金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基(jī)本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促(cù)进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省(shěng)国民(mín)经(jīng)济和(hé)社(shè)会发(fā)展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十(shí)大精(jīng)神，深(shēn)入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平(píng)生态文明思(sī)想和习近平总书(shū)记(jì)对(duì)广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统(tǒng)推进工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标(biāo)国际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化(huà)要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目清洁生(shēng)产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放区(qū)域(yù)削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等(děng)要(yào)求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排(pái)放低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落(luò)后清(qīng)单，系(xì)统推进节能(néng)改造(zào)升级(jí)和(hé)污(wū)染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化(huà)、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计(jì)技术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内(nèi)的(de)企业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林(lín)业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业(yè)生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全(quán)面(miàn)推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术(shù)体系(xì)，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资(zī)源化(huà)利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺、农机(jī)、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低(dī)风(fēng)险农药和(hé)生物防治(zhì)、物(wù)理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进(jìn)植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环(huán)农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机(jī)制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务(wù)过程中的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和(hé)其他有利(lì)于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置(zhì)张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标(biāo)准化(huà)菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格(我国雨带移动规律及其影响，我国雨带移动规律口诀gé)盛具(jù)，推(tuī)行(xíng)适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企(qǐ)业(yè)按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共(gòng)机构示(shì)范带(dài)动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各相关(guān)领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快(kuài)递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推(tuī)动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和(hé)室(shì)内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础(chǔ)设施(shī)和(hé)建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹推(tuī)进的(de)节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提(tí)升物(wù)业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃(lā)圾处(chù)理和资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步(bù)提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步(bù)提高(gāo)建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的(de)节(jié)能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能耗(hào)、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低(dī)层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型(xíng)项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育我国雨带移动规律及其影响，我国雨带移动规律口诀馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合(hé)理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货(huò)运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送体系，完善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及货(huò)运配送车(chē)辆电(diàn)动(dòng)化替代(dài)，提高(gāo)城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设全生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技创新(xīn)平(píng)台(tái)与产业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进(jìn)适(shì)用的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关(guān)键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)服(fú)务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行(xíng)业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构(gòu)专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业(yè)相关(guān)负责人员能力培(péi)训，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及(jí)污(wū)染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能(néng)单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气(qì)化(huà)改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆(chāi)解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利(lì)用(yòng)技术(shù)，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)企业和一批高水平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动省内重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化(huà)、网络(luò)化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和(hé)装备应(yīng)用示范(fàn)和(hé)推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内(nèi)部(bù)清洁(jié)生(shēng)产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放(fàng)的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核评(píng)估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展政府购买第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污(wū)染联防(fáng)联(lián)控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场(chǎng)化机(jī)制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效(xiào)落(luò)实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的(de)基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将(jiāng)富余指标(biāo)进入排(pái)污(wū)权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行(xíng)交易(yì)，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模(mó)式和以环(huán)境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示(shì)范作(zuò)用的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先(xiān)进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各(gè)地市政府要(yào)落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审核和培(我国雨带移动规律及其影响，我国雨带移动规律口诀péi)训(xùn)的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁(jié)生产促(cù)进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关(guān)行业清洁(jié)生(shēng)产团体标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数(shù)据统计分析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情况的日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性(xìng)披(pī)露(lù)范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活(huó)动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适时编(biān)制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编(biān)，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议(yì)、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流(liú)。

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