金融界(jiè)5月8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等(děng)部门(mén)印发《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段，是(shì)加快(kuài)形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会全(quán)面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发(fā)展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经(jīng)济和(hé)社会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平(píng)生态(tài)文(wén)明思想(xiǎng)和习(xí)近(jìn)平总书记(jì)对广(guǎng)东系(xì)列重要(yào)讲话(huà)、重要(yào)指示批示(shì)精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建设(shè)制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上(shàng)下(xià)游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带(dài)动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按(àn)照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进(jìn)适(shì)用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)。对不(bù)符(fú)合所在(zài)地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求的(de)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控(kòng)制化石(shí)能(néng)源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式(shì)电源开(kāi)发建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎(我们人类属于什么动物，人类属于什么动物门zhā)实推进(jìn)“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化(huà)工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污染物深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范，培育一(yī)批工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达(dá)到国际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发展林业循环(huán)经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业(yè)产业示(shì)范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业(yè)等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集(jí)中力量(liàng)建设(shè)集中(zhōng)连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥(féi)，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加(jiā)强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资(zī)源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无(wú)害(hài)化(huà)处理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环(huán)农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域(yù)节能节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开展节能(néng)改(gǎi)造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服(我们人类属于什么动物，人类属于什么动物门fú)务业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动，遴(lín)选一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合(hé)节约要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性(xìng)不(bù)可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电子运(yùn)单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服(fú)务业各相关(guān)领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治(zhì)理(lǐ)工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化(huà)。加(jiā)快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积(jī)极(jí)采用自(zì)然通(tōng)风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节(jié)能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示(shì)范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空(k我们人类属于什么动物，人类属于什么动物门ōng)载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市(shì)货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社(shè)区等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货运配送车(chē)辆电动化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿交通基(jī)础(chǔ)设施规(guī)划(huà)、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中(zhōng)的(de)应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运(yùn)等(děng)级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送(sòng)车(chē)辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务(wù)区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应(yīng)用(yòng)先进适用的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综(zōng)合(hé)服(fú)务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第(dì)三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人(rén)员(yuán)和企业(yè)相关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清洁(jié)生产数(shù)字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人工智能(néng)、数(shù)字(zì)孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金属等(děng)流程型工业(yè)企业制造(zào)过程核心装备和关键(jiàn)工序的(de)数(shù)字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等(děng)离(lí)散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱(qū)动提(tí)升行业(yè)绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资(zī)源能源碳排放信(xìn)息(xī)化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能(néng)耗在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产(chǎn)服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物(wù)资循环利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池(chí)、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持(chí)能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的(de)企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装备应用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对(duì)产业链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提(tí)出明确(què)清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带(dài)动产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学(xué)品名录中所列(liè)化(huà)学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响较小的(de)企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境影响评(píng)价和排污(wū)许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流(liú)域内污(wū)染企(qǐ)业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及(jí)以上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契机(jī)，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将(jiāng)富(fù)余指标进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新(xīn)增(zēng)产量所需的污(wū)染物(wù)排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式(shì)和(hé)以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作用的审(shěn)核(hé)新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织(zhī)协调(diào)，会同有关部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实(shí)。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任(rèn)务，制(zhì)定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和(hé)培训的(de)费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严(yán)格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际(jì)，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境信用(yòng)评(píng)价体系和(hé)环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全(quán)社(shè)会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形(xíng)成示(shì)范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进(jìn)人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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