金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联(lián)合印(yìn)发(fā)的《关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服(fú)务的意见》明确，加强从业(yè)主体管理。严格落实经纪机(jī)构(gòu)备案(àn)制度。全面推行经纪(jì)从业人员实名登记。经纪服务内容(róng)由(yóu)基本(běn)服务(wù)和延伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务是(shì)促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是(shì)可单独提供的额外服(fú)务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不(bù)得(dé)滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全(quán)文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自(zì)治区(qū)、直辖(xiá)市(shì)及新(xīn)疆生产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进(jìn)房屋交易(yì)、提高(gāo)交易效率、保(bǎo)障(zhàng)交易安全(quán)具有(yǒu)重(zhòng)要作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机构存在利(lì)用房源客(kè)源优势收取(qǔ)过高(gāo)费用(yòng)、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑收费、滥(làn)用客户(hù)个人信息等(děng)问题，加重(zhòng)交易(yì)当事(shì)人(rén)负担、侵(qīn)害(hài)其合法(fǎ)权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪(jì)行业管理，促进房地产市(shì)场健(jiàn)康发展(zhǎn)，现提(tí)出以下意(yì)见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主体管理。严格落实房地产经纪(jì)机构备案制度(dù)。为新建(jiàn)商品(pǐn)房销售和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经纪服务(wù)的(de)机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所在地(dì)住房和城乡建设部门备(bèi)案。市(shì)、县住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要全面推(tuī)行经纪从业人员实名登记，加强(qiáng)经纪(jì)从业(yè)人员管理。经(jīng)纪从业人(rén)员(yuán)提(tí)供(gōng)服务(wù)时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息(xī)卡等，公示(shì)从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构提供(gōng)的经纪服务由基本服(fú)务和延(yán)伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务是房地(dì)产经纪机构为促(cù)成房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，包括(kuò)提供(gōng)房源客源信(xìn)息(xī)、带客户看房、签订(dìng)房(fáng)屋(wū)交易合同、协助办理不动产登记等。延(yán)伸服(fú)务是房地产经纪机构接受交易当(d91是质数吗，95是质数吗āng)事(shì)人委托提供(gōng)的代办贷款(kuǎn)等(děng)额外服务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务(wù)收费。房地产经纪(jì)服务(wù)收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合(hé)市场供(gōng)求(qiú)关系等因素协商确定。房地产经纪机(jī)构(gòu)要合理(lǐ)降低住房买卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高(gāo)、服务费(fèi)率越低的原则实行分档(dàng)定(dìng)价。引导由交易双方共同承(chéng)担经纪(jì)服务费用。

　　四91是质数吗，95是质数吗、严格实行明码标价。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当在经营门(mén)店、网站(zhàn)、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服务内容和收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地(dì)产经纪机(jī)构提(tí)供的基本服务和(hé)延(yán)伸服务，应当分别明确(què)服务(wù)项(xiàng)目(mù)和收费标准。房地(dì)产经纪机构收(shōu)费(fèi)前应当向交易当(dāng)事人出具收费清单(dān)，列明收(shōu)费标准、收(shōu)费金额，由当(dāng)事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具(jù)有市(shì)场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)的房地产经纪机构，不得滥用市(shì)场(chǎng)支(zhī)配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不得强(qiáng)制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的(de)经纪(jì)服务收费标准，不得(dé)干预房地产经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决(jué)定(dìng)收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平台、相关(guān)行业组织涉(shè)嫌实(shí)施垄断行(xíng)为的，市(shì)场监管(guǎn)部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同(tóng)。各地(dì)住房和(hé)城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务(wù)合(hé)同示范(fàn)文本。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构应当在经营(yíng)场所醒(xǐng)目位置公示合同(tóng)示范文本，方便(biàn)交(jiāo)易当事人使(shǐ)用(yòng)。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构促成房屋交易(yì)，应当通过房(fáng)屋网签备案(àn)系统办理房屋(wū)买卖、租赁(lìn)合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和国个人(rén)信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得非法收集(jí)、使(shǐ)用、加工、传输他人个人信息，不(bù)得非(fēi)法买卖、提(tí)供(gōng)或者公开他人个人信息(xī)。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)要建立健全客户个人(rén)信(xìn)息保(bǎo)护的内(nèi)部管理制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户(hù)个(gè)人信息，采取有效措施防范(fàn)泄露或非法(fǎ)使用客户个人信息。未经(jīng)当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人(rén)信(xìn)息和房(fáng)屋状况信息，不得发送(sòng)商业性短信息(xī)或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立健全(quán)房屋(wū)交易(yì)管理(lǐ)服务平台，加(jiā)强(qiáng)对交易房源、房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员的(de)管理。房地产经纪机(jī)构发布的房(fáng)源信息(xī)，应当(dāng)通过平(píng)台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务平(píng)台向(xiàng)交易当事(shì)人提供房源核验、房源发布、合同网签备(bèi)案等便民服(fú)务。加(jiā)强存(cún)量(liàng)房(fáng)交易(yì)资金监(jiān)管，除交易(yì)当(dāng)事人(rén)提出明确要求外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经纪机(jī)构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易(yì)资金监管范围(wéi)。

　　九、加大(dà)违(wéi)法(fǎ)违规行(xíng)为整治力度(dù)。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)将(jiāng)规范(fàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务(wù)纳入房地(dì)产市(shì)场(chǎng)秩序整(zhěng)治的重要内容，会同(tóng)有关部(bù)门(mén)依(yī)法(fǎ)查处(chù)“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法违规行为，曝(pù)光典型案例(lì)。对收费明显高(gāo)于市场平均水平(píng)的房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)，住房和城乡建设部(bù)门会同市场监管(guǎn)等(děng)部门采取约(yuē)谈等综合措施进行重点(diǎn)监管。市场(chǎng)监管部门会同有关(guān)部门依法(fǎ)查处不(bù)按规定(dìng)明码标价、操纵经纪服(fú)务收费91是质数吗，95是质数吗等违反价(jià)格(gé)和反(fǎn)垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地(dì)产经纪机构相关违法违规信息，市场(chǎng)监管部门(mén)要(yào)依法依(yī)规(guī)纳入(rù)国家(jiā)企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪行业(yè)组织要健全行规(guī)行约，完善房地(dì)产经纪服务标准和执业规则，引导(dǎo)房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员依(yī)法(fǎ)合规经(jīng)营。对房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员存在收费不规(guī)范、侵犯客户(hù)个人信息(xī)合法权益等情形的(de)，房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织(zhī)依据(jù)行(xíng)规(guī)行约(yuē)给(gěi)予自律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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