文/解(jiě)运(yùn)亮(liàng)博士信达证券首席宏(hóng)观分(fēn)析(xī)师

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿，一个(gè)整体印象是会议精神超出市场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出(chū)时隔一年零四个月之后，中央(yāng)提出最新判断，“三(sān)重压力(lì)”得(dé)到缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对(duì)于(yú)稳增长力度可能减弱(ruò)的担忧。

　　第四，会议(yì)明确提(tí)出(chū)“恢(huī)复(fù)和扩大需求是当(dāng)前经(jīng)济(jì)持续(xù)回升向好的(de)关(guān)键所在”。

　　第五，会议(yì)针对多方(fāng)面(miàn)工作(zuò)都做了积极部署，对社会(huì)各界的(de)关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台(tái)企业、消费、投资、一带一路(lù)等领域都(dōu)看到了利好。

　　第六，会(huì)议专门(mén)提(tí)到，在超大特大城市积(jī)极稳步推进城中村改(gǎi)造和(hé)“平急(jí)两用(yòng)”公(gōng)共基础设施建(jiàn)设，可能带来经(jīng)济新的增长(zhǎng)点，值得(dé)高度(dù)重视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作思路已(yǐ)经发生(shēng)了大变化。为市场主体做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治(zhì)局会议(yì)向(xiàng)市场释(shì)放的深刻信号(hào)。

　　风险因素：国内政策落地不及预期(qī)，国(guó)际政治局(jú)势演变超预(yù)期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议通稿，一个整体(tǐ)印象(xiàng)是会议精神超出市场预期(qī)。每年4月份的政治(zhì)局会议，在经(jīng)济工作领域，重(zhòng)要性可能(néng)仅次于几(jǐ)个(gè)月前的中央(yāng)经(jīng)济工作会议。原因(yīn)也简单，如果说(shuō)中央(yāng)经济工(gmine是什么词性物主代词，my是什么词性物主代词英语ōng)作会议(yì)确定了此后一年的政策导向，那么4月份(fèn)会议就(jiù)确(què)定(dìng)了(le)未来8个月的政策导向(xiàng)。今年4月的(de)政治局会议，在方方面面都体现(xiàn)出对(duì)经济的呵护(hù)和支持，既(jì)好于往年同期(qī)，也(yě)超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年(nián)零四个(gè)月之后，中央提出最新判断，“三重压(yā)力”得到缓解。2021年(nián)12月中(zhōng)央经济工(gōng)作会议提(tí)出，中国经济面临需求收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三(sān)重压力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫情防(fáng)控政策优化至今，中央指出“我(wǒ)国疫情防控取得重大决定性胜利(lì)”，“经济(jì)社会全(quán)面恢复(fù)常态化运行”。今(jīn)年(nián)一季度(dù)经济增(zēng)长大(dà)幅(fú)好于预(yù)期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平，都(dōu)体现出经济(jì)社会(huì)常态化运(yùn)行中的强大修复动能。“三(sān)重压(yā)力(lì)”得到缓解(jiě)，反映了疫后中国经济修(xiū)复的巨大(dà)成效。

　　第(dì)三(sān)，会议冲淡了市场对于稳(wěn)增长力(lì)度可能减弱的担忧。4月会议对经济(jì)面临问题的定性(xìng)是“当前我国经济运行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢复(fù)性的，内生动力还不强(qiáng)，需求仍然不足(zú)，经济转型升级(jí)面临新的阻(zǔ)力(lì)，推(tuī)动(dòng)高质量(liàng)发展仍需要克服(fú)不少困(kùn)难挑(tiāo)战。” 问题决定(dìng)对策，有什(shén)么样的(de)问题，就有(yǒu)什(shén)么样的对策。2019年4月，问题定性是“更多(duō)是结(jié)构性、体(tǐ)制性(xìng)的(de)”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定性(xìng)是“稳增(zēng)长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两(liǎng)次会(huì)议之后，稳增长力度(dù)都有回收。今年一季度经济增长超预期，市场又出现了对后(hòu)续稳增长力度减弱的(de)担忧。但(dàn)从(cóng)这(zhè)次中央对问(wèn)题的(de)定性看，经(jīng)济内生动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩大，这就意(yì)味着稳增长力(lì)度可(kě)能不但不(bù)会减(jiǎn)弱(ruò)，还要有(yǒu)针对(duì)性地加大。这就(jiù)冲(chōng)淡了市(shì)场的一大(dà)担忧(yōu)。

　　第四(sì)，会议(yì)明确提出“恢复和扩大需求是当前(qián)经济(jì)持续(xù)回升向好的关(guān)键(jiàn)所在”。会议提(tí)出“四个(gè)持续”，即“推(tuī)动经济运行持续好转、内生动力(lì)持(chí)续(xù)增强、社会(huì)预期持(chí)续改善(shàn)、风险隐(yǐn)患持续化(huà)解”。会议还提到一个词“乘(chéng)势而上”，表明(míng)我们不会因为(wèi)一季度经济的良(liáng)好开局而(ér)就此满足，而是继续努力，“乘势而(ér)上”。而(ér)要(yào)实现(xiàn)“四个持续”和“乘势而上(shàng)”，具体抓(zhuā)手就(jiù)是(shì)“恢复和扩大需求(qiú)”。

　　第五，会(huì)议针对多方面(miàn)工作都做(zuò)了积(jī)极部署，对(duì)社会各界的(de)关(guān)切(qiè)都(dōu)做(zuò)了积极回应，半导体、新能源、人工智能(néng)、平(píng)台(tái)企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出(chū)“要夯实(shí)科(kē)技自(zì)立自强根基，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能(néng)源(yuán)。会议(yì)提出“要巩固(gù)和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施(shī)建设和配套电网(wǎng)改造”。这表明，对新(xīn)能源(yuán)产业的扶持仍会继(jì)续，专门(mén)提到的充电桩(zhuāng)、储能(néng)、配套电网，都是新能(néng)源产业相(xiāng)对的(de)短(duǎn)板(bǎn)，也有望是未(wèi)来重点发力(lì)的方(fāng)向。

　　——人工智(zhì)能。会议提(tí)出“要重视(shì)通用(yòng)人工智能(néng)发展，营造创新生态(tài)，重视防范(fàn)风险”。首提人工智能，市场热度(dù)较高的(de)方(fāng)向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远。

　　——平台企(qǐ)业。会议(yì)提出“要推(tuī)动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓励头部平台企业(yè)探索创新”。对平(píng)台企业的支持力度进(jìn)一(yī)步加大，去(qù)年12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议提的是“支(zhī)持平(píng)台(tái)企业在引领发展(zhǎn)、创造就(jiù)业、国际竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓(gǔ)励头部平台(tái)企业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要(yào)多(duō)渠(qú)道增(zēng)加城乡居民收(shōu)入，改善消费环境，促(cù)进文化旅游等服务消(xiāo)费”。今年一季(jì)度社会(huì)消费品零售累计(jì)增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消费更是热(rè)度高，而中央精神是继(jì)续呵护和促进消(xiāo)费增长。

　　——民间投资。会议(yì)提出(chū)“要发挥好政府(fǔ)投(tóu)资(zī)和政策(cè)激励的引导作用，有(yǒu)效带动激发民间投资”。今年一季度，民间(jiān)投(tóu)资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定(dìng)资(zī)产(chǎn)投资(zī)增(zēng)速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投(tóu)资中的(de)薄弱(ruò)环节。这次会议专(zhuān)门(mén)提出“有效带动(dòng)激发民间投资”，未(wèi)来(lái)可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议(yì)提(tí)出(chū)“要把吸引外商投资放在(zài)更加重要的位置，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有条件的(de)自贸(mào)试验区和自由贸易港对接国(guó)际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸易(yì)试验区正式挂(guà)牌成立至(zhì)今(jīn)，全国(guó)已设立21个自贸试验区(qū)及海(hǎi)南自由贸易(yì)港。在新一轮对(duì)外开放(fàng)先(xiān)行先试中，“一带一路(lù)”沿线国家(jiā)可能是开放和合作的重点方向。

　　第(dì)六，会议专门(mén)提到，在超大特大城市积极(jí)稳(wěn)步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施(shī)建设，可能带来经济新的增长点，值(zhí)得高度重视。根据《国务院关于调(diào)整城市规模划(huà)分标(biāo)准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以下的城市为特大(dà)城市，城区常住(zhù)人口1000万以上的城市为超大城市。目前(qián)，超大城市包括(kuò)上海、北(běi)京、深(shēn)圳、重庆(qìng)、广州、成都、天(tiān)津(jīn)7城(chéng)，特大城市(shì)包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青(qīng)岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明、大连14城。“平急两用(yòmine是什么词性物主代词，my是什么词性物主代词英语ng)”设施指(zhǐ)平时用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重大(dà)公共突发事件时可立即转换为应急场所的设施，能够有效(xiào)补齐大城市应(yīng)急能力建设(shè)短板，同时提升大城(chéng)市山区(qū)旅游(yóu)居住品质(zhì)，助力大城市周边(biān)乡村振(zhèn)兴发(fā)展，更好统(tǒng)筹大城(chéng)市发展和安全。“平(píng)急两用(yòng)”设施(shī)建设，涉及建设(shè)改造一批“平(píng)急两用”的(de)民宿和酒店(diàn)、储备一批(pī)单体大型方舱医院、升(shēng)级(jí)一批应急医疗服务点等。21个超大(dà)特大城市的城中(zhōng)村改造和“平(píng)急两用”设施(shī)建(jiàn)设，不仅(jǐn)对(duì)房地产投(tóu)资，乃至对整体(tǐ)固定资产投资(zī)，都有(yǒu)望带来新的增长点。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后(hòu)都反映出(chū)整体(tǐ)经济工作(zuò)思路已经发生了大(dà)变化(huà)。过去几(jǐ)年很(hěn)多政策，如疫(yì)情防控、房地产(chǎn)调控、打击资(zī)本无序扩张(zhāng)、治理教培互联(lián)网等，初(chū)衷(zhōng)是好的(de)，也取(qǔ)得了(le)重大成效(xiào)，但客观上也一(yī)定程度上影响了市场的预期。此前，中央已(yǐ)经明确表示，要慎重出台收缩(suō)性政策，从这次4月份(fèn)会议看，这个要求已经落到了实(shí)处，没有收缩(suō)性政策(cè)，各项政策(cè)都(dōu)是呵(hē)护和(hé)支(zhī)持经济的。近(jìn)期，淄(zī)博烧(shāo)烤火出圈，淄博市(shì)政(zhèng)府(fǔ)受到(dào)了全国(guó)人民的大力点赞，大家都看到了淄博市政府在(zài)搞(gǎo)好营商(shāng)环境(jìng)、促进经济增长上(shàng)的努力。而从4月份政治局会议看，淄(zī)博市政府(fǔ)可能(néng)只是一个缩影(yǐng)，整体经(jīng)济工作思路都在发(fā)生大变化，为市场主体(tǐ)做好(hǎo)服务，以发展经(jīng)济(jì)为(wèi)己任(rèn)，这可能是4月(yuè)份政治局(jú)会议(yì)向(xiàng)市场释放的(de)深刻(kè)信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中央政(zhèng)治局4月28日召开会议，分析研究当前(qián)经(jīng)济(jì)形势和(hé)经济工作。中共中央总书记习近平(píng)主持(chí)会议。（每年4月份(fèn)的(de)政治局(jú)会议，在经济工作领域(yù)，重要性可能仅次于几个月前的中央经济工作会(huì)议。原因也简单(dān)，如果说中央经济工作会议确(què)定了此(cǐ)后一年的政策导向，那(nà)么4月份会议就确定了(le)未来8个月(yuè)的政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在(zài)以习(xí)近平同(tóng)志为核心(xīn)的党中央坚强领导下，各地区各部门更好统筹国内国际(jì)两(liǎng)个大局(jú)，更好统筹疫情(qíng)防控和经济社会发展，更(gèng)好统筹发展和安全，我国疫情防(fáng)控(kòng)取得重大决定性胜利（全国(guó)政协委员、中国疾病预(yù)防控制中心(xīn)流行病(bìng)学首席专家吴(wú)尊友日前表示，新(xīn)冠病毒在(zài)未来(lái)出(chū)现地(dì)方性流行(xíng)或者(zhě)散发可能性比较大，再出(chū)现较大规模流行的可能性较小。），经济社会全面恢(huī)复常态化运(yùn)行（今年“五一”旅游出行(xíng)，已经远超2019年同(tóng)期水平，体现出经济(jì)社会常态化运行中的(de)巨大消(xiāo)费动能），宏观政策靠前协同发力，需(xū)求收(shōu)缩(suō)、供给冲击、预期转弱三重(zhòng)压力得(dé)到缓(huǎn)解，经济增长好于预期，市场(chǎng)需(xū)求逐步(bù)恢复，经济发展(zhǎn)呈现回升向好态势，经济(jì)运行(xíng)实现良好开局。（“三重(zhòng)压力”首(shǒu)次提出，是在2021年(nián)12月(yuè)中央经济工作会议上。时隔一年(nián)零四个月之后，疫(yì)情影响(xiǎng)逐步减(jiǎn)弱之(zhī)下，“三重压力(lì)”得到缓解。）

　　会(huì)议指出，当前(qián)我(wǒ)国经(jīng)济运行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生动(dòng)力(lì)还不(bù)强，需(xū)求仍然不足，经济转型(xíng)升(shēng)级(jí)面(miàn)临(lín)新的阻力，推动高质量(liàng)发展(zhǎn)仍需要(yào)克服不少困难挑战(zhàn)。（这一段是对当前经(jīng)济中面临的问题的定性，问题决定对策，有什么样的(de)问题，就有什么样的(de)对策(cè)，对问(wèn)题的(de)定性非常重要(yào)。2019年(nián)4月，问题(tí)定性是(shì)“更多是结构性、体(tǐ)制性(xìng)的”；2021年4月，问(wèn)题定性(xìng)是“稳(wěn)增长(zhǎng)压力(lì)较小的窗口(kǒu)期(qī)”。这两次会议之后，稳增(zēng)长(zhǎng)力度都(dōu)有回收。今年一季度(dù)经(jīng)济增长(zhǎng)超(chāo)预期，市场又出现(xiàn)了对后续稳增(zēng)长力度减弱的担忧。但从这次中央(yāng)对问题(tí)的定(dìng)性看，经济内生动力仍(réng)需增强，需求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳(wěn)增长力(lì)度不但(dàn)不(bù)会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场(chǎng)的一大(dà)担忧(yōu)。）

　　会议强调(diào)，要深入开展学(xué)习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)主题(tí)教育，认(rèn)真落实中央经济(jì)工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整(zhěng)、准确、全面(miàn)贯彻新发展(zhǎn)理念(niàn)，加快构(gòu)建新发展格局，全面(miàn)深化改革开放，把(bǎ)发挥政策效力和激发经(jīng)营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大(dà)动力(lì)，统筹推动经济(jì)运行持(chí)续好转、内生动力持续增(zēng)强、社会预(yù)期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化(huà)解(jiě)（提(tí)出(chū)四个(gè)“持续”，其实(shí)现有赖于稳增长(zhǎng)政策持(chí)续发力），乘势而上（这个(gè)词表明(míng)我们不会因为一季度经济的良好开局而就此(cǐ)满(mǎn)足，而是继续努力，“乘(chéng)势而上(shàng)”。），推动经济(jì)实现质的有(yǒu)效提升和(hé)量的合(hé)理(lǐ)增长。

　　会(huì)议(yì)指出(chū)，要加(jiā)快建设以(yǐ)实体经济为支(zhī)撑的现代化产业体系，既要逆势而上，在短板领(lǐng)域加快突破，也要顺势(shì)而(ér)为，在优势领域做大做(zuò)强。要(yào)夯实科技(jì)自立自强根基，培育(yù)壮大新动能（或利好(hǎo)半导体）。要巩固和扩大新能源汽车发(fā)展优势，加快推进(jìn)充电桩、储(chǔ)能等设施建设和配(pèi)套电网改造（对(duì)新(xīn)能源产业(yè)的扶持仍会继(jì)续，专门(mén)提到的充电(diàn)桩、储能、配套电网，都是新能源产业相(xiāng)对(duì)的短板(bǎn)，也是未来重点(diǎn)发力(lì)的方向(xiàng)）。要重视通用人工智(zhì)能发展，营(yíng)造创新生态，重(zhòng)视防(fáng)范风险(xiǎn)（首提人工智能，市场热度极高的方向，中央(yāng)高度重视(shì)，行稳方能致远）。

　　会(huì)议强调(diào)，恢复和扩大(dà)需求是当(dāng)前(qián)经济持续(xù)回升向好(hǎo)的关键所在(zài)。积极的(de)财政政策要加力(lì)提效，稳健(jiàn)的货币政策要精(jīng)准(zhǔn)有(yǒu)力，形成扩大(dà)需求(qiú)的合力。要多(duō)渠(qú)道增加城乡居民(mín)收(shōu)入，改善消(xiāo)费环境，促(cù)进文化旅游等服(fú)务消费（今年一季(jì)度社会消费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好(hǎo)于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央(yāng)精神是继续呵护(hù)和促(cù)进消费增长(zhǎng)）。要(yào)发(fā)挥好政府投资和(hé)政策激励的(de)引(yǐn)导作用(yòng)，有(yǒu)效(xiào)带动(dòng)激(jī)发民(mín)间投资（今年(nián)一季度(dù)，民(mín)间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固(gù)定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投资(zī)中的薄(báo)弱环(huán)节。这次会议专门提出“有效带动激发民间(jiān)投资(zī)”，未来可能会(huì)有相(xiāng)应政策发(fā)力）。

　　会议指出，要坚持“两(liǎng)个毫不(bù)动(dòng)摇”，破(pò)除影响(xiǎng)各类所有制企业公(gōng)平(píng)竞(jìng)争、共(gòng)同(tóng)发展的(de)法律法规障碍和隐性壁垒，持(chí)续提振(zhèn)经营主体信心(xīn)，帮(bāng)助企业恢复元气（“两个毫(háo)不动摇”，即“毫(háo)不动摇(yáo)巩固和发(fā)展(zhǎn)公(gōng)有(yǒu)制经济，毫不动(dòng)摇鼓励、支(zhī)持和引导非(fēi)公有(yǒu)制经(jīng)济发展”。重申“两个毫不(bù)动摇”，有助于进一步解决民营企业信心(xīn)和元气不足问题）。各类企业都(dōu)要依法合规经营。要(yào)下决(jué)心(xīn)从根本上解决企业(yè)账款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发mine是什么词性物主代词，my是什么词性物主代词英语展，鼓励头(tóu)部平(píng)台企业探(tàn)索(suǒ)创新。（对(duì)平台企(qǐ)业的(de)支(zhī)持力(lì)度进一步加大，去年12月中(zhōng)央(yāng)经济工作(zuò)会议提的是“支持平台企业在引领发展、创(chuàng)造就(jiù)业、国际(jì)竞争中大显(xiǎn)身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部(bù)平台企业探索创新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化(huà)改革、扩大高水平对外开放。认真落实党和国(guó)家(jiā)机构改革方案，推进国(guó)家治理体系(xì)和治(zhì)理能(néng)力现(xiàn)代化。要把吸引外(wài)商投资放在更加重要的位置，稳(wěn)住外贸外资(zī)基本盘。要(yào)支持有条(tiáo)件的自(zì)贸试验(yàn)区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革(gé)开(kāi)放先行先试。（从2013年9月29日中国(guó)（上海(hǎi)）自由贸易试验区正式挂(guà)牌成(chéng)立至今，全国已设立(lì)21个(gè)自(zì)贸试验区(qū)及(jí)海南自由(yóu)贸易港。在新(xīn)一(yī)轮对外开(kāi)放先行先(xiān)试(shì)中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开放和合作的(de)重(zhòng)点方向。）

　　会议指出(chū)，要(yào)有效(xiào)防范化解重(zhòng)点领域风险，统筹(chóu)做(zuò)好中小银行、保(bǎo)险和信托机构改革化(huà)险工作。要(yào)坚持(chí)房(fáng)子(zi)是(shì)用(yòng)来住的、不是用(yòng)来炒的定位，因城施(shī)策，支持刚性和改善性住房需求，做好保(bǎo)交楼、保民生、保稳(wěn)定工作(zuò)，促进房(fáng)地产市场(chǎng)平稳健(jiàn)康(kāng)发(fā)展，推动建(jiàn)立房地(dì)产业发展新模式。在超(chāo)大特大城市(shì)（《国(guó)务院关于调整城市规模划分标准的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口500万以(yǐ)上1000万(wàn)以(yǐ)下(xià)的(de)城市为(wèi)特大城市，城区常住(zhù)人口1000万(wàn)以(yǐ)上的(de)城(chéng)市为(wèi)超大(dà)城市。目(mù)前，超(chāo)大(dà)城市包括(kuò)上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市(shì)包括武汉(hàn)、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明(míng)、大连(lián)14城。）积极稳步(bù)推进(jìn)城中村改(gǎi)造（7个超(chāo)大城(chéng)市和14个特大城市(shì)的城(chéng)中村(cūn)改造，可能(néng)会给(gěi)房地(dì)产带来新的增长点，有利于房地(dì)产(chǎn)市(shì)场实现平(píng)稳健康发展）和“平急(jí)两(liǎng)用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设（“平急两用”设施指平(píng)时用作旅游、康养(yǎng)等功能(néng)，遇重大(dà)公共突发事(shì)件时可(kě)立即转换为应(yīng)急场(chǎng)所的设施，能够有效补齐(qí)大城市应急(jí)能力建(jiàn)设(shè)短(duǎn)板，同时提升大城(chéng)市山区(qū)旅(lǚ)游居住品质(zhì)，助力大城市周(zhōu)边乡村振(zhèn)兴发展，更好统(tǒng)筹大城市发展和(hé)安全。建设(shè)改造一批“平急两用”的(de)民宿和酒店、储备一批(pī)单(dān)体大型方舱(cāng)医院、升级(jí)一(yī)批应(yīng)急医疗服务(wù)点，将对投资带来新(xīn)的(de)增长点。）。规划建设保障性住房。要加强(qiáng)地方(fāng)政府债务管理，严控新增隐性债务。要(yào)继续抓好新冠疫(yì)情防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障(zhàng)和改善(shàn)民生，强化就(jiù)业优先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年(nián)失业率高达19.6％，降低青年(nián)失业率已成为当(dāng)前就(jiù)业工(gōng)作的重(zhòng)点。日前国办发布《关于优化调整稳就业政策措施全力促发(fā)展惠民生的通知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提(tí)出支持(chí)国有企业扩大招聘规模，2023年可给予一次性增人增资，核增部分(fēn)据实计入工资(zī)总额并作为(wèi)下一年(nián)度工资(zī)总(zǒng)额预算基数。我(wǒ)们预计后(hòu)续青年失业率将明显下(xià)降。）。要以“时时(shí)放心不(bù)下(xià)”的责任(rèn)感，持续抓好(hǎo)安全生(shēng)产。要做好迎峰度(dù)夏电力(lì)供应保(bǎo)障。要(yào)巩固(gù)拓展脱贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食生(shēng)产和(hé)重要农(nóng)产品供应(yīng)保障，全面推进乡村振兴。要加强生态环(huán)境系统治理。各级领(lǐng)导干部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助(zhù)企业和基(jī)层解决困难。

　　（“会议还研究了其他事(shì)项”的(de)表述(shù)以往(wǎng)经常(cháng)出现，但这次没有出现(xiàn)，可(kě)见这次会议是专门聚焦经济工作的一次(cì)会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内(nèi)政(zhèng)策落地(dì)不及(jí)预期(qī)，国际政治局势演变超预(yù)期

　　本文源自报告：《整(zhěng)体经济工作思路已经发(fā)生大变(biàn)化(huà)——逐句(jù)解读4月政治(zhì)局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告机构：信(xìn)达证券研究开发中心

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 mine是什么词性物主代词，my是什么词性物主代词英语