金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本国(guó)策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是(shì)推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的(de)有(yǒu)效(xiào)途径。为(wèi)贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政(zhèng)府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全(quán)方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治(zhì)理。在(zài)生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企业对(duì)标国(guó)际(jì)先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等(děng)行业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业(yè)构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行(xíng)清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符(fú)合所(suǒ)在(zài)地区能耗(hào)强度和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)的存(cún)量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非(fēi)化(huà)石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能(néng)多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发(fā)建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企(qǐ)业及(jí)园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集(jí)成(chéng)应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力(lì)的产业(yè)链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实施(shī)节(jié)能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型(xíng)农技与农(nóng)机(jī)装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边(biān)建设(shè)农牧(mù)循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，促(cù)进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫(yì)情(qíng)专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作(zuò)物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜(mó)在(zài)不同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省(shěng)级科(kē)研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服(fú)务(wù)过程中的(de)资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务(wù)业用(yòng)水，优(yōu)先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标(biāo)识(shí)，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和(hé)配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子(zi)商务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育(yù)一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)等(děng)技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地(dì)区(qū)开(kāi)展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和(hé)建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业(yè)化(huà)，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和(hé)部品部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运输(shū)距(jù)离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多(duō)台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地噪(放在里面睡一晚是什么感受，放里面睡觉是什么样的感受zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏(fú)。推(tuī)动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广高效空(kōng)气放在里面睡一晚是什么感受，放里面睡觉是什么样的感受源热(rè)泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目(m放在里面睡一晚是什么感受，放里面睡觉是什么样的感受ù)和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综(zōng)合运输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货(huò)物和(hé)中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完(wán)善城市(shì)主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型交通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新能(néng)源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料(liào)和(hé)疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设(shè)养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可(kě)再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)中的(de)应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运(yùn)年(nián)均(jūn)增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提升(shēng)清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方(fāng)面的基础研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围(wéi)绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技(jì)创新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术(shù)攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开(kāi)发具(jù)有自(zì)主知识产权(quán)的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备，培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中小企业。编(biān)制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术(shù)目(mù)录(lù)，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关(guān)键技术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心(xīn)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培育一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机(jī)构。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和(hé)技(jì)术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云(yún)计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪(luán)生等(děng)信(xìn)息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字(zì)化水平(píng)，实现生产过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备(bèi)等数(shù)字化(huà)改造(zào)。进(jìn)一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能(néng)耗(hào)在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实施生(shēng)产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计(jì)等(děng)服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排放的企(qǐ)业(yè)以及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开展政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资(zī)源利(lì)用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持(chí)力度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关规(guī)定将富余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需(xū)的(de)产(chǎn)能(néng)扩容及新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有引领示范(fàn)作用的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环(huán)境(jìng)治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三(sān)方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差(chà)异(yì)化政策制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购(gòu)相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关(guān)规定对工作(zuò)成效突(tū)出的单(dān)位(wèi)和个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立(lì)法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境(jìng)信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公(gōng)布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多(duō)形式的经验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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