金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个(gè)五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和(hé)习近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进(jìn总监和经理哪个大)技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审(shěn)核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关(guān)联(lián)度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特(tè)色行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成(chéng)熟(shú)的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用(yòng)的(de)工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在(zài)地(dì)区能耗强度和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业(yè)能(néng)耗限(xiàn)额(é)准入(rù)值等(děng)要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推(tuī)广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支(zhī)持现(xiàn)有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加(jiā)热等(děng)技术。在工业(yè)负(fù)荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及(jí)园区(qū)节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业(yè)集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计(jì)技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施(shī)节(jié)能(néng)降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展等(děng)一(yī)体化发(fā)展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续(xù)推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建立农药(yào)包装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系(xì)。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设农牧(mù)循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结(jié)合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源(yuán)化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和(hé)农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险(xiǎn)农(nóng)药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人(rén)机等先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化(huà)防(fáng)治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜(mó)回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜在不同(tóng)作物(wù)上(shàng)的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规(guī)水源(yuán)，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃(lā)圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包装物(wù)循(xún)环利(lì)用，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情(qíng)况报告(gào)制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑(zhù)一(yī)体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结(jié)构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对(duì)多台同类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪(zào)声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术(shù)等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程(chéng)的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目(mù)和科(kē)技示(shì)范工程(chéng)，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化部《关于(yú)扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式(shì)的(de)合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智能(néng)化手(shǒu)段在(zài)城市公共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运和(hé)快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电(diàn)动(dòng)化替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输(shū)工具(jù)的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用等车(chē)辆的(de)替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国(guó)六排放标准和(hé)非(fēi)道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色(sè)出(ch总监和经理哪个大ū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶(bó)岸(àn)电使用。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服(fú)务人才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道(dào)，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的(de)应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工序的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控系统(tǒng)及污(wū)染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等(děng)环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化分(fēn)选等关(guān)键技(jì)术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组(zǔ)件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装备的企业和一(yī)批(pī)高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改造(zào)项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大(dà)、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格(gé)局(jú)。推动(dòng)在工(gōng)业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高(gāo)排(pái)放的(de)企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流(liú)域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革(gé)创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级(jí)改造(zào)实现(xiàn)的主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推(tuī)行合(hé)同能(néng)源(yuán)管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模(mó)式和(hé)以环境治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工(gōng)、工业(yè)涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级(jí)管控等(děng)差异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相关(guān)主体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)据(jù)统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠(qú)道(dào)向社会(huì)公(gōng)布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨(zī)询机(jī)构和(hé)人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的(de)国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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