金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效(xiào)的(de)重(zhòng)要手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文(wén)明(míng)思想和习(xí)近平总(zǒng)书(shū)记对(duì)广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系(xì)。在(zài)支持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发布(bù)绿色(sè)产品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际(jì)先(xiān)进水平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放(fàng)项目(mù)实行清(qīng)单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取(qǔ)先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制相关要(yào)求、不符(fú)合煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁替(tì)代。合(hé)理(lǐ)控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提(tí)高工(gōng)业领域(yù)非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气(qì)基础设施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业负荷(hé)大(dà)、新(xīn)能(néng)源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒(dú)低害和(hé)无毒(dú)无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保、安全和技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化(huà)水(shuǐ)平。加(jiā)快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业(yè)循环(huán)式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示范(fàn)园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一(yī)批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际(jì)先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推(tuī)动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态(tài)标(biāo)志产品建(jiàn)设(shè)工程。以(yǐ)现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥(féi)的(de)还(hái)田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁(jié)化水平(píng)。统(tǒng)筹推广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加(jiā)一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜(mó)管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还(hái)田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环利用(yòng)结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集(jí)成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技(jì)术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要(yào)农(nóng)作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制(zhì)，实(shí)现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物(wù)上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器(qì)具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材(cái)加工(gōng)利(lì)用率，提供符(fú)合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制(zhì)品使(shǐ)用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装(zhuāng)直发，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流(liú)周(zhōu)转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再(zài)使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术(shù)，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居(jū)综(zōng)合改造(zào)模式(shì)，探索经(jīng)济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能(néng)环(huán)节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先(xiān)选用(yòng)获(huò)得绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用节(jié)能(néng)灯具(jù)和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技(jì)术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技(jì)术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动(dòng)不(bù)同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一(yī)票(piào)式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色(sè)货运(yùn)配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，推动(dòng)城市(shì)公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运输领域(yù)的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养护(hù)中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研(yán)究(jiū)和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固(gù)体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果转移(yí)转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有(yǒu)自主知(zhī)识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的(de)清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作(zuò)用，大力(lì)推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产关键技术(shù)装备(bèi)的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”二氧化氮是不是酸性氧化物，一氧化二氮的作用与功效综合服务，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第三方服(fú)务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别(bié)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工(gōng)智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息(xī)技(jì)术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智(zhì)慧(huì)云(yún)平(píng)台(tái)建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程(chéng)物质流(liú)、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控(kòng)、智(zhì)能(néng)分(fēn)析和(hé)精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离(lí)散型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化(huà)碳回(huí)收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的(de)智能二氧化氮是不是酸性氧化物，一氧化二氮的作用与功效拆(chāi)解和拆解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产业废物(wù)循环利(lì)用(yòng)技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示范和(hé)推(tuī)广。支持(chí)中小企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应链上下游企业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全(quán)链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融(róng)通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评(píng)价(jià)认证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业园区(qū)建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污(wū)染联防联控、废物协同处(chù)置、设施(shī)共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按(àn)相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用(yòng)于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式(shì)和(hé)以环(huán)境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策(cè)激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级(jí)管(guǎn)控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关(guān)制(zhì)度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结(jié)合(hé)我省产业(yè)发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定各(gè)相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规(guī)范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入(rù)节能、生态(tài)环(huán)境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境(jìng)信用评价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策(cè)、管理制度和(hé)典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流(liú)和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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