美国历史(shǐ)上首次债务违约风险正(zhèng)在逼近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国(guó)财长耶伦(lún)就(jiù)美(měi)国债务违约发出警告(gào)，如果国会(huì)无法解决(jué)债务上限问题，美国可能最早(zǎo)在6月1日(rì)发生债务违(wéi)约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美国财政部长(zhǎng)耶(yé)伦(lún)5月1日警告称，如(rú)果(guǒ)国会无(wú)法解决债(zhài)务上限问(wèn)题(tí)，美(měi)国可能最早于6月1日出现债(zhài)务违约，这(zhè)将是美国历史上(shàng)的首次债务违(wéi)约。耶伦敦(dūn)促国(guó)会(huì)“尽快(kuài)采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信民(mín)主(zhǔ)、共和(hé)两(liǎng)党(dǎng)的(de)国会参众两(liǎng)院领导人，告知联邦政府(fǔ)举债额度比(bǐ)预(yù)期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信(xìn)用”和各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她(tā)再次提(tí)醒国会议员处理债务上(shàng)限的(de)重要性。“我们(men)从(cóng)过(guò)去的(de)债务上限僵(jiāng)局中了解到，等到最后(hòu)一刻(kè)才暂停(tíng)或提(tí)高债务上限可能会对(duì)企(qǐ)业和消费者信心造成严(yán)重损害(hài)，加(jiā)重纳税人的短期(qī)借贷成(chéng)本，并对美国(guó)的信用评级(jí)产生(shēng)负面影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶(yé)伦在(zài)信中(zhōng)表示，之所以在一个月之后财政部就可能耗尽现金，其中重要的一个原因是(shì)最近税(shuì)收收(shōu)入放缓(huǎn)。她表示，财(cái)政部正在暂停发(fā)行(xíng)州(zhōu)和地方政府(fǔ)系列证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预算办(bàn)公室(shì)预测，非常(cháng)措(cuò)施可能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也(yě)承(chéng)认其(qí)预期存在不确(què)定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办(bàn)公(gōng)室发布(bù)的最新(xīn)报(bào)告显示，美国(guó)在6月(yuè)初耗尽(jǐn)资金(jīn)的风险较之前更高(gāo)。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦(wǎ)格(gé)尔说：“由于截至4月底的(de)税收收入(rù)低于国会(huì)预(yù)算办公室(shì)2月份(fèn)的预期，我们现在估计(jì)，财政(zhèng)部(bù)在6月(yuè)初用尽资金的风(fēng)险(xiǎn)要(yào)大得多(duō)。”

　　报(bào)道称(chēng)，在早些时候的一份报告中，国会预算(suàn)办公室(shì)预测，非常措施(shī)可能会(huì)在7月至9月间用(yòng)尽，尽(jǐn)管它也承认(rèn)其预期存在不确定性(xìng)。

　　据美国有线电(diàn)视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告(gào)后，美国总(zǒng)统拜登已邀请美国国(guó)会的四形容农村的词语有哪些成语，形容农村的词语有哪些四个字位领导人于5月9日在(zài)白宫就债(zhài)务上(shàng)限问题举(jǔ)行会(huì)议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路透(tòu)社报道，美国财政(zhèng)部长耶伦日前曾警告称，如果美国国会(huì)未能提(tí)高政府的债务上限，由此产生违约，将引发一场(chǎng)“经(jīng)济灾(zāi)难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶(yé)伦在一场企(qǐ)业高管活(huó)动中发表讲话说，美国(guó)债务违约(yuē)将(jiāng)导致失业，同时(shí)使(shǐ)得家庭在抵(dǐ)押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支出(chū)增加(jiā)。

　　耶(yé)伦表(biǎo)示，，债(zhài)务(wù)违约将导致失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和(hé)信(xìn)用卡(kǎ)上的(de)支(zhī)出(chū)增加。增加或暂停(tíng)31.4万(wàn)亿美元的借款上限是国会的“基(jī)本责(zé)任(rèn)”。她警告说，如果债(zhài)务(wù)违约将引发一场经济(jì)和金(jīn)融(形容农村的词语有哪些成语，形容农村的词语有哪些四个字róng)灾(zāi)难(nán)，“违约(yuē)将提高永续借款(kuǎn)的成(chéng)本(běn)。极大增加未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称(chēng)，如(rú)果不提高(gāo)债务(wù)上限，美国企业(yè)将面临不断恶化的信(xìn)贷市场，政府可(kě)能无法向依(yī)赖(lài)社会保障的(de)相关家(jiā)庭和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共和党人和白宫之间围(wéi)绕债务(wù)上限(xiàn)的对(duì)峙“有(yǒu)可(kě)能威胁我们在(zài)过去两年所取得(dé)的所有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案(àn)

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党围绕债务(wù)上限的党争不(bù)断加剧，引(yǐn)发全球对(duì)于美债违约可能引(yǐn)发(fā)金融(róng)动荡(dàng)的(de)担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投票通过债务上限法案。这项法(fǎ)案提议提高美国31.4万(wàn)亿美元的债(zhài)务上限，以(yǐ)换取大幅削减政府(fǔ)支出(chū)。该法案规定，联邦政府债务上限(xiàn)将提高1.5万亿(yì)美元(yuán)；联邦政府预算年均(jūn)增长(zhǎng)需控制(zhì)在(zài)1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国国(guó)会(huì)为联邦(bāng)政(zhèng)府设(shè)定的(de)为履行已(yǐ)产生的(de)支付义务而举(jǔ)债的最高(gāo)额(é)度，触及这(zhè)条“红线”意味着(zhe)美国财(cái)政部借款授权(quán)用尽。

　　不过随后白(bái)宫发布(bù)声明称，美国(guó)总统(tǒng)拜登将否(fǒu)决众议院议长、共(gòng)和党(dǎng)领袖麦卡锡提出的债务上(shàng)限方(fāng)案(àn)。白宫称(chēng)众议院共(gòng)和党人必须在没有(yǒu)任(rèn)何要(yào)求(qiú)和条件的(de)情(qíng)况下打消违(wéi)约的可能性(xìng)，并解决(jué)债务上限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院(yuàn)多数(shù)党领袖(xiù)舒默驳斥了共和(hé)党的债务(wù)上限法案，称(chēng)其为“美国(guó)违约法案”。白宫称(chēng)该法案(àn)是“为获取极(jí)端让步而进行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如(rú)果该法案到达拜登的(de)办公桌，他将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由(yóu)于美国债务上限的法案谈判(pàn)陷入僵(jiāng)局(jú)，再次提(tí)升市场担忧。美(měi)银的美国利率策(cè)略师(shī)认为，自上周以来，美国利率反(fǎn)弹，美债(zhài)收益(yì)率曲线牛市趋陡(dǒu)，造成这(zhè)样状(zhuàng)况的催化剂是对(duì)美国(guó)银行体系(xì)的担(dān)忧再(zài)度抬头(tóu)。市场定价美联储(chǔ)下周最后一次(cì)加息(xī)，这与我行的美国经(jīng)济团队的预(yù)期一致。进一步(bù)加息是有可能的，但考虑到银行(xíng)体系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大(dà)通预计，美(měi)国(guó)债(zhài)务上限问题最(zuì)早将(jiāng)在下个月显现出来。该行认为(wèi)，美国国(guó)债出现技术性违(wéi)约的(de)风险(xiǎn)“不(bù)小”。摩根(gēn)大(dà)通在报告中表示，预(yù)计有关美国债(zhài)务上限和联邦拨(bō)款(kuǎn)法案的辩(biàn)论都将“危险(xiǎn)地逼近”最后期限(xiàn)。该(gāi)行的美国(guó)利率策略团队预(yù)计，美国(guó)财政部可(kě)能在(zài)8月中旬之前(qián)耗尽可用(yòng)资源。

　　4月(yuè)25日，惠(huì)誉(yù)表示，短(duǎn)期内提高美国债务上限对(duì)未来的(de)僵局没有(yǒu)帮助；在(zài)共和党和(hé)民主党领导人提出最新财政提案(àn)后，解决美国债务上(shàng)限僵局的方(fāng)法(fǎ)仍(réng)未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警告称，美国(guó)触及关(guān)键(jiàn)的债(zhài)务上限最后期限的时间可能会早于市(shì)场普遍预期。高盛首席经济学(xué)家兼全球(qiú)投资研(yán)究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数据透露(lù)的信息有(yǒu)限，但(dàn)是4月份(fèn)迄今(jīn)为止的“疲弱”税收表(biǎo)明(míng)，在6月上半月达到(dào)美国债务(wù)上限的可(kě)能性大幅(fú)增(zēng)加了(le)。

　　中信证券研(yán)究表示(shì)，美国已在今(jīn)年1月触及债务上限，财政部可(kě)通过特别(bié)措施和(hé)TGA余额两(liǎng)大途径缓(huǎn)解燃眉之急。近日市场对美(měi)国债务上限问题的担忧情绪再次(cì)升(shēng)温，这主要是(shì)由税收同比(bǐ)减少与(yǔ)国会两党僵持这(zhè)两(liǎng)个因素催化。尽管如(rú)此(cǐ)，从(cóng)立法(fǎ)流程、党派(pài)意向(xiàng)、后备方(fāng)案等三(sān)个角度看(kàn)，我们认为(wèi)美债在今年6月(yuè)违(wéi)约的风险仍然(rán)较小。债务(wù)上限问题(tí)可能导致货币(bì)市场与债(zhài)券市场加大波动，但总体(tǐ)而言预(yù)计其直接(jiē)影响有限。

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