金融界5月8日消息 两部门近日联合印发(fā)的《关于规范房地(dì)产经纪(jì)服(fú)务(wù)的意见》明确，加(jiā)强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格(gé)落(luò)实经(jīng)纪机构(gòu)备案制度。全面推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成(chéng)房屋交易(yì)提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是可单(dān)独提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得(dé)滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不(bù)得干预(yù)经纪(jì)机构自主决定(dìng)收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)市场监(jiān)管(guǎn)总局关于规(guī)范房地(dì)产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进(jìn)房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障交(jiāo)易安全(quán)具(jù)有重要作用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地产经纪机构(gòu)存在利用房源客源优势(shì)收取过高费(fèi)用、未(wèi)明码标隶书蚕头燕尾一波三折图解，蚕头燕尾一波三折是什么书体(biāo)价(jià)、捆绑收费、滥用客户(hù)个人(rén)信息等问题，加重交易当(dāng)事人负(fù)担(dān)、侵害其(qí)合法权益(yì)。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强房地产经纪(jì)行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以下(xià)意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落实(shí)房(fáng)地产经纪机构(gòu)备案(àn)制度。为新建(jiàn)商品房销(xiāo)售和(hé)存(cún)量房买(mǎi)卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务的机构，应(yīng)当按照(zhào)《房地产经纪管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》规(guī)定(dìng)向所在地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门备案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人(rén)员(yuán)管理。经纪从(cóng)业人员提供服务(wù)时(shí)，应(yīng)当佩戴经实名登记的(de)工作牌、信息卡等，公示(shì)从业信隶书蚕头燕尾一波三折图解，蚕头燕尾一波三折是什么书体息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经(jīng)纪(jì)机构提(tí)供(gōng)的经纪服务由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服(fú)务是房地(dì)产经纪机构(gòu)为(wèi)促(cù)成(chéng)房(fáng)屋交易提供的(de)一揽子必要服务(wù)，包括提供(gōng)房源客源(yuán)信息、带客户看房、签订房屋交易(yì)合(hé)同、协助办理不动产(chǎn)登记等。延伸(shēn)服(fú)务是房地产经纪机构接受交易(yì)当事人委托(tuō)提供的代(dài)办贷款等(děng)额外服务，每项服(fú)务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费(fèi)。房地产经(jīng)纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结(jié)合(hé)市场(chǎng)供(gōng)求关系等因素协商确(què)定。房地产经(jīng)纪(jì)机构要(yào)合理降低住房买(mǎi)卖和(hé)租(zū)赁经纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按(àn)照成交(jiāo)价(jià)格(gé)越高、服务费率越低(dī)的原则实(shí)行分档定价。引(yǐn)导由交(jiāo)易双方共同承担经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在(zài)经营门店、网站、客户端等场所或(huò)渠道(dào)，公示服务项目、服务内容和(hé)收费标准，不(bù)得混合标(biāo)价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的基本服(fú)务和延伸服务，应当分别(bié)明确服务项目和收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪机构收费前应当(dāng)向交易当事人出具收费清(qīng)单，列明(míng)收(shōu)费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪(jì)服务收(shōu)费。具有市场支配(pèi)地位的房(fáng)地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位以(yǐ)不(bù)公平高价收取经纪服(fú)务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得强(qiáng)制要求加入平(píng)台(tái)的房地(dì)产经纪(jì)机构实行统一的经纪服(fú)务收费标准，不得(dé)干(gàn)预(yù)房地产经纪机构自(zì)主决定收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相(xiāng)关行(xíng)业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管(guǎn)部门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要(yào)制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经(jīng)纪服务合同(tóng)示范文本。房地产经纪(jì)机构应当在经(jīng)营场所醒(xǐng)目(mù)位置公示合(hé)同示范文本(běn)，方便交易(yì)当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易(yì)，应当通过房屋网(wǎng)签备案系统(tǒng)办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)个人信(xìn)息(xī)保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员不得非法收集(jí)、使用、加(jiā)工、传输(shū)他(tā)人个人信(xìn)息，不得非法买卖、提供或者公(gōng)开(kāi)他人个人信息。房地(dì)产经纪机构要建立(lì)健全客户(hù)个(gè)人信息保护(hù)的(de)内(nèi)部管(guǎn)理制度(dù)，严格(gé)依法收(shōu)集、使用、处理客户个(gè)人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非法使用客户个人信息。未(wèi)经当事人同意，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人员不(bù)得收集个人信息和房屋状况信(xìn)息，不(bù)得发送商业性短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服务水平。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设部(bù)门要(yào)建立健全房屋交易管理服(fú)务(wù)平台，加强(qiáng)对交易房源、房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员的管理。房(fáng)地产经纪机(jī)构发布的房源信息，应当(dāng)通过(guò)平台进行核验(yàn)。鼓励通(tōng)过房(fáng)屋交易管理服务平台向(xiàng)交易(yì)当(dāng)事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案(àn)等便民服务(wù)。加(jiā)强存量(liàng)房交(jiāo)易(yì)资(zī)金(jīn)监管，除交易(yì)当(dāng)事人提出明确要求外，购房款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管(guǎn)范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治力(lì)度。各地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要将规(guī)范房地产经纪服务纳入(rù)房地(dì)产市场秩序整治的重要内容(róng)，会同有关部门(mén)依法(fǎ)查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益(yì)等违法违(wéi)规行为，曝(pù)光(guāng)典(diǎn)型案例(lì)。对(duì)收(shōu)费明显高于(yú)市场平(píng)均(jūn)水平的房地产经纪机(jī)构(gòu)，住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门会同市场监管等(děng)部门采取约谈等综合措施进(jìn)行重(zhòng)点监管。市(shì)场监管部(bù)门会同有关(guān)部门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服(fú)务(wù)收费等违反价格和反垄(lǒng)断法(fǎ)律法规的行为。对房地产经纪(jì)机构相关违法(fǎ)违规信息，市场监管(guǎn)部(bù)门要依法(fǎ)依规纳(nà)入国家企业信用(yòng)信息(xī)公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自(zì)律管(guǎn)理。房地产经纪行业(yè)组织要(yào)健全行规(guī)行(xíng)约，完善房地产经纪(jì)服(fú)务标准和(hé)执业规则，引导房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)依法合规经营(yíng)。对(duì)房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)存在收费(fèi)不(bù)规范、侵(qīn)犯客户个人信息(xī)合法(fǎ)权益等情(qíng)形的，房地产经纪行(xíng)业组织依据行规行约给(gěi)予(yǔ)自律处(chù)分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡建设(shè)部

　　市(shì)场(chǎng)监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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