文/解运亮博(bó)士(shì)信达(dá)证(zhèng)券首席宏观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观(guān)4月政(zhèng)治局会议通(tōng)稿，一个(gè)整体印象是会议精神超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一(yī)年(nián)零四(sì)个月之后(hòu)，中央提出最新判断，“三重压力”得到(dào)缓解。

　　第(dì)三，会议(yì)冲淡了市场对于(yú)稳增(zēng)长力度可能(néng)减(jiǎn)弱的担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复(fù)和扩大需求(qiú)是当前(qián)经济持续回升(shēng)向好的关键所在”。

　　第五，会(huì)议(yì)针对多方面工作都做(zuò)了积极部署，对社会(huì)各(gè)界的(de)关切都做了积(jī)极(jí)回(huí)应，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资(zī)、一带一路等领域都看到了利好。

　　第六，会议专(zhuān)门提(tí)到，在超(chāo)大特大城市积极稳步推进城(chéng)中(zhōng)村改造和“平急两用”公(gōng)共基础设施建设，可(kě)能带来经济新(xīn)的增长点，值得高度(dù)重视(shì)。

　　第七，所(suǒ)有这(zhè)些变化，背后都反映(yìng)出整体经济工(gōng)作思路已(yǐ)经发(fā)生了大(dà)变化。为市场主体(tǐ)做好服(fú)务(wù)，以发(fā)展经济为(wèi)己任(rèn)，这可能是(shì)4月份政治局会议向市场释(shì)放的深刻信号。

　　风(fēng)险因素：国内政策(cè)落地不及(jí)预期(qī)，国际政治局势演(yǎn)变超(chāo)预期

　　正(zhèng)文(wén)

　　第一，纵观4月(yuè)政(zhèng)治局会议通(tōng)稿，一个(gè)整体(tǐ)印象是会议(yì)精神(shén)超出市场(chǎng)预期。每年4月份的政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个月前(qián)的中央经济工(gōng)作会议。原因也简单，如果说中央经济(jì)工作会议确定了此后一年(nián)的政策(cè)导向，那么4月(yuè)份会议就确定了未来8个(gè)月的政策(cè)导向。今年4月的政治(zhì)局会议，在(zài)方方面面都体(tǐ)现出对经济的呵(hē)护和支持，既好于往年同期，也超出(chū)市(shì)场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一年零四个月之后，中央(yāng)提出最新判断，“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓解(jiě)。2021年12月中央经济工(gōng)作会(huì)议(yì)提出，中国经(jīng)济面临需(xū)求(qiú)收(shōu)缩、供给(gěi)冲击、预(yù)期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫情防控政(zhèng)策优化至今，中央指出“我国疫情防控取得(dé)重大决定性胜(shèng)利”，“经(jīng)济社会全(quán)面恢复常态化运行”。今年一季度(dù)经济增长大(dà)幅好(hǎo)于预期，“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出行(xíng)远超(chāo)2019年同期水平，都(dōu)体现出(chū)经济社会常态化运(yùn)行中的强大修复动能(外面黑里面粉会介意吗，为啥我对象外面黑的里面发红néng)。“三重压力(lì)”得到缓(huǎn)解，反(fǎn)映了疫后(hòu)中国经济修(xiū)复(fù)的巨大成效(xiào)。

　　第(dì)三，会(huì)议冲淡了市(shì)场(chǎng)对于稳(wěn)增长力度(dù)可能减弱的担忧。4月会议对(duì)经济面(miàn)临问题的定性(xìng)是“当前我国(guó)经济运行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢复性(xìng)的(de)，内(nèi)生(shēng)动(dòng)力还(hái)不强，需求仍然不(bù)足，经济转型(xíng)升(shēng)级面临新的阻力，推动高质(zhì)量发展(zhǎn)仍需要克服(fú)不少困(kùn)难挑战。” 问题决定(dìng)对策，有什么(me)样的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问题(tí)定(dìng)性(xìng)是“更(gèng)多是结(jié)构性、体(tǐ)制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性(xìng)是(shì)“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议之(zhī)后，稳增长力度都有回收。今(jīn)年一季度经济增长超(chāo)预期，市场(chǎng)又出现了(le)对后(hòu)续稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从这次(cì)中央对问题的定性(xìng)看，经济内生动力仍需增强，需(xū)求仍(réng)需扩(kuò)大，这就意味着稳增(zēng)长力度可(kě)能(néng)不但不会减弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡(dàn)了市(shì)场的一大担忧(yōu)。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢(huī)复和(hé)扩大需求是当前经济持续回(huí)升向好(hǎo)的关(guān)键(jiàn)所在”。会议(yì)提出(chū)“四个持续”，即“推(tuī)动经(jīng)济运行持续好转、内生动力持续(xù)增强、社会预期持(chí)续改善(shàn)、风险隐患持(chí)续化解(jiě)”。会(huì)议还提(tí)到一个词“乘(chéng)势而上”，表明(míng)我们不会因为一季度经济(jì)的良好(hǎo)开局而就此满(mǎn)足，而是继(jì)续努(nǔ)力，“乘(chéng)势而上”。而要实(shí)现“四个持(chí)续”和“乘势而上(shàng)”，具体(tǐ)抓手就是(shì)“恢(huī)复(fù)和扩大(dà)需求(qiú)”。

　　第五，会议针对多方面工(gōng)作(zuò)都做了(le)积极部署，对(duì)社会各界的关切都(dōu)做了积(jī)极回(huí)应，半导体(tǐ)、新(xīn)能源、人工智能、平台企业、消费、投资(zī)、一带一路(lù)等领域(yù)都看到了(le)利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科(kē)技自立(lì)自(zì)强根基，培育壮(zhuàng)大新(xīn)动能(néng)”。

　　——新能(néng)源。会议(yì)提出(chū)“要巩固和扩大新能(néng)源汽车发展优(yōu)势，加快推(tuī)进充(chōng)电桩、储能等设施建设(shè)和配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)改造”。这表明，对新能源产业的(de)扶持仍会(huì)继续，专门提到(dào)的充电桩、储(chǔ)能、配(pèi)套(tào)电网，都是新能源(yuán)产业相对的短板，也(yě)有望(wàng)是未来重点发力的方向(xiàng)。

　　——人工智能。会(huì)议(yì)提(tí)出“要(yào)重(zhòng)视通(tōng)用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险(xiǎn)”。首提人工智能，市场(chǎng)热度较高的方向，中央高(gāo)度(dù)重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业规范健康发展，鼓励头(tóu)部平台企业探索(suǒ)创(chuàng)新”。对(duì)平台企业的支持力度进一(yī)步加大，去年12月中央经济工(gōng)作会议提的是“支(zhī)持(chí)平台企业(yè)在引领发(fā)展、创造就业(yè)、国(guó)际竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这(zhè)次进(jìn)一步升级为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创(chuàng)新”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要多渠(qú)道增加城乡居民收入，改善(shàn)消费(fèi)环境，促(cù)进文化旅游(yóu)等服务消费”。今年一季(jì)度(dù)社会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更(gèng)是(shì)热度高，而中央精神是继(jì)续呵护和促(cù)进消费增长。

　　——民间投资。会议提(tí)出(chū)“要发挥(huī)好政府投资(zī)和政策激励(lì)的引导作用，有效(xiào)带动激发民(mín)间投资”。今年一季度，民间投资(zī)累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投(tóu)资(zī)增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍(réng)是投资中的薄弱(ruò)环节。这次会议专门(mén)提(tí)出“有(yǒu)效带(dài)动激发民(mín)间投(tóu)资(zī)”，未来(lái)可能(néng)会有相(xiāng)应(yīng)政策发力(lì)。

　　——一带一路(lù)。会议提出“要把吸(xī)引外商投(tóu)资放(fàng)在更加重要的位置，稳住外贸(mào)外资(zī)基本盘。要支持有条件的自贸试验(yàn)区和自由贸易港(gǎng)对接国(guó)际(jì)高标准经贸规则(zé)，开展(zhǎn)改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试(shì)验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸易港。在新(xīn)一轮对外开放先行先试中，“一带一(yī)路”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作(zuò)的重点方向。

　　第(dì)六，会议专门(mén)提到，在超大特大城市积极(jí)稳步推进(jìn)城中村改(gǎi)造和“平急两用”公共(gòng)基(jī)础设(shè)施(shī)建设，可能带来经(jīng)济(jì)新的增长点(diǎn)，值(zhí)得高度重视。根据《国(guó)务(wù)院(yuàn)关(guān)于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常(cháng)住人口500万以上1000万以下的城市为(wèi)特(tè)大(dà)城市，城区(qū)常住人口1000万以上的城市(shì)为超(chāo)大(dà)城市(shì)。目前，超大(dà)城市包括上海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广州(zhōu)、成都、天津7城(chéng)，特大城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈(hā)尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大(dà)连14城。“平急(jí)两用”设(shè)施指平时用(yòng)作旅游、康(kāng)养等功能(néng)，遇重大公共突(tū)发事件时(shí)可立即转换为(wèi)应(yīng)急场所的设施，能(néng)够有效补齐(qí)大(dà)城市应急能力建设(shè)短板，同时提升(shēng)大城(chéng)市(shì)山区旅游(yóu)居住品质，助(zhù)力(lì)大城(chéng)市(shì)周边乡村(cūn)振兴发展，更好统筹大城市发展和(hé)安全。“平(píng)急两(liǎng)用”设施建设，涉及建(jiàn)设改造一(yī)批“平急两用”的民宿(sù)和酒店(diàn)、储备一批单体大型方舱医院、升(shēng)级(jí)一批应急医疗(liáo)服务(wù)点等。21个超大特大城市的城中(zhōng)村改造和“平(píng)急两用”设施建设，不仅对房地产投资，乃至对整体(tǐ)固定资产投资，都有望带(dài)来新的(de)增长点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济(jì)工作思路已经发生(shēng)了大变化。过去几年很多政策，如(rú)疫情(qíng)防控、房地产调控、打击资本无序扩张、治理教培互联(lián)网(wǎng)等，初衷是好(hǎo)的，也取得(dé)了重大成效(xiào)，但客观上也一定程度(dù)上影响了市场的预(yù)期。此前(qián)，中(zhōng)央已经明确表示，要慎重出(chū)台收缩性政策(cè)，从这次(cì)4月(yuè)份(fèn)会(huì)议看，这个要求(qiú)已经(jīng)落到了实处，没有收缩(suō)性政策(cè)，各项政(zhèng)策(cè)都是呵护和支持(chí)经济的。近期，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄博市(shì)政府(fǔ)受到了全国人民的大力点(diǎn)赞，大(dà)家都看到了(le)淄(zī)博市政府在(zài)搞好营商(shāng)环境、促(cù)进经济增(zēng)长(zhǎng)上(shàng)的(de)努力。而从4月份政治局会(huì)议看，淄博市(shì)政府可能只是一(yī)个(gè)缩影，整体经济工(gōng)作思路都在发生大变(biàn)化，为市场(chǎng)主体做好服务(wù)，以发展经济为己任，这(zhè)可能(néng)是4月份(fèn)政治局(jú)会议向市(shì)场释放的深(shēn)刻信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中(zhōng)央政(zhèng)治(zhì)局4月28日召开会议(yì)，分析研究当前经(jīng)济(jì)形势和(hé)经济工作。中共中央总书记习近平主持会(huì)议。（每(měi)年4月份的政(zhèng)治局会(huì)议，在(zài)经济(jì)工作(zuò)领域，重要性可(kě)能仅次于几(jǐ)个月前的中央经济(jì)工作会议。原因也(yě)简单，如果说(shuō)中央经济工作会议(yì)确定了此后(hòu)一年的(de)政策导向，那么4月份会议就确定了未来(lái)8个(gè)月的政策导向。）

　　会议认为(wèi)，今年(nián)以来，在(zài)以习近平同志为核(hé)心的党中央坚强(qiáng)领(lǐng)导下，各地区各(gè)部(bù)门更好统筹国内国际两个大局(jú)，更好统筹疫情防控(kòng)和经济社(shè)会发展，更好(hǎo)统筹发展和安全，我国疫情防控取得(dé)重大决定(dìng)性胜利（全国(guó)政协委员、中国(guó)疾病(bìng)预防控制中心流行病学首席专家吴尊友(yǒu)日前表示，新冠病毒在未来出现地方性流行或者散发可能性(xìng)比较大，再出现(xiàn)较大规模流(liú)行的可能性较小。），经济社会(huì)全面(miàn)恢复常态化运行（今(jīn)年“五一”旅(lǚ)游出行，已经远超(chāo)2019年同(tóng)期(qī)水平，体现出经济社会常态化运行(xíng)中(zhōng)的巨大消费动能(néng)），宏观政策靠(kào)前协同发力，需求收缩(suō)、供给冲击、预(yù)期转弱三重压力得到(dào)缓解(jiě)，经济增长好于预期，市场需求逐步恢复，经济(jì)发展呈现回升向好态势，经(jīng)济运行实现良好开局。（“三(sān)重压力(lì)”首(shǒu)次提(tí)出，是(shì)在2021年12月(yuè)中央经济(jì)工作(zuò)会议上(shàng)。时隔一年零四个月之后，疫情影(yǐng)响逐步(bù)减弱之下，“三重(zhòng)压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要(yào)是(shì)恢复性的，内生动力还不强，需求仍(réng)然(rán)不(bù)足，经济转型升级面临(lín)新的阻力，推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展仍(réng)需要克服不少困难挑战。（这(zhè)一段是(shì)对(duì)当前经济中面临的问题的定性，问(wèn)题决定对策，有什么样的(de)问题，就有(yǒu)什么(me)样(yàng)的对策(cè)，对问题(tí)的定性非常重要。2019年4月，问题(tí)定性(xìng)是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有(yǒu)回收。今年一季度经济增(zēng)长超预期(qī)，市(shì)场(chǎng)又出现(xiàn)了对后续(xù)稳增长(zhǎng)力(lì)度减弱(ruò)的担忧。但从这次中央对问题(tí)的(de)定性看(kàn)，经济内生动力仍(réng)需增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味(wèi)着稳增(zēng)长力度不(bù)但(dàn)不(bù)会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大。这就(jiù)冲淡(dàn)了市场的一大担(dān)忧。）

　　会议(yì)强调，要深(shēn)入开展学习贯彻习近平新时代(dài)中国特(tè)色社(shè)会主义思(sī)想主题教育，认(rèn)真(zhēn)落实中央经济工作会议精(jīng)神，坚(jiān)持稳中求进工作总基(jī)调，完整、准(zhǔn)确(què)、全面贯彻新发展(zhǎn)理念，加(jiā)快构建新发(fā)展格局，全面深(shēn)化改革开放(fàng)，把(bǎ)发挥政策效(xiào)力和激发经营主体活力结合起来，形(xíng)成推动高(gāo)质量发展的强大动力，统筹推动经济(jì)运行持(chí)续(xù)好转、内生动(dòng)力(lì)持续增强、社(shè)会预期持续改(gǎi)善(shàn)、风(fēng)险隐患持续化解（提(tí)出四(sì)个“持续”，其实现有(yǒu)赖于(yú)稳增长政策持续发力），乘势而上(shàng)（这个词表明我(wǒ)们不会因为一季度经(jīng)济的良好开局(jú)而就(jiù)此满足，而是继续(xù)努力，“乘(chéng)势而(ér)上”。），推(tuī)动经济实现质的有效提升和量的合理增长(zhǎng)。

　　会议指出，要加(jiā)快建设以实(shí)体经济为支撑的(de)现代化(huà)产业(yè)体系(xì)，既要逆势而(ér)上，在短板(bǎn)领域加快突破，也(yě)要顺势而为，在(zài)优(yōu)势领域做大做强。要夯实科技自立自强根(gēn)基，培育壮大(dà)新(xīn)动能（或利好(hǎo)半导(dǎo)体）。要巩固(gù)和扩(kuò)大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能等设施建设和配套电网改造(zào)（对(duì)新能源产(chǎn)业的扶持仍(réng)会继(jì)续，专(zhuān)门(mén)提到(dào)的(de)充电桩、储(chǔ)能、配套电(diàn)网(wǎng)，都是新能源产业相对的短(duǎn)板，也(yě)是未来(lái)重(zhòng)点(diǎn)发力的方向外面黑里面粉会介意吗，为啥我对象外面黑的里面发红）。要重视通用人工智(zhì)能(néng)发展(zhǎn)，营(yíng)造创新生(shēng)态，重视防范风险（首提(tí)人工智能，市场热度极高的方向(xiàng)，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩大(dà)需求是当前经济持续回升向(xiàng)好(hǎo)的关键所在。积极的(de)财政政策要加力(lì)提(tí)效，稳健(jiàn)的货币政(zhèng)策要精(jīng)准有力，形成扩大(dà)需求的合力。要多渠道增加城(chéng)乡(xiāng)居民收入，改善消费(fèi)环境，促进(jìn)文化旅(lǚ)游等服(fú)务消(xiāo)费（今年一(yī)季度(dù)社(shè)会(huì)消费(fèi)品零(líng)售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅(lǚ)消费更是(shì)热度高(gāo)，而中央精神是继续(xù)呵护和促进消费增长）。要(yào)发挥好政府投资和政(zhèng)策激励的引导作用，有效带动激(jī)发民间投资（今年一季度(dù)，民间投(tóu)资累(lèi)计增(zēng)速(sù)只有0.6％，低于全(quán)部固定资产(chǎn)投(tóu)资增速4.5个百分点，民间投资仍(réng)是投(tóu)资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动(dòng)激发民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政(zhèng)策发(fā)力）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两个毫不动(dòng)摇”，破除影响各类(lèi)所有制(zhì)企业公平竞(jìng)争、共(gòng)同发展的法(fǎ)律法规障碍和(hé)隐(yǐn)性(xìng)壁(bì)垒，持续提振(zhèn)经营主体信心，帮(bāng)助企业恢复元气（“两个毫(háo)不动摇”，即(jí)“毫不(bù)动摇巩(gǒng)固和(hé)发(fā)展公有制经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支持(chí)和引导非公有制(zhì)经(jīng)济发展”。重申“两个毫(háo)不动摇”，有助于进一步解决(jué)民营企业信心(xīn)和元气(qì)不足(zú)问题）。各类企业都(dōu)要依(yī)法合规(guī)经营。要下决心从根本上解决(jué)企业账(zhàng)款拖欠问题。要推(tuī)动平台企业规范健康发展，鼓(gǔ)励(lì)头部平(píng)台企业探索(suǒ)创新。（对平台企业的(de)支持力度进一步加大(dà)，去年12月中央经济工作会议(yì)提(tí)的(de)是(shì)“支(zhī)持平台(tái)企业在引领发(fā)展、创造(zào)就(jiù)业、国际(jì)竞(jìng)争中大显身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励头部(bù)平(píng)台企(qǐ)业(yè)探索(suǒ)创新”。）

　　会议(yì)强(qiáng)调，要全(quán)面深化改(gǎi)革、扩大(dà)高(gāo)水(shuǐ)平对(duì)外(wài)开放。认真(zhēn)落实党和国家机(jī)构改革方案，推(tuī)进国家治理体系和治理能力现代化。要把吸引外商投资放在(zài)更(gèng)加重要的位置，稳住外贸(mào)外资基本盘。要支持有条(tiáo)件(jiàn)的自贸试验区和自由贸(mào)易港对接国际高标准(zhǔn)经贸规则(zé)，开展(zhǎn)改革开放先行先试(shì)。（从(cóng)2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由(yóu)贸易试验(yàn)区正式挂牌(pái)成立至今，全国已设立(lì)21个自贸试验区(qū)及海南自由贸易(yì)港。在(zài)新一轮对外开放先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家(jiā)可(kě)能是(shì)开放和合(hé)作的重点(diǎn)方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防(fáng)范化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险(xiǎn)和信托机构改革(gé)化(huà)险工作。要坚持房子是用来(lái)住的、不(bù)是用来炒的定位，因城施策，支持(chí)刚性和改善性住房需求(qiú)，做好保交楼、保民生、保(bǎo)稳定工作(zuò)，促(cù)进房地产市场平稳健康(kāng)发展，推(tuī)动建立(lì)房地产(chǎn)业发展(zhǎn)新模式(shì)。在超大特(tè)大城市（《国务院关(guān)于调(diào)整城市规(guī)模划分标准的通(tōng)知》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区常住人口500万以上(shàng)1000万(wàn)以下的城市为特大城(chéng)市，城区常(cháng)住人口1000万以上的城市为超大(dà)城市。目前(qián)，超大城市(shì)包括上海(hǎi)、北京(jīng)、深(shēn)圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城市包括(kuò)武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。）积(jī)极稳步推进城中村(cūn)改造(zào)（7个超大城市和14个特大(dà)城市的(de)城中村改(gǎi)造(zào)，可能会给房地产带来(lái)新的增长点，有利于房(fáng)地(dì)产市场实现(xiàn)平稳健康发展(zhǎn)）和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设(shè)（“平急两用”设施(shī)指平时(shí)用作(zuò)旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急(jí)场所的设施，能够有效补齐(qí)大(dà)城市(shì)应急(jí)能(néng)力(lì)建设短板，同时提升大(dà)城市山区旅(lǚ)游居(jū)住品质，助(zhù)力大(dà)城市周边乡村(cūn)振(zhèn)兴发(fā)展，更好统筹大(dà)城(chéng)市发展和安全(quán)。建设改造一批“平急(jí)两(liǎng)用”的民(mín)宿和酒店、储备一批单体大型方(fāng)舱医院、升级一批应急(jí)医疗服(fú)务点，将对投资带来新的增长点。）。规划(huà)建设保障(zhàng)性住房(fáng)。要(yào)加强地方政府债务管理，严(yán)控新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会(huì)议强(qiáng)调，要切实(shí)保障和改善(shàn)民生，强化(huà)就业优先导(dǎo)向(xiàng)，扩(kuò)大高校毕业生就业(yè)渠(qú)道(dào)，稳定农民工(gōng)等重点群体(tǐ)就(jiù)业（截至3月，16-24岁的(de)青年失业(yè)率高达19.6％，降(jiàng)低青年失业率(lǜ)已成(chéng)为当(dāng)前就业工作的重点。日前国办发布(bù)《关(guān)于优化调整稳(wěn)就(jiù)业政策措施全力促发展惠民(mín)生的通(tōng)知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支(zhī)持国有企业扩大招聘规模，2023年可(kě)给予一次性(xìng)增人增资，核增部分(fēn)据实计入工资总(zǒng)额并作(zuò)为(wèi)下一(yī)年度(dù)工资(zī)总额预算基数。我(wǒ)们(men)预计(jì)后(hòu)续青年失业率将(jiāng)明显下降。）。要(yào)以“时时放(fàng)心(xīn)不下(xià)”的责任感，持(chí)续抓好安全(quán)生产。要做(zuò)好迎峰度夏(xià)电(diàn)力供应保障。要巩(gǒng)固拓展脱(tuō)贫攻坚成果，抓好粮食生产和重(zhòng)要农产(chǎn)品供应保障，全(quán)面推进乡村(cūn)振兴(xīng)。要加强生态环境系(xì)统治理。各级领导干(gàn)部要带头大兴调查研究，奔着问题(tí)去，切实帮助企业和基层(céng)解决困难(nán)。

　　（“会(huì)议还(hái)研究了其他事项”的表(biǎo)述以往经常出现，但(dàn)这次没有出现，可见这(zhè)次会议是专门(mén)聚焦经济工作的一次会议。）

　　风险(xiǎn)因素(sù):

　　国(guó)内(nèi)政策(cè)落(luò)地不(bù)及预期，国(guó)际政(zhèng)治局(jú)势演变超预期

　　本(běn)文源自报告：《整体(tǐ)经济工作思路(lù)已(yǐ)经发生大变化——逐句(jù)解读4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报告(gào)发布时间：2023年4月(yuè)29日

　　发(fā)布报(bào)告(gào)机构：信(xìn)达证(zhèng)券研究开发中心

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 外面黑里面粉会介意吗，为啥我对象外面黑的里面发红