金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能(néng)源局发布(bù)《关于(yú)加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)维(wéi)护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)之字是什么结构的字，近字是什么结构进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区(qū)充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具(jù)备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的(de)公(gōng)共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施配(pèi)建要(yào)求(qiú)，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等(děng)基层管理(lǐ)机(jī)构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（之字是什么结构的字，近字是什么结构三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有序充电等新模(mó)式(shì)。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓励(lì)开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能(néng)力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利(lì)用(yòng)技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家(jiā)开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合(hé)产业(yè)链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企业加快(kuài)建设联(lián)合营(yíng)业(yè)网点、建立(lì)配套(tào)售后(hòu)服(fú)务体系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区(qū)充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或(huò)行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居民(mín)安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接(jiē)地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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