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世态炎凉是什么意思,人心冷暖世态炎凉下一句是什么

世态炎凉是什么意思,人心冷暖世态炎凉下一句是什么 广东:到2025年 全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%

  金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(2023-2025年)》。其中提到,到2025年,清洁生(shēng)产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立,工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推(tuī)行,农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化,清(qīng)洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列,能源资源利用效率(lǜ)明显提升,重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进水平(píng),清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

  到2025年,全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14%,万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20%和10%,新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩,化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn),全省(shěng)农膜回收率达到85%以(yǐ)上,秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86%以上,畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80%以上,城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100%,城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30%。

  广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案(àn) (2023-2025年)

  推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措,是推进生态文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手段,是加快(kuài)形成绿色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色(sè)转型(xíng)和(hé)高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社(shè)会发(fā)展(zhǎn)第(dì)十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》,经省(shěng)人民政(zhèng)府(fǔ)同(tóng)意,制定(dìng)本方案。

  一、总(zǒng)体(tǐ)要求

  (一)指导思(sī)想(xiǎng)

  以习近平新时代(dài)中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导,全(quán)面贯彻党的(de)二十大精神,深入贯彻习近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神,认真落(luò)实国(guó)家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府工作要(yào)求,以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目(mù)标,以推进技(jì)术(shù)进步为(wèi)主线(xiàn),以清洁生(shēng)产审核为抓手,系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产,加(jiā)快(kuài)实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产改造(zào),创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)推行方式,培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业,为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

  (二)主要目(mù)标

  到(dào)2025年,清洁生产推行制度体系(xì)基本建立,工业领域清洁生产全面深入推行,农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步(bù)深化,清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列,能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升,重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际(jì)先(xiān)进水平,清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

  到2025年(nián),全省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14%,万元地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20%和10%,新增高效节水灌溉面积32万亩,化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程减排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨,全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85%以上,秸秆综合利用率稳(wěn)定在86%以上,畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80%以上,城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到(dào)100%,城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30%。

  二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推行(xíng),释放减污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

  (三)突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

  1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中,注重提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平,培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念,全方(fāng)位(wèi)全过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设计(jì),扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给(gěi),加强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业,创建工业产品生(shēng)态(绿色)设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南,推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点(diǎn),引(yǐn)导企业对标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链,带动上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求(qiú),推动条(tiáo)件成(chéng)熟(shú)的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

  2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标,对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项目准入,新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适(shì)用的工艺技(jì)术(shù)和装备,单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求(qiú)的(de)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停(tíng)建,坚决遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平(píng)的存量、增(zēng)量项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价(jià)制度。

  3.加快(kuài)燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费,加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用,提(tí)高工业(yè)领域非化石(shí)能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建设(shè)和互联互通,支持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设施建设,推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域,在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地(dì)区,支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳,开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化(huà)替代,促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低害(hài)和无毒(dú)无(wú)害原料(liào),大力推(tuī)广低(无)挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

  4.大(dà)力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和技(jì)术等(děng)标准约(yuē)束(shù),依法依规淘汰落后产能,扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证,以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点,深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊(zhěn)断,建(jiàn)立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单,系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理,提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改造,推动产业(yè)循(xún)环(huán)式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn),积极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改(gǎi)造。

  专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

  1.工(gōng)业产品生态(绿色)设计(jì)示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用(yòng)示范,培育一(yī)批工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)(绿色(sè))设计(jì)等示范企(qǐ)业。

  2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应(yīng)用(yòng),大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂,培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链链主企业,打造一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年(nián),累计创建国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以上。

  3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技术改造,推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基(jī)础设(shè)施(shī)实施节(jié)能降碳改造(zào),打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

  4.实(shí)施工(gōng)业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的(de)方(fāng)式,推动工业园区(集聚区)内的(de)企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核,到2025年,推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

  (四)切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

  5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求,加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系(xì),实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合世态炎凉是什么意思,人心冷暖世态炎凉下一句是什么发(fā)展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业,推进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应,推动农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì),培育林业龙头企(qǐ)业,建设(shè)林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特(tè)色的林(lín)业产业发展基地,积(jī)极创建国家现代林(lín)业产业(yè)示范园区(qū),实施(shī)森林生态标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点(diǎn),深入推行农业(yè)清洁生产,形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例(lì)。 世态炎凉是什么意思,人心冷暖世态炎凉下一句是什么

  6.推(tuī)动农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理,统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动,持续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”,统筹绿色防控(kòng)与专业化防治,集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式,开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研发(fā),积极(jí)推(tuī)广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥料,拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

  7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备,形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等区域,集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥(féi),推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术,推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系,大力推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

  8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng),加强农膜(mó)管理,推广(guǎng)普及标准地膜,推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利用,全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用,支持推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技(jì)术模(mó)式,鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场,提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用(yòng),促进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式,提升种养结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利用(yòng)试点示范,持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设,促进源头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发(fā)展(zhǎn)。

  专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

  1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程建设,创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到(dào)2025年,创(chuàng)建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区,全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

  2.农业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合,加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配(pèi)套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年,农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

  3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)行(xíng)动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术(shù),以及应用无(wú)人(rén)机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年,全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40%以(yǐ)上,主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达(dá)到(dào)43%以上,创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县,支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推(tuī)进县(xiàn)。

  4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制,实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

  (五)加快(kuài)推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

  9.强化重点领域节能(néng)节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理,整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节,开展节能改造,广泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保护的(de)技术和(hé)设备,推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水,优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源,全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工(gōng)艺,探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动,遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者,树立先(xiān)进(jìn)标杆。

  10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将(jiāng)清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程,推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化,鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识,供(gōng)应小份(fèn)菜,提(tí)示适量点餐,提(tí)供分餐服务,提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ),提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn),合理配置不(bù)同规(guī)格盛具,推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房(fáng),推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式,推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式,支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理,推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī),推进厨余垃圾资源化利用。

  11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn),改善服务规(guī)程,减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料(liào)用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利(lì)用(yòng),逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋,全面推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品,使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度,督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥(huī)各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动作用(yòng),带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

  专(zhuān)栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程

  1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作,在服(fú)务业(yè)各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

  2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动,鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作,培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(单(dān)位)、绿色餐饮街区(qū)。

  3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商(shāng)快件(jiàn)原装直发,推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用(yòng),推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带,建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地(dì)。

  (六)大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产

  12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平(píng),新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè),鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用,积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术,鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极(jí)推(tuī)行(xíng)新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用,推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术,提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等(děng)有(yǒu)条件地(dì)区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示(shì)范。

  13.强化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造,提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造(zào)、基础设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居(jū)综(zōng)合改造(zào)模式(shì),探索经(jīng)济适(shì)用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线,统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备运行调适,推广智慧(huì)用能技术,提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施,提(tí)升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升,针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造(zào),合理设置(zhì)室内温度,充(chōng)分(fēn)利用自(zì)然(rán)采(cǎi)光。

  14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化,大力发展装(zhuāng)配式建筑,推广钢结构住宅,开展装配式(shì)装(zhuāng)修(xiū)试(shì)点。提(tí)高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部件通用性,推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材,鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产(chǎn)业互联网,实现建筑材料数(shù)字(zì)化管(guǎn)理,促进合(hé)理安排材料(liào)采(cǎi)购,减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和(hé)节电型(xíng)施工机(jī)械(xiè),对多(duō)台同类设备(bèi)实施群控技术,监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能(néng),探(tàn)索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ),将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴(chóu),推动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

  15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发,研制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品,鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材,拓展建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用机制砂,推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制度(dù),推(tuī)进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng),规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

  专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点工程

  1.新(xīn)建建(jiàn)筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平,进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián),建设(shè)超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

  2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创(chuàng)建(jiàn)等工(gōng)作,统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān),累计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

  3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用,积(jī)极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术及产品,提高建筑(zhù)终(zhōng)端(duān)电(diàn)气化水平,到2025年,新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦,建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80%。

  4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示范工程,加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度,力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30%。

  5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求,将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目,以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实(shí)施(shī)范围(wéi)。

  6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年,建筑垃圾综合利用率达到60%,水泥(ní)散装率(lǜ)达到75%以(yǐ)上。

  (七)扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生(shēng)产

  16.优化交通(tōng)运输结(jié)构(gòu)和(hé)组织方式(shì)。发展智能交通,推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接(jiē),降低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量,提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”,积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式联运,推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设,强化(huà)智能化手段在(zài)城(chéng)市(shì)公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送,优化城市货运和快递配(pèi)送体系,完善城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端(duān)配送节点设施。

  17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车,推动城市(shì)公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动化替代,提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车,稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准,基本淘汰国三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶,加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设,推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

  18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程,有(yǒu)效降低(dī)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应用(yòng),积极推(tuī)广应用(yòng)温(wēn)拌沥青(qīng)、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广可(kě)再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应(yīng)用(yòng),构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

  专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

  1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提(tí)升(shēng)工(gōng)程。加(jiā)强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建(jiàn)设,提升铁路货运等级,加快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年,全(quán)省水(shuǐ)路货物(wù)运输(shū)量比重达到26%左右,全省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15%以上。

  2.清洁能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化,推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运(yùn)用,加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(桩),全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年,实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖,港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70%以上。

  3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核,建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

  三、强(qiáng)化科技产业支撑,全面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

  (八)加(jiā)强科技创新引领

  加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的(de)基础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳安全高(gāo)效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向(xiàng),确(què)立一(yī)批重点(diǎn)攻(gōng)关项目,突破一批(pī)核(hé)心关键技术(shù),研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上下(xià)游企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科(kē)技(jì)创新平台,推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研制,促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

  (九)推动清洁生产技术装备产业化(huà)

  积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备,培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录,鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用,大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广应用(yòng),加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

  (十)大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务业

  创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)模式(shì),探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市(shì)场,鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务,有效发(fā)挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理,探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行业(yè)准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制,健全(quán)清洁生产技术服务体系。

  (十(shí)一(yī))加强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

  加强清洁生产服务机构专业培训,培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人才(cái)队(duì)伍建设,分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人员和(hé)企业相关负责人员(yuán)能力培训,提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统,畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道,培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

  (十(shí)二)提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能(néng)化水平

  推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计(jì)算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng),结(jié)合省碳排(pái)放(fàng)监测智(zhì)慧(huì)云(yún)平台(tái)建设进展,探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工(gōng)序的数(shù)字化水平,实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面数字化管(guǎn)理,以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设,推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建设(shè),加快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

  专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培(péi)育工程

  1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业,实施(shī)生产工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再(zài)造(zào)、电(diàn)气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范。

  2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块(kuài)化大(dà)气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环(huán)保技(jì)术装备(bèi)。

  3.废旧(jiù)物(wù)资(zī)循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品的(de)智能拆解和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā),发(fā)展退役(yì)动(dòng)力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术,研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

  4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)、绿色(生态(tài))产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等服(fú)务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。

  四(sì)、深入推进模式创新,激发清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

  (十三(sān))创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推行方式

  大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产,带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng),开展先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强化产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展(zhǎn),鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要求,引领带(dài)动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产,实施清洁(jié)生产技术改造项目,提升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng),推动全链条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产,完善内部清洁生产推行机制,推(tuī)动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产,提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平,形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

  (十四)推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

  深(shēn)入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式,继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度,对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列(liè)化(huà)学物质的企业严格(gé)实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核,对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法,创(chuàng)新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证,对通过评(píng)价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要求的,视同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可(kě)等管理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé),提升行(xíng)业、工(gōng)业(yè)园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产水平,有(yǒu)条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务(wù)试(shì)点。

  (十五)探(tàn)索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)

  加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度(dù),推动流域(yù)内污染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园区建设(shè),支(zhī)持(chí)省级及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机(jī),深入(rù)推(tuī)进粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划,深化粤港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机(jī)制,推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源(yuán)利用(yòng)方面的合作,强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享。

  (十六)推进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

  强化绿色金融支持,有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策(cè)工(gōng)具(jù),鼓励银行(xíng)等(děng)各类金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品,加大对清(qīng)洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持(chí)力度,引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng),在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上(shàng),可按相关规(guī)定将富(fù)余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易,或用于企业自(zì)身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污(wū)染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化(huà),推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模(mó)式和(hé)以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管服务(wù)。

  专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

  清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn),实施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点,探索建(jiàn)立具有引领示范作用的(de)审核新模(mó)式,形成可(kě)复(fù)制(zhì)、可(kě)推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列(liè)。

  五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系(xì),推(tuī)进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

  (十(shí)七)加强(qiáng)组织(zhī)实施

  省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调,会同有关(guān)部(bù)门建(jiàn)立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机(jī)制(zhì),统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场监管局(jú)、能源局(jú)等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任,加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产,结合(hé)实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点任(rèn)务,制(zhì)定具体落(luò)实措(cuò)施。

  (十八)强化政(zhèng)策(cè)激励

  各级财(cái)政积极探索有效方式(shì),支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策,落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按(àn)15%的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证结果应用,将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气(qì)绩效(xiào)分级(jí)管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度,在政府采购(含(hán)适用招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目)中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激励制度,按照国家和省有关(guān)规定对(duì)工作成效突出(chū)的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

  (十九)完(wán)善法规(guī)标准(zhǔn)

  结(jié)合(hé)国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn),推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作,加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协(xié)调,强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际,研究制定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系,鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会(huì)、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标(biāo)体(tǐ)系、行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析,探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

  (二十)严格执法监管

  各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查,压实企业实(shí)施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任,引(yǐn)导和规(guī)范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业(yè)环境信用(yòng)评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质量,开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量抽查(chá),严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构,依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等(děng)渠道向(xiàng)社(shè)会(huì)公布,并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范管理。

  (二(èr)十一)鼓(gǔ)励全民参(cān)与

  深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动,充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例(lì)等,提升社(shè)会公(gōng)众的(de)清洁(jié)生产(chǎn)意识,营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi),推动(dòng)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编,及时(shí)总(zǒng)结(jié)推广典型案例和经验做(zuò)法(fǎ),以(yǐ)点(diǎn)带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等(děng),开展多形式的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内(nèi)外交流合作,学习借鉴先进经验,促进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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