金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局(jú)发(fā)布《关(guān)于(yú)加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多(duō)经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比(bǐ)例(lì)的公共充电车(chē)位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设施(shī)或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对(duì)居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和(hé)投(tóu)诉(sù)解决机制(zhì)。居住社(shè)区(qū)管理单(dān)位应(yīng)积极协(xié)助(zhù)用户安(ān)装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng鸡蛋羹水放多了怎么补救，鸡蛋羹不凝固怎么补救)政府专项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车(chē)配建(jiàn)充(chōng)电(diàn)桩具备有序(xù)充(chōng)电功能(néng)，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订(dìng)和(hé)典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励(lì)有条件的(d鸡蛋羹水放多了怎么补救，鸡蛋羹不凝固怎么补救e)地(dì)方加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合产业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽(qì)车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平(píng)台(tái)，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设(sh鸡蛋羹水放多了怎么补救，鸡蛋羹不凝固怎么补救è)备，提升用电安全水平。

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