金融界(jiè)5月4日消息(xī) 据(jù)银保监会官(guān)微，2022年银保监会持续引导保险业回(huí)归(guī)保障本源，提升服务(wù)实体经济和人民群(qún)众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿付能力(lì)指标维(wéi)持在合理区间，风险(xiǎn)总体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业(yè)原保险保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公(gōng)司(sī)的(de)综合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力(lì)监管制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实(shí)体经(jīng)济、资本市场(chǎng)发(fā)展。推进(jìn)《保(bǎo)险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以(yǐ)来，在(zài)引导保险(xiǎn)业服(fú)务实体经济、支持资本市场(chǎng)发(fā)展方面取得积极(jí)成效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科技创新、出口信用(yòng)保险(xiǎn)、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险产(chǎn)品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险(xiǎn)业提升(shēng)服务实(shí)体经济能力(lì)，增强服务(wù)实体经济质效(xiào)。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金投资大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础设施(shī)证券投资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资符合条件的银(yín)行股给予减值豁免的优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，支持保险业参与资本市场改(gǎi)革，维护资本市场健康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财(cái)政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布(bù)施行的保(bǎo)险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法进行了修(xiū)订，提(tí)高了保险(xiǎn)保障基金费率，明(míng)确(què)财产险和人身险保(bǎo)障基金融通机制，增加风险处置(zhì)资(zī)源，同时完善了(le)保险(xiǎn)保障基金的(de)救助(zhù)规定和相(xiāng)关监督(dū)管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公(gōng)司(sī)风险综合(hé)评级（分类监(jiān)管）评价标准(zhǔn)》，强化(huà)定量指标与定(dìng)性监管相结合，提高风险综合评(píng)级制度科(kē)学性。每季度对公司(sī)风险进行全面(miàn)评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券有关工作。会同(tóng)人民银(yín)行联合发布《关于保险公(gōng)司发行无固定期限(xiàn)资本债券有关事项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公司资本(běn)补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综(zōng)合评(píng)级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的(de)A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严(yán)重的D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风(fēng)险

　　（一）持续加(jiā)强(qiáng)偿付能(néng)力风险(xiǎn)监管和(hé)穿透式监管。一是(shì)持续(xù)加强行业偿付能(néng)力风险监测。全年召开(kāi)四次偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管委员会(huì)季度工作会(huì)议，分(fēn)析研判保(bǎo)险业(yè)偿付能力和(hé)风险状况(kuàng)。深(shēn)入开展市场调研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿付(fù)能力(lì)风险监测工作，不(bù)断加(jiā)强偿付能(néng)力分析预(yù)警能力(lì)。二是启动2022年(nián)度保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力风险(xiǎn)管理(lǐ)能力监管评估工作。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公司开(kāi)展现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管(guǎn)理机(jī)制、提升行业风险(xiǎn)管理能(néng)力。三是贯彻落(luò)实中央(yāng)巡(xún)视整(zhěng)改和中央审计委有关(guān)要(yào)求，强化财会监督。对(duì)2家保(bǎo)险公司开展财(cái)会专(zhuān)项检查，对(duì)22家(jiā)保险公司(sī)开(kāi)展财(cái)会(huì)或(huò)偿付能力数据(jù)真实(shí)性检(jiǎn)查(chá)，对4家公司典(diǎn)型问(wèn)题(tí)公(gōng)开通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重点公司风险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进高风(fēng)险机(jī)构风险处置(zhì)工(gōng)作。如期完(wán)成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管。创(chuàng)新处置模(mó)式，建立风险处置(zhì)专项工作机制，成立专班或专责组推动高(gāo)风险机构风险化解，推动地(dì)方(fāng)政府落实属地(dì)责任，制定(dìng)风险处置方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机构实(shí)行贴身监管，防范流动性(xìng)、凝神静气的意思 凝神静气是成语吗涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达(dá)标和(hé)出现(xiàn)偿付(fù)能力(lì)风险苗头的公司(sī)，及时(shí)采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统(tǒng)就(jiù)偿付能力相关风(fēng)险对保险公(gōng)司进行监管谈话(huà)128家次，发(fā)送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发监管意见书22家次(cì)，采(cǎi)取行政监管措施(shī)5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司(sī)提交预防(fáng)偿付能力充足率恶化或(huò)完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保(bǎo)险公(gōng)司补充资本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构关联交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规(guī)范(fàn)保险(xiǎn)公司(sī)关(guān)联(lián)交易(yì)行为(wèi)。开展股权和关联交易专项(xiàng)整(zhěng)治(zhì)，加(jiā)强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报并及(jí)时清(qīng)退第5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束(shù)。发(fā)布(bù)《保险资产(chǎn)管理公司管理规(guī)定》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运(yùn)用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金投资(zī)非标资产(chǎn)的风险排(pái)查，防范资金(jīn)运用风险。发(fā)布《人身保险(xiǎn)产品信息披露管理(lǐ)办法》，分两批(pī)次对40余家公(gōng)司的产品设(shè)计、定价、条款表述等问题进行公开(kāi)通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公(gō凝神静气的意思 凝神静气是成语吗ng)司通过适当途径(jìng)补充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支持保险行(xíng)业通过(guò)市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行(xíng)资(zī)本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全系统对保(bǎo)险机(jī)构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违(wéi)规(guī)成(chéng)本，有效防(fáng)控合(hé)规风(fēng)险。

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