金融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源(yuán)局(jú)发布《关(guān)于加快推(tuī)进充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车(chē) 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土世界上傻子最多的国家，哪个国家傻子多空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充世界上傻子最多的国家，哪个国家傻子多电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进(jìn)社世界上傻子最多的国家，哪个国家傻子多区充电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地(dì)区既(jì)有居(jū)住社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基(jī)础设(shè)施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或预留(liú)安装条件以满足(zú)直接装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展(zhǎn)电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术(shù)研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的(de)农(nóng)村(cūn)地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设(shè)施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维服务(wù)体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准制(zhì)修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善(shàn)充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的(de)时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位(wèi)的推广应用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行(xíng)业机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新能源汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽(qì)车(chē)消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽(qì)车(chē)及电(diàn)池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电(diàn)设施(shī)监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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