金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)4日(rì)消(xiāo)息 据(jù)银(yín)保监会官微，2022年银(yín)保监会(huì)持续(xù)引导(dǎo)保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群众(zhòng)质效，加(jiā)强风险防(fáng)范化(huà)解能力，保(bǎo)险业(yè)偿付能力指标维持在合理区(qū)间(jiān)，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制(zhì)度(dù)体系

　　（一）实施偿付(fù)能(néng)力新(xīn)规则，引导保险业(yè)支持实体经济、资本市(shì)场(chǎng)发展。推进《保(bǎo)险公司偿付能(néng)力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则(zé)平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业(yè)服务实体(tǐ)经济、支持(chí)资本市(shì)场发展方面取得积极(jí)成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信(xìn)用保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和(hé)专属商业养老保险产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进保险业提升(shēng)服务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二(èr)是规则(zé)Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开募(mù)集(jí)基础设施证券投(tóu)资(zī)基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投(tóu)资符(fú)合(hé)条件的银行股给(gěi)予(yǔ)减(jiǎn)值豁免的(de)优惠政策，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)业(yè)参与资本市场改革，维护资本市场健康平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发布(bù)《保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法》，增加风险处(chù)置资源。会同财政部(bù)、人民银(yín)行对(duì)2008年颁布(bù)施行的保险保障基(jī)金(jīn)管理办法(fǎ)进行了修订，提(tí)高了保险保(bǎo)障基金(jīn)费率，明确财产险和人身(shēn)险保障基金(jīn)融(róng)通机制，增加(jiā)风(fēng)险(xiǎn)处置资源，同(tóng)时完(wán)善了保险保障基金的救助规定(dìng)和(hé)相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分类监(jiān)管(g水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括20字，水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括100字uǎn)）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标与定(dìn水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括20字，水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括100字g)性监管(guǎn)相(xiāng)结(jié)合，提高风险综合评级制度科(kē)学(xué)性。每季度对公司(sī)风(fēng)险进行全(quán)面评价，形(xíng)成“评级、通报(bào)、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保(bǎo)险公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关工作。会同人民(mín)银行联(lián)合发布《关于(yú)保险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限资本债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险业(yè)原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能(néng)力(lì)充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级(jí)结果为：风(fēng)险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即中风(fēng)险公(gōng)司）16家(jiā)；风险严重(zhòng)的D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力(lì)风险(xiǎn)监管和穿(chuān)透式监管(guǎn)。一是(shì)持续加强行业(yè)偿付能(néng)力(lì)风险监(jiān)测。全年召(zhào)开四次(cì)偿付能力监管委员会季度工作会议(yì)，分析研判保险业偿付能力(lì)和风险状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监(jiān)局做实偿付(fù)能力风险监测工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度保险公司(sī)偿付能(néng)力风险管理能(néng)力监管评估工(gōng)作。组(zǔ)织对70家保险公司开(kāi)展现场评(píng)估，推动公司健全风险管(guǎn)理(lǐ)机(jī)制、提升(shēng)行(xíng)业风(fēng)险管理能力。三是贯彻(chè)落实中央巡(xún)视整改和中(zhōng)央审计委有关要求，强化财(cái)会监督。对(duì)2家保险公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会专项检查，对(duì)22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重点公司风险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构风险处(chù)置工作。如期完(wán)成“明天系”保险机构接管。创新(xīn)处置(zhì)模式，建立风(fēng)险处(chù)置专项工作机制(zhì)，成立专(zhuān)班或(huò)专责(zé)组推(tuī)动高风险(xiǎn)机构风险化(huà)解，推动地方(fāng)政府落实属地(dì)责任，制定风险处(chù)置方案。对(duì)高风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)实行(xíng)贴(tiē)身监管，防范流动性、涉(shè)众(zhòng)事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是对(duì)偿付能力不(bù)达标和出(chū)现偿付能力风险苗头的公司，及时采(cǎi)取(qǔ)监管约(yuē)谈、风险提示、现场督(dū)导等多种方式，督促公司采取有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能(néng)力相关风险对(duì)保险公司进(jìn)行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监(jiān)管意见书(shū)22家(jiā)次，采取行政监管措施(shī)5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或(huò)完善风险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持(chí)保险公(gōng)司补充资(zī)本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范保险公司(sī)关联交(jiāo)易行为。开展股权(quán)和(hé)关联交(jiāo)易(yì)专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控制和大股(gǔ)东(dōng)操纵。公开通报并及时(shí)清退(tuì)第5批(pī)违(wéi)法违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产(chǎn)管理公(gōng)司管理规(guī)定(dìng)》，规范保险(xiǎn)资金运用行为(wèi)，加强保险资金投资非标资产的风险排查，防范资(zī)金(jīn)运(yùn)用风险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露(lù)管(guǎn)理办法》，分两批(pī)次对40余家公司的产品设计(jì)、定价、条款表(biǎo)述等问题进行公开(kāi)通报，规范(fàn)市(shì)场秩序。二是支持保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司通过适当(dāng)途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市(shì)场化方(fāng)式补充资(zī)本540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保险公(gōng)司股东(dōng)增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本(běn)补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法(fǎ)违(wéi)规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构共(gòng)作出行(xíng)政处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提高违法违(wéi)规成本，有(yǒu)效(xiào)防控合规风险(xiǎn)。

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