金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的(de)衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自(zì)三晋大地是什么意思，三晋大地三晋指的是哪儿驾(jià)游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设(shè)共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既有居住社区充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制宜开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安(ān)装条件的(de)居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需(xū)要。落(luò)实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉(sù)解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设(shè)和(hé)输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设(shè)施和(hé)新能(néng)源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制(zhì)等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护(hù)要(yào)求等，开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)创新技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车(chē)与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和(hé)地(dì)段进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府和(hé)行业机(jī)构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村地区购(三晋大地是什么意思，三晋大地三晋指的是哪儿gòu)车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区培(péi)养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就近就地(dì)就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施(shī)管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条件，确(què)保符合(hé)有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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