金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区(qū)既(jì)有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配(pèi)建一(yī)定比例的(de)公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街道办事处等(děng)基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单(dān)位应(yīng)积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电(diàn)功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技(jì)术(shù)研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设(shè)提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设(shè)标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应(yīng)用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三(sān)年(nián)内免费(fèi)“电(diàn)池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援等(děng)服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电(dià李白《江湖行》全诗及翻译注释，李白《江湖行》全诗及翻译n)设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施(sh李白《江湖行》全诗及翻译注释，李白《江湖行》全诗及翻译ī)监管平(píng)台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期对(duì)存(cún)量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患(huàn)排查(chá)。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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