金(jīn)融界5月(yuè)4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升服务实体(tǐ)经济和人民群众质效，加强风险(xiǎn)防范化(huà)解能力，保(bǎo)险业(yè)偿付能力指标维(wéi)持在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人(rén)身险(xiǎn)公司(sī)和(hé)再(zài)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制(zhì)度体系

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能力新规则，引导(dǎo)保险业支持实体经(jīng)济、资本(běn)市(shì)场(chǎng)发展。推进(jìn)《保(bǎo)险公司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新(xīn)旧(jiù)规(guī)则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持(chí)资(zī)本市(shì)场发展方面取得积极(jí)成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科技创新、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险产品等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升服务实体(tǐ)经济(jì)能力，增强服务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募集(jí)基(jī)础(chǔ)设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低(dī)资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条(tiáo)件的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场(chǎng)改革，维(wéi)护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修订发(fā)布《保险保障基金(jīn)管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同财政部(bù)、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的(de)保险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)管理(lǐ)办(bàn)法进行(xíng)了修(xiū)订(dìng)，提高了保险保(bǎo)障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障基金嫦娥二号拍到外星人已经证实融(róng)通(tōng)机制，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源，同时完善(shàn)了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关监督(dū)管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能力(lì)监(jiān)管评估体系(xì)。修订发布《保险公司风险综(zōng)合评级（分类(lèi)监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标(biāo)与(yǔ)定性(xìng)监管相结(jié)合，提高风险综(zōng)合评级制度(dù)科(kē)学性。每季度对公司(sī)风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保险公司发行无(wú)固定期限资本债券有关(guān)工作。会(huì)同人民银行(xíng)联合发布《关于保险公司发行无固(gù)定期限资(zī)本债券有关(guān)事项的(de)通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业(yè)运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业风险综合评(píng)级结果为：风险小的(de)A类公司49家(jiā)，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类公(gōng)司104家；风险(xiǎn)较大的C类公(gōng)司（即中风险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监管(guǎn)和穿透式监管。一(yī)是持续加强行(xíng)业偿付能力风(fēng)险监(jiān)测。全年召开四次偿付(fù)能力监管委(wěi)员会季(jì)度工(gōng)作(zuò)会(huì)议(yì)，分(fēn)析研判保险业偿付(fù)能力和风险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调研，指导协(xié)同各银保(bǎo)监(jiān)局(jú)做实偿付能(néng)力(lì)风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分析预警(jǐng)能(néng)力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)能力监(jiān)管评(píng)估(gū)工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动(dòng)公司健全风险管理机(jī)制(zhì)、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审(shěn)计委有关要(yào)求，强化(huà)财(cái)会监督。对(duì)2家保险公司(sī)开展财会专项检查(chá)，对22家保险(xiǎn)公司(sī)开展财会或偿(cháng)付(fù)能力数据(jù)真实(shí)性检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公(gōng)司风险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处置工作。如(rú)期完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机(jī)构(gòu)接管。创新(xīn)处置模式，建立(lì)风险处(chù)置专(zhuān)项(xiàng)工作机(jī)制，成立专班或专责组推动高风(fēng)险机构风(fēng)险化解，推动地(dì)方政府落实属(shǔ)地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机(jī)构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对(duì)偿付能(néng)力不达标和出现偿(cháng)付能力(lì)风险(xiǎn)苗头的公司，及时(shí)采取监管约谈、风险提(tí)示、现场督导等多种方式，督促公司采取(qǔ)有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对(duì)保险公司进行监管谈话128家次(cì)，发送监(jiān)管风险提示函65家次，下发监管意见书(shū)22家次(cì)，采取(qǔ)行政监管措施5家(jiā)次，要求11家次保险(xiǎn)公司提(tí)交预(yù)防偿(cháng)付能力充(chōng)足率恶化或完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一(yī)是补齐(qí)监管(guǎn)短板。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理办法》，规范保险公(gōng)司关联交易行(xíng)为(wèi)。开展股权和关(guān)联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部人控制(zhì)和大股东操纵。公(gōng)开通报并及时清退第(dì)5批(pī)违法违规股(gǔ)东，强化股(gǔ)东约束。发(fā)布(bù)《保险资产(chǎn)管理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保险资金投资非标资产(chǎn)的风险(xiǎn)排查，防范资金运(yùn)用风险。发(fā)布《人身保险产品(pǐn)信(xìn)息(xī)披露管理办法》，分两(liǎng)批次(cì)对(duì)40余家(jiā)公司的产品设计、定(dìng)价、条款表述等(děng)问题进行公开通报，规范市(shì)场秩序。二是支持保险公(gōng)司通过适(shì)当途径(jìng)补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年(nián)，全系(xì)统对保(bǎo)险机构共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构(gòu)1424家嫦娥二号拍到外星人已经证实次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法违(wéi)规成(chéng)本，有效防控合(hé)规风险。

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