金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等(děng)部门(mén)印发《广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东(dōng)省国(guó)民经济(jì)和社会(huì)发(fā)展第十四(sì)个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主义思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神(shén)，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期(qī)理念，全(quán)方位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等(děng)我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽(qì)车、家(jiā)电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实行清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平(píng)。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物(wù)排放区域(yù)削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然(rán)气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天(tiān)然(rán)气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节(jié)能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环(huán)式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区和生态(tài)工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思流域工业企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利(lì)用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的(de)林(lín)业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区域，集(jí)中力(lì)量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效施肥(féi)方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜(chù)禽无(wú)害化(huà)处理及资源化(huà)利用试点示范，持(chí)续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的(de)集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工(gōng)程配套(tào)和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和(hé)生物(wù)防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)在(zài)不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物(wù)降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服(fú)务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护(hù)的技术和(hé)设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不(bù)再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物(wù)循(xún)环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商(shāng)快递(dì)等行业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工作(zuò)，在服(fú)务业各相关(guān)领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作(zuò)，培(péi)育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全(quán)面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造(zào)、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置室(shì)内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部(bù)件通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安(ān)排材(cái)料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实(shí)施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额(é)。加强对(duì)施工(gōng)现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用(yòng)领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系(xì)统在中低(dī)层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科(kē)技示范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结(jié)构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色(sè)节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有(yǒu)效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建设养(yǎng)护(hù)中的(de)综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公(gōng)路(lù)服务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等(děng)方向，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服(fú)务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)对(duì)清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负(fù)责人员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系(xì)统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化(huà)改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测(cè)系(xì)统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁(jié)绿色(sè)生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链供应链(liàn)关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国(guó)企和(hé)其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内部(bù)清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通(tōng)发展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合(hé)小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评(píng)价(jià)和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园区和产业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深(shēn)入(rù)推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级改(gǎi)造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容(róng)及(jí)新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范(fàn)作用的(de)审(shěn)核新(xīn)模式(shì)，形成可复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落(luò)实。各(gè)地市(shì)政府要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政(zhèng)税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资(zī)源费、重(zhòng)污(wū)染(rǎn)天气(qì)绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情(qíng)况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询机(jī)构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类(lèi传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思)媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等(děng)宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合(hé)作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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