金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平(píng)基本达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和(hé)社会发展第(dì)十四个五年(nián)规(guī)划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色(sè)社(shè)会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平(píng)生(shēng)态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度(dù感知力是一种什么能力，手机情景感知是什么意思)体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到(dào)国(guó)际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设(shè)制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程(chéng)推行(xíng)工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目(mù)发(fā)展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领域非化石(shí)能(néng)源利用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加快(kuài)天然气(qì)基础设施(shī)建设和互(hù)联(lián)互通(tōng)，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发(fā)建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升(shēng)级和(hé)污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环式(shì)组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关(guān)键绿色(sè)设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程(c感知力是一种什么能力，手机情景感知是什么意思héng)。开展绿色制造技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业园(yuán)区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油(yóu)茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁(jié)的农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区(qū)域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励(lì)在规(guī)模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源(yuán)化(huà)利用试点示范(fàn)，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，促进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生(shēng)物防(fáng)治、物(wù)理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)和全(quán)生(shēng)物降解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮(yǐn)节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服(fú)务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合(hé)不(bù)同(tóng)群体(tǐ)的(de)套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利(lì)用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减少使用一(yī)次(cì)性(xìng)不可(kě)降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解(jiě)购(gòu)物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业(yè)按照(zhào)国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性塑(sù)料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环(huán)快(kuài)递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)网点不再(zài)使用不可降解的(de)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应(yīng)用高效电(diàn)气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能(néng)提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计。推(tuī)广应用绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材(cái)和利(lì)用(yòng)乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先(xiān)使用(yòng)节能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能(néng)限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产(chǎn)技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推(tuī)广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年(nián)，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部(bù)、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围(wéi)的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通(tōng)，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动(dòng)发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公(gōng)交系(xì)统(tǒng)等(děng)公共交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城(chéng)市公(gōng)共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务(wù)及货(huò)运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁(tiě)路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下(xià)排(pái)放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中的综合(hé)利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网(wǎng)络效率提(tí)升工(gōng)程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高速(sù)公(gōng)路(lù)服务(wù)区、港区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企(qǐ)业(yè)。编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术(shù)装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)人才(cái)和技(jì)术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人(rén)员和企业(yè)相(xiāng)关(guān)负(fù)责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东(dōng)省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能(néng)量流(liú)等信息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和(hé)精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和(hé)运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源设备等(děng)数(shù)字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造(zào)、二氧(yǎng)化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和(hé)装备应用示范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提(tí)出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化(huà)学物(wù)质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)并(bìng)简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等(děng)管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可(kě)开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协(xié)同(tóng)推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支(zhī)持(chí)省级及(jí)以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区(qū)域(yù)内污染联(lián)防联控、废(fèi)物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行(xíng)等(děng)各类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁(jié)生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进行交易，或用(yòng)于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的(de)产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广的先(xiān)进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本(běn)方案实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优(yōu)惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和培训的(de)费用可(kě)以列(liè)入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分(fēn)级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效突(tū)出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协(xié)调(diào)，强化(huà)相关主(zhǔ)体权(quán)利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和(hé)环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时(shí)编制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典型案(àn)例(lì)汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流。

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