金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持(ch公安协警工资多少，公安协警怎么样í)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制(zhì)宜(yí)开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配(pèi)建(jiàn)一定(dìng)比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施(shī)或预留安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基(jī)层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理单(dān)位应(yīng)积(jī)极协助用户(hù)安装充电设施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化(huà)的充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维(wéi)服(fú)务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电设施(shī)环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订和(hé)典型设计(jì)。完(wán)善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和(hé)故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停车(chē)场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和(hé)地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行业(yè)机(jī)构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合(hé)产业(yè)链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务(wù)企业(yè)加快建设(shè)联合营业(yè)网点、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技公安协警工资多少，公安协警怎么样(jì)术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导(dǎo)充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入(rù)政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全(quán)条件，确(què)保符合(hé)有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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