhuàng)大新动能（或利好半导体）。要巩固和扩大(dà)新能源汽(qì)车发展优势，加(jiā)快推进充电桩、储能等设施建设和(hé)配(pèi)套电网改造（对新能源产业(yè)的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储能(néng)、配套电网，都是新能源产业相对的短(duǎn)板，也是未(wèi)来重点发(fā)力(lì)的方向）。要重视(shì)通用人(rén)工智能发展，营造创新生态，重视防范风险（首提人(rén)工智能(néng)，市场热度(dù)极(jí)高(gāo)的方向(xiàng)，中央高度重视，行稳(wěn)方能致远）。

　　会议强调，恢(huī)复和扩大需(xū)求是当(dāng)前(qián)经济持(chí)续回(huí)升向(xiàng)好(hǎo)的关键所(suǒ)在。积(jī)极的财政政策要加(jiā)力提(tí)效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩(kuò)大需求的合(hé)力。要多渠道增加城乡居(jū)民(mín)收入(rù)，改善消费环境，促进文化旅游等服务(wù)消(xiāo)费（今(jīn)年一季(jì)度社会(huì)消费品零(líng)售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更(gèng)是热(rè)度(dù)高，而中央精神(shén)是继续呵护和促进消(xiāo)费(fèi)增长(zhǎng)）。要发挥(huī)好政(zhèng)府投资和政策激励的引导作(zuò)用，有效带动激(jī)发民间投资（今(jīn)年一季度(dù)，民间投资累计增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资(zī)产投(tóu)资(zī)增速4.5个百(bǎi)分(fēn)点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门(mén)提出(chū)“有效(xiào)带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要坚持“两(liǎng)个毫(háo)不动摇”，破(pò)除影响各类(lèi)所有(yǒu)制企业公(gōng)平竞争(zhēng)、共(gòng)同(tóng)发展(zhǎn)的(de)法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营(yíng)主体信心，帮(bāng)助企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动(dòng)摇巩固和(hé)发展(zhǎn)公有制经济，毫(háo)不动(dòng)摇鼓励(lì)、支持和引导非(fēi)公有制经济发展(zhǎn)”。重申“两(liǎng)个毫不(bù)动摇”，有助于(yú)进一步解决民营企业信心(xīn)和(hé)元(yuán)气不足(zú)问题(tí)）。各类企业都要(yào)依法合(hé)规(guī)经营(yíng)。要下决心从根本上解决(jué)企业(yè)账款(kuǎn)拖欠问题。要推动(dòng)平台企业规范(fàn)健康发展，鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新。（对平台企业的支持力度进一步加大，去年12月(yuè)中央经济工作会议提的是“支持(chí)平(píng)台(tái)企业在引领发展、创造就(jiù)业、国际(jì)竞争中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这次进一步升(shēng)级为“鼓励(lì)头(tóu)部(bù)平(píng)台企业探(tàn)索(suǒ)创新”。）

　　会议强调，要全面(miàn)深化改革、扩大高(gāo)水平对(duì)外开放(fàng)。认真落实党和国家机构(gòu)改革(gé)方案，推(tuī)进(jìn)国(guó)家治理体系和治理能力现代(dài)化。要(yào)把(bǎ)吸引外商投资(zī)放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持有(yǒu)条件的自(zì)贸试验区和(hé)自由贸易港(gǎng)对接国际高标准经(jīng)贸规则，开(kāi)展改革开(kāi)放先行先(xiān)试(shì)。（从2013年9月29日中国(guó)（上(shàng)海）自由贸易试验区正(zhèng)式挂牌成(chéng)立(lì)至今(jīn)，全国已设(shè)立21个自(zì)贸试验(yàn)区(qū)及海(hǎi)南自(zì)由贸易港。在(zài)新一(yī)轮对(duì)外开放(fàng)先行(xíng)先试(shì)中，“一带一路(lù)”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作的(de)重点方向。）

　　会(huì)议(yì)指出(chū)，要有效(xiào)防范化解重点领(lǐng)域风险，统筹(chóu)做好(hǎo)中小银行、保险(xiǎn)和信托(tuō)机(jī)构改革化险工作。要坚(jiān)持房子是用来(lái)住(zhù)的、不(bù)是用来(lái)炒(chǎo)的(de)定位(wèi)，因城施策，支持刚(gāng)性和改善性住房需(xū)求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场(chǎng)平稳(wěn)健康(kāng)发展，推动建立房地产(chǎn)业发展(zhǎn)新模式。在超(chāo)大特(tè)大城市（《国(guó)务院关于调整城市规模划(huà)分(fēn)标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住(zhù)人口500万以上1000万以下(xià)的(de)城市为特大城市，城区常(cháng)住人口(kǒu)1000万以上的城市为超大(dà)城市(shì)。目(mù)前(qián)，超大城(chéng)市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市(shì)包(bāo)括武(wǔ)汉、东莞、西(xī)安(ān)、杭州(zhōu)、佛山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。）积(jī)极稳步推进城中村改造（7个超大城市和14个特大城市的城中村改造(zào)，可能会给房地产带(dài)来新的增长点，有(yǒu)利于(yú)房地产市场实现平稳健康(kāng)发展）和“平(píng)急两用”公(gōng)共基础设施建设（“平急两用”设施指(zhǐ)平时用(yòng)作旅游、康(kāng)养等功能，遇重大公共突发(fā)事件时可立即转换为(wèi)应(yīng)急场(chǎng)所(suǒ)的设施，能够(gòu)有效(xiào)补齐大城(chéng)市(shì)应(yīng)急能力建设(shè)短板，同时提升(shēng)大城(chéng)市山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹大城市发展(zhǎn)和(hé)安全。建(jiàn)设(shè)改造一批(pī)“平急(jí)两用”的(de)民宿和酒店、储备一批单体(tǐ)大型(xíng)方舱医院狼性文化是什么意思，狼的精神经典十六字(yuàn)、升级一批应急医疗服(fú)务点，将对投资(zī)带来新的(de)增(zēng)长点。）。规划(huà)建设保(bǎo)障性(xìng)住房。要加强地方政(zhèng)府债务管(guǎn)理(lǐ)，严控新(xīn)增隐性债务。要继(jì)续抓好新冠(guān)疫(yì)情防控(kòng)工作。

　　会议强调(diào)，要切实保障和改善民生，强(qiáng)化就(jiù)业(yè)优先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳(wěn)定农(nóng)民工(gōng)等重点(diǎn)群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降(jiàng)低青年失业率已成为当前就业(yè)工作的重(zhòng)点。日前国办发布《关于优化调整稳(wěn)就(jiù)业政策(cè)措施全力(lì)促发展惠民(mín)生的通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持国有(yǒu)企(qǐ)业(yè)扩大招聘规模，2023年可给予一次(cì)性增人增资，核增部(bù)分(fēn)据(jù)实计入工资总额并作为下一(yī)年度工资(zī)总额预算基数。我(wǒ)们(men)预计后续(xù)青年失(shī)业率将明显下(xià)降。）。要以“时时(shí)放(fàng)心不下”的责(zé)任感，持续抓好安全生产。要做好(hǎo)迎(yíng)峰度(dù)夏电(diàn)力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和(hé)重要农产(chǎn)品供应保(bǎo)障(zhàng)，全(quán)面推进乡村振兴。要加强(狼性文化是什么意思，狼的精神经典十六字qiáng)生态(tài)环境系(xì)统治理。各级领导干(gàn)部要(yào)带(dài)头(tóu)大(dà)兴调查研究，奔着问题去，切实帮助企(qǐ)业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会议(yì)还研究了(le)其他事项(xiàng)”的表述(shù)以(yǐ)往(wǎng)经常出现(xiàn)，但这次没有出现，可见这次(cì)会议是专(zhuān)门聚焦经济工(gōng)作的一次会议。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内政(zhèng)策落地不及(jí)预期，国际政治局势演(yǎn)变超预期

　　本(běn)文源自(zì)报(bào)告(gào)：《整(zhěng)体经(jīng)济工作思路已经发(fā)生大变化——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报(bào)告发(fā)布时间：2023年4月29日

　　发布报告机(jī)构：信(xìn)达(dá)证券研究开(kāi)发(fā)中心

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 狼性文化是什么意思，狼的精神经典十六字