金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环(huán)境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和(hé)高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发(fā)展(zhǎn)第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十(shí)大(dà)精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和(hé)习近平总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要(yào)求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为(wèi)主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜(qián)力 俄罗斯为啥打不赢乌克兰，乌克兰为什么这么难打p>

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟(shú)的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁(jié)生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求(qiú)的(de)高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业(yè)领域非化(huà)石(shí)能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设(shè)和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业推(tuī)广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持(chí)分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近(jìn)接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园(yuán)区(qū)建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排(pái)放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进(jìn)节(jié)能改造(zào)升级(jí)和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量(liàng)化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新(xīn)和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实(shí)施节俄罗斯为啥打不赢乌克兰，乌克兰为什么这么难打能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模(mó)式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环(huán)农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能(néng)源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培(péi)育林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业，建(jiàn)设(shè)林(lín)草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式(shì)，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的(de)还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生(shēng)产模(mó)式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺(yì)、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用无人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环(huán)农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持(chí)省(shěng)级(jí)科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节水和(hé)其他有利(lì)于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规(guī)水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提(tí)供分餐(cān)服务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提(tí)供符合(hé)节(jié)约要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直(zhí)发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递(dì)网点不再使用(yòng)不可(kě)降解(jiě)的塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动(dòng)建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计方(fāng)式。大力(lì)推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源(yuán)热泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术(shù)，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积(jī)极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)、少规格、多(duō)组(zǔ)合(hé)设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用(yòng)获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)产(chǎn)业互(hù)联(lián)网，实现建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促(cù)进(jìn)合(hé)理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优(yōu)先使用(yòng)节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低(dī)能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和(hé)不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市(shì)公共服(fú)务及货运配送车(chē)辆电动(dòng)化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能源运输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国六(liù)排放标(biāo)准(zhǔn)和非道(dào)路移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基础设施(shī)建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运(yùn)输领域(yù)的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量(liàng)比(bǐ)重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)汽车(chē)、城市物流(liú)配(pèi)送(sòng)车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊(pō)位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能(néng)力(lì)水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低(dī)碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创(chuàng)新平(píng)台协(xié)同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移(yí)转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具(jù)有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励(lì)具有(yǒu)竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机(jī)构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机(jī)构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技术(shù)人员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程(chéng)物(wù)质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及(jí)污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力(lì)蓄(xù)电(diàn)池(chí)处置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实施(shī)清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提升(shēng)企(qǐ)业集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企业严格(gé)实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用简易(yì)流程清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)要(yào)求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许(xǔ)可(kě)等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合(hé)园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的(de)支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先(xiān)进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部(bù)门按(àn)照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国(guó)家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合(hé)我省(shěng)产业发展实(shí)际，研(yán)究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查(chá)和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活(huó)动，充分利用各(gè)类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广典型案(àn)例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验(yàn)交(jiāo)流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流。

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