金(jīn)融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和(hé)保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政(zhèng)府同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明(míng)思想和习(xí)近平总书记对(duì)广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推(tuī)进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培(péi)育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为(wèi)重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对(duì)标国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下(xià)游(yóu)企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用(yòng)的(de)工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决(jué)遏(è)制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利(lì)用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发建设和(hé)就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后(hòu)产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育(yù)一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主导力(lì)的(de)产业(yè)链链(liàn)主企业，打造(zào)一批(pī)具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的(de)企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合利用。发展林(lín)业(yè)循(xún)环经(jīng)济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节(jié)肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推(tuī)广(guǎng)种养(yǎng)加一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立(lì)农(nóng)药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收(shōu)集处(chù)理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周(zhōu)边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还(hái)田(tián)等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器(qì)械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和柑(gān)橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利(lì)用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的(de)应用(yòng)推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推(tuī)行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常(cháng)规(guī)水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供(gōng)应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的(de)地(dì)区(qū)支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨(chú)垃圾(jī)，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企(qǐ)业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发，推进可循(xún)环(huán)快(kuài)递包装应用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自(zì)然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索(suǒ)节(jié)能(néng)改造与小区(qū)公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的(de)节(jié)能宜居(jū)综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互(hù)联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品的应(yīng)用领域(yù)。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类(lèi)处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创(chuàng)建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造(zào)。“十(shí)四五”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能(néng)源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落(luò)实财政(zhèng)部、住(zhù)房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织(zhī)方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的(de)合理分(fēn)工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物(wù)和中长(zhǎng)途(tú)货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市(shì)公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货(h一方水等于多少升，一方水等于多少升水uò)运(yùn)配送车(chē)辆(liàng)电动化(huà)替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车国六(liù)排(pái)放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机械国四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰(tài)国(guó)三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护(hù)全过程(chéng)，有效(xiào)降低交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和(hé)节(jié)能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送(sòng)车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生(shēng)产关键技(jì)术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业(yè)为用(yòng)户提(tí)供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发(fā)挥(huī)第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用(yòng)。加强第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三方服务(wù)机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业(yè)培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才(cái)队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)一方水等于多少升，一方水等于多少升水从业人员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和(hé)技(jì)术人(rén)员(yuán)业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧(huì)云(yún)平台(tái)建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等(děng)绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测(cè)、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链一方水等于多少升，一方水等于多少升水供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学(xué)物质的(de)企业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的(de)企业(yè)可采用(yòng)简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价(jià)和排(pái)污(wū)许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协(xié)同(tóng)推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物(wù)协同处(chù)置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的(de)基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污(wū)权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需(xū)的(de)产能扩(kuò)容(róng)及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等(děng)部门(mén)按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本(běn)地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关(guān)财政税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异(yì)化政策(cè)制(zhì)定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关(guān)行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日(rì)常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监(jiān)督检查(chá)，压实(shí)企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产审核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)咨询机(jī)构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与(yǔ)

　　深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好(hǎo)氛(fēn)围(wéi)，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)典型案例(lì)汇(huì)编(biān)，及时(shí)总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会(huì)议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和(hé)技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流(liú)合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流。

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