金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地(dì)产经纪服务(wù)的(de)意见》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格落(luò)实经(jīng)纪(jì)机构备案制度。全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服务内容由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务是(shì)促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，延伸(shēn)服务是可单独(dú)提供的额外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用(yòng)。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得干预经纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部市场监管总局关于规(guī)范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城(chéng)乡(xiāng)建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对促进(jìn)房屋交易、提高交易(yì)效率、保障交易(yì)中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机安(ān)全具有重(zhòng)要(yào)作用。近年来(lái)，部分房地(dì)产经(jīng)纪机构存在利用房源(yuán)客源优势收取过高(gāo)费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥(làn)用客(kè)户个人(rén)信息等问题，加重交易当事人(rén)负担(dān)、侵害其(qí)合法权益。为规范房地产经(jīng)纪服(fú)务，加强房地产经纪行(xíng)业管理，促进房(fáng)地(dì)产市(shì)场健康发展(zhǎn)，现提出以下意(yì)见。

　　一(yī)、加(jiā)强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格落实房地产(chǎn)经(jīng)纪机构备案制度。为新建(jiàn)商品房(fáng)销(xiāo)售和存量房买(mǎi)卖(mài)、租赁提供代理、居间等经纪(jì)服务的机(jī)构，应当按(àn)照《房地产经纪管理办法》规定向所(suǒ)在地住房(fáng)和城乡建设部门(mén)备案。市、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部门要(yào)全面推行经纪从业人员实名(míng)登记(jì)，加强经纪从业人员管理。经(jīng)纪从业人员(yuán)提供服(fú)务时，应当佩戴经实名登(dēng)记的(de)工作牌、信息卡等，公(gōng)示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪服务由基本服(fú)务和(hé)延(yán)伸服务(wù)组成(chéng)。基本服(fú)务是房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构为促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，包括提供(gōng)房(fáng)源客(kè)源信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交易合同、协助办理不(bù)动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接(jiē)受(shòu)交易当事人(rén)委托提供的代办贷(dài)款等额外服务(wù)，每项服(fú)务(wù)可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收(shōu)费。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费由交易(yì)各方根据服务内容(róng)、服务(wù)质(zhì)量，结(jié)合(hé)市(shì)场供(gōng)求关系等因素(sù)协商确定。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)要合理降低住(zhù)房买卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格(gé)越高、服务费率越(yuè)低的(de)原则实行分档定价。引导由交(jiāo)易双方共同承担经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房地产经纪机构应当在经营门店(diàn)、网站(zhàn)、客户(hù)端等(děng)场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收费(fèi)。房地(dì)中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机产经纪机构提供的基(jī)本服务和延伸服务，应当(dāng)分别明确服务项目和收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)收(shōu)费(fèi)前应(yīng)当向中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机交(jiāo)易(yì)当事人(rén)出具(jù)收费清单(dān)，列明收费标准、收费(fèi)金额，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场(chǎng)支配地位的(de)房地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平台不得强制要求加(jiā)入(rù)平(píng)台的房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构实行统(tǒng)一的经(jīng)纪服务收(shōu)费标准，不得干(gàn)预房地产(chǎn)经纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构、房(fáng)地产互联网平台、相关行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监管部(bù)门依(yī)法开(kāi)展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签(qiān)订交易合同。各地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目(mù)位置公示(shì)合同(tóng)示范文本，方便交易当事人(rén)使用(yòng)。房地产经纪(jì)机构促(cù)成房屋交易，应当通过(guò)房屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁(lìn)合同网签备(bèi)案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国个(gè)人(rén)信息保护法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得非法收(shōu)集、使用(yòng)、加(jiā)工(gōng)、传输他人个(gè)人信(xìn)息，不得非法买卖、提供或者公开(kāi)他人个人信息(xī)。房地产经纪机(jī)构要建立健全客户个(gè)人信(xìn)息保护的内部(bù)管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采取有效措施防范(fàn)泄露或非法(fǎ)使用客户个(gè)人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从(cóng)业人员(yuán)不(bù)得收集个人(rén)信息(xī)和房(fáng)屋状况信息，不(bù)得发(fā)送商业(yè)性短(duǎn)信息或拨打商业(yè)性(xìng)电话。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要建立健(jiàn)全房屋交易管理服务平(píng)台，加(jiā)强对(duì)交易房源、房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过(guò)平(píng)台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管(guǎn)理服(fú)务(wù)平台向交(jiāo)易(yì)当事(shì)人提供房源核验(yàn)、房源发布、合同网签备(bèi)案等便民(mín)服务。加强存量(liàng)房交(jiāo)易(yì)资金监管(guǎn)，除交易当事(shì)人提出明(míng)确要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪(jì)机构将(jiāng)经纪服务(wù)费用(yòng)纳入交(jiāo)易资(zī)金监管(guǎn)范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违法违规行(xíng)为整治力度。各(gè)地住房和城乡建(jiàn)设部门要将规范房地产经(jīng)纪服(fú)务(wù)纳入房地(dì)产市场秩序整治(zhì)的重要(yào)内容，会同(tóng)有关(guān)部门依法查处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯(fàn)个人信息合(hé)法权益等(děng)违法违规行为，曝光典型案(àn)例。对收费明显高于(yú)市场平均水(shuǐ)平的房地产经纪(jì)机构，住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门会同市场监管等部门采取约谈(tán)等综(zōng)合(hé)措施(shī)进行(xíng)重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有关部门依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格和反(fǎn)垄断法(fǎ)律法规(guī)的行为。对房地产经纪机(jī)构相关违法(fǎ)违规(guī)信息，市场监管(guǎn)部(bù)门要依法依(yī)规纳入国家企业(yè)信用信息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地产经纪行业(yè)组织要健(jiàn)全(quán)行规行约，完(wán)善房地产经纪服务标准和执业规则，引导(dǎo)房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员(yuán)依法合规经营。对房地产经纪机构及从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯客(kè)户个人信息合法权益(yì)等情形的，房(fáng)地(dì)产经纪行(xíng)业(yè)组织(zhī)依据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日

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