文(wén)/解运亮博士信(xìn)达(dá)证券首席(xí)宏观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿，一(yī)个整体(tǐ)印象是会议(yì)精神(shén)超(chāo)出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时隔一年零四(sì)个月之后，中央提出最新判(pàn)断(duàn)，“三重压力”得到(dào)缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场(chǎng)对于稳(wěn)增长(zhǎng)力(lì)度可能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续(xù)回升向(xiàng)好的关键所在”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对多方面工作都做了积极部署，对社(shè)会各界的(de)关切都(dōu)做了积极回(huí)应，半(bàn)导体、新能源、人工智能、平台(tái)企(qǐ)业、消费、投资、一带(dài)一路等领域都看到(dào)了(le)利(lì)好。

　　第(dì)六，会议专门提(tí)到，在超大特(tè)大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设，可能带来经济新的增长点(diǎn)，值得(dé)高度重视。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都反(fǎn)映(yìng)出(chū)整(zhěng)体经济工作思路已经发生(shēng)了大变化。为市场主体做好(hǎo)服务，以发展(zhǎn)经济为己任(rèn)，这可能(néng)是(shì)4月份政(zhèng)治局(jú)会议向(xiàng)市场释放的(de)深刻信号(hào)。

　　风(fēng)险因素：国内政策落地不及(jí)预期，国际(jì)政治局势演变超(chāo)预(yù)期

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿，一(yī)个(gè)整(zhěng)体印象是会议精神超出市场(chǎng)预期(qī)。每年4月份的政治局会议，在经济(jì)工作领域，重要性可能仅次(cì)于几个(gè)月(yuè)前的中央经济工(gōng)作会议。原(yuán)因也简单(dān)，如果说(shuō)中央经济工作(zuò)会议确定(dìng)了此后一年(nián)的政策导向(xiàng)，那么4月份会议就确定了未(wèi)来8个月的政策导(dǎo)向。今(jīn)年4月的政(zhèng)治局会议(yì)，在方方面面都体现出对(duì)经济的呵护和支持，既好于(yú)往年同期，也超出(chū)市场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力(lì)”提出时隔一年零(líng)四个月(yuè)之后，中央提(tí)出最(zuì)新(xīn)判断(duàn)，“三重(zhòng)压(yā)力”得(dé)到缓解(jiě)。2021年12月中央经(jīng)济工作会议(yì)提(tí)出(chū)，中国经济面临需(xū)求收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三重(zhòng)压力(lì)，整个2022年(nián)，三重压(yā)力徘(pái)徊不去。去年(nián)底(dǐ)疫(yì)情(qíng)防控政策优化至今，中央指(zhǐ)出“我国疫(yì)情防控取得(dé)重大决(jué)定性胜利”，“经济(jì)社会全面恢复常态化运行”。今年一季度经济增长大幅好于预(yù)期，“五一(yī)”旅游出行(xíng)远超2019年同期水平(píng)，都体现出(chū)经济社(shè)会(huì)常态化运行中的(de)强大修复动能。“三重压力”得到缓解(jiě)，反映了疫后(hòu)中国经济(jì)修复的巨大成(chéng)效(xiào)。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增(zēng)长力度可能减(jiǎn)弱的担忧。4月(yuè)会议(yì)对经济面临问题的定性是(shì)“当(dāng)前我国经济运(yùn)行好转主要(yào)是恢(huī)复性的，内(nèi)生动力还不强，需求仍然不(bù)足，经(jīng)济转(zhuǎn)型(xíng)升(shēng)级面临新的阻力，推动(dòng)高质量发展仍需要(yào)克服不(bù)少困(kùn)难挑战。” 问题(tí)决定对(duì)策(cè)，有什么样的问题，就(jiù)有什么样的(de)对(duì)策。2019年4月，问题定性是(shì)“更(gèng)多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增(zēng)长压(yā)力较小的窗(chuāng)口期”。这(zhè)两次(cì)会(huì)议之后，稳增长力度都有回收。今年(nián)一季度经(jīng)济增长超(chāo)预期(qī)，市(shì)场又出现了对后续稳增(zēng)长力度(dù)减弱的担忧。但从这次中(zhōng)央对问题的定性看(kàn)，经济内生动力(lì)仍需增(zēng)强，需求仍需扩大，这就意味(wèi)着稳增(zēng)长力度可能不但(dàn)不会减弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这就(jiù)冲(chōng)淡了市(shì)场的一大担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢复和扩大(dà)需(xū)求(qiú)是当前经济持续(xù)回升向好的(de)关键(jiàn)所在”。会议提出“四个(gè)持续(xù)”，即“推动经济运(yùn)行持续好转、内生动力持续增强、社会(huì)预期持续改善、风险隐患持续化解”。会议还提到一个词“乘势而上”，表明(míng)我们不会因(yīn)为(wèi)一季度经济的良好开局而就此满足，而是(shì)继续努力，“乘(chéng)势而(ér)上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就(jiù)是“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极(jí)部署(shǔ)，对社会各界(jiè)的关切(qiè)都做了积极(jí)回应，半导体、新(xīn)能(néng)源、人工(gōng)智能、平台企业(yè)、消费(fèi)、投资(zī)、一带一路等(děng)领域都(dōu)看到(dào)了利(lì)好。

　　——半导体。会议提(tí)出“要(yào)夯实科(kē)技自立自强(qiáng)根基，培育壮大(dà)新动能”。

　　——新能源。会议提(tí)出(chū)“要(yào)巩固和扩大(dà)新能源汽车发展优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等设施(shī)建(jiàn)设和配套电网改造(zào)”。这表明(míng)，对新能源产业的扶持仍(réng)会继续，专门提到的充电桩、储能、配套(tào)电网，都(dōu)是新(xīn)能源产业相对的短(duǎn)板(bǎn)，也有望是未(wèi)来重点发(fā)力的方向。

　　——人工(gōng)智能。会议(yì)提(tí)出“要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险”。首(shǒu)提人工(gōng)智能(néng)，市场(chǎng)热度较高的方向(xiàng)，中央高度重视，行(xíng)稳方能致远。

　　——平台企业。会议(yì)提出“要推动平台企(qǐ)业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对(duì)平(píng)台(tái)企业的支持力度进一步(bù)加大(dà)，去年12月中(zhōng)央(yāng)经济工作会议(yì)提(tí)的是“支持平台企业在引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞(jìng)争(zhēng)中大显身(shēn)手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部(bù)平台企(qǐ)业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡居(jū)民收入，改善消(xiāo)费环境，促进(jìn)文(wén)化旅游等(děng)服务消(xiāo)费”。今年一季度(dù)社会消(xiāo)费品(pǐn)零售累(lèi)计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的(de)3.7％，“五一(yī)”文旅消(xiāo)费更是热(rè)度高，而中央(yāng)精神是继续(xù)呵护和(hé)促进(jìn)消费增长(zhǎng)。

　　——民(mín)间投(tóu)资。会(huì)议提(tí)出“要发挥好政府投资和(hé)政策(cè)激励的引导(dǎo)作(zuò)用，有效带动激发民间投资(zī)”。今年一季(jì)度，民间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投资增速4.5个(gè)百分点，民(mín)间投资仍是投资中(zhōng)的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带(dài)动激发民(mín)间(jiān)投资”，未来(lái)可能会有相应(yīng)政策发(fā)力。

　　——一带一(yī)路。会议提出“要把(bǎ)吸引外(wài)商(shāng)投资放在更加重要的位置(zhì)，稳(wěn)住外(wài)贸(mào)外资基本盘(pán)。要支持(chí)有条件的自贸试(shì)验区和自(zì)由贸易港对接(jiē)国(guó)际高标(biāo)准经贸规则，开展改革开(kāi)放(fàng)先(xiān)行先试(shì)。” 从2013年9月(yuè)29日中国(guó)（上(shàng)海）自由贸易(yì)试(shì)验(yàn)区正式挂牌(pái)成立至今(jīn)，全国已设立21个自贸(mào)试(shì)验(yàn)区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先(xiān)试中(zhōng)，“一带一路(lù)”沿线国家(jiā)可能是(shì)开放和(hé)合作的(de)重点(diǎn)方(fāng)向。

　　第六，会(huì)议(yì)专(zhuān)门提到，在超大特大城(chéng)市积极稳步推进城中村改造(zào)和“平急(jí)两用(yòng)”公(gōng)共基础设施建设，可能带(dài)来经(jīng)济新的增长点，值得高度重视(shì)。根据《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常(cháng)住人口1000万(wàn)以上的(de)城市为(wèi)超大城市(shì)。目前，超大城市包(bāo)括上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州、成(chéng)都(dōu)、天津7城，特(tè)大(dà)城(chéng)市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南(nán)、长(zhǎng)沙、哈尔滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆明、大(dà)连14城。“平急(jí)两用(yòng)”设(shè)施指(zhǐ)平时用(yòng)作旅游、康养等功(gōng)能(néng)，遇重大公(gōng)共突发事件时可立即(jí)转换为(wèi)应急场(chǎng)所的设(shè)施，能(néng)够有效(xiào)补齐大城市应急能(néng)力建设短板，同(tóng)时提升大城(chéng)市山(shān)区旅游居住品(pǐn)质，助(zhù)力(lì)大城市周边乡村(cūn)振兴发展，更(gèng)好统筹大(dà)城市发展和安全。“平(píng)急两(liǎng)用”设施建设，涉及建设改造(zào)一批“平急两用(yòng)”的民宿和酒店(diàn)、储备一批单体大(dà)型(xíng)方舱医(yī)院(yuàn)、升级一(yī)批应急医疗(liáo)服务点等(děng)。21个超(chāo)大特大城市的城中村(cūn)改造(zào)和“平急两用(yòng)”设施建设，不仅对(duì)房(fáng)地产投资(zī)，乃(nǎi)至(zhì)对(duì)整体固(gù)定(dìng)资产(chǎn)投(tóu)资，都有望带来新的增长点。

　　第七，所有这些变化，背后都(dōu)反(fǎn)映出整体经济工作思路已经(jīng)发生了(le)大变化(huà)。过去几年很多政策，如疫(yì)情防控、房地产调控、打击资(zī)本无序扩张、治(zhì)理教培互联网等，初(chū)衷是(shì)好(hǎo)的，也取得了重大成效，但客(kè)观上也一定程度上(shàng)影响了市场(chǎng)的预期。此(cǐ)前，中央(yāng)已经明(míng)确表示，要慎(shèn)重(zhòng)出台收缩(suō)性政策，从(cóng)这(zhè)次4月份会议看，这个要(yào)求(qiú)已(yǐ)经落到了实处，没有(yǒu)收缩性政策，各项政策都是呵护和支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政(zhèng)府受到了(le)全国人民的大力点赞，大家都看到了淄(zī)博市政(zhèng)府在搞好营商环境、促进(jìn)经(jīng)济增(zēng)长上的努力。而从(cóng)4月份政治局会(huì)议看(kàn)，淄博市政府可能只是一(yī)个缩影，整体(tǐ)经济工作思路都在发(fā)生大变化(huà)，为市场主体做好服务(wù)，以发展经济(jì)为己任，这可能是4月(yuè)份政治局(jú)会议(yì)向市场(chǎng)释(shì)放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央政治局4月28日召开会议，分析研究当(dāng)前经济形势和经(jīng)济工作。中共中(zhōng)央总书记习近(jìn)平主持会议。（每年4月份(fèn)的政治局会议，在经济工作领域，重要性可(kě)能仅次于(yú)几个月(yuè)前的中央经济(jì)工作会议。原因也(yě)简单，如(rú)果说中(zhōng)央经济工作会议确定了此后一(yī)年的政(zhèng)策导向(xiàng)，那(nà)么4月份会(huì)议(yì)就确定(dìng)了未来(lái)8个月的政策导(dǎo)向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平(píng)同(tóng)志(zhì)为核(hé)心的党中央坚强领导下，各(gè)地区各部门(mén)更好(hǎo)统(tǒng)筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和(hé)经济社会发展(zhǎn)，更好(hǎo)统(tǒng)筹发展和(hé)安(ān)全，我国疫情防控取得重大决定性胜利（全国政协(xié)委(wěi)员、中国疾病预(yù)防控制(zhì)中心流行病(bìng)学首席(xí)专家吴(wú)尊友日前(qián)表示，新冠病毒(dú)在未来出现地方性流行(xíng)或者散(sàn)发可能(néng)性比较(jiào)大，再出(chū)现较大规模(mó)流行的可能(néng)性较小。），经济社会全面恢(huī)复常(cháng)态化运行（今年“五一”旅游出行(xíng)，已经远超2019年同(tóng)期水平，体现出经济社会常态(tài)化运(yùn)行中(zhōng)的巨(jù)大消(xiāo)费动(dòng)能），宏观政策靠(kào)前协同发力，需求收(shōu)缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压(yā)力(lì)得到(dào)缓解(jiě)，经济增长好于预期，市场需求(qiú)逐步恢复，经济发展呈现回(huí)升(shēng)向好态势，经济(jì)运行实现(xiàn)良好(hǎo)开局。（“三重压力”首次提(tí)出(chū)，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一(yī)年(nián)零四个月之后，疫(yì)情影响(xiǎng)逐步(bù)减弱(ruò)之(zhī)下，“三重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议指出，当前我国(guó)经济运行好转主(zhǔ)要是恢(huī)复性的，内生动力还(hái)不强(qiáng)，需求(qiú)仍然不足，经济转(zhuǎn)型升(shēng)级面临新(xīn)的阻力，推动高质(zhì)量发展仍需(xū)要克(kè)服(fú)不(bù)少困(kùn)难(nán)挑战。（这一段是对当(dāng)前(qián)经济(jì)中面临的问(wèn)题(tí)的定性，问题决定对(duì)策，有什么(me)样(yàng)的问题，就有什么样的对策，对(duì)问题的定(dìng)性非常重要。2019年4月(yuè)，问(wèn)题定性是“更(gèng)多是结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题(tí)定性是“稳增长压(yā)力较小的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳增(zēng)长力度都(dōu)有回收。今年一(yī)季度经济(jì)增(zēng)长超预期(qī)，市(shì)场(chǎng)又出现了(le)对(duì)后续稳增长力度减弱的担忧(yōu)。但从这次中(zhōng)央对问题的定(dìng)性看，经济内(nèi)生(shēng)动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳(wěn)增长压缩面膜和普通面膜哪个好，牛奶泡压缩面膜可以天天用吗力度不(bù)但不(bù)会减弱，还要有针对(duì)性地加大。这就冲(chōng)淡了市场的一大担忧。）

　　会(huì)议强调，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想主(zhǔ)题教育，认真落实中央经济工(gōng)作会(huì)议(yì)精神，坚持稳(wěn)中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加(jiā)快构建新发展格局，全面深化(huà)改(gǎi)革开放，把发(fā)挥政策效(xiào)力和激(jī)发经营主体活(huó)力结合起来，形(xíng)成推(tuī)动高(gāo)质量发展的强大动力，统筹推动经济运行持续(xù)好转、内(nèi)生动力持(chí)续增(zēng)强、社会预期持(chí)续改善(shàn)、风险隐患持续化解（提出(chū)四个“持续”，其实(shí)现有赖于稳增长政策(cè)持续发(fā)力），乘势而上（这个词表明我们不会因(yīn)为一季度经济的(de)良好(hǎo)开局而(ér)就(jiù)此满足(zú)，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。），推(tuī)动(dòng)经济实现质的有效提升和量的(de)合理增长。

　　会议指出，要加快建设以实(shí)体(tǐ)经济为支(zhī)撑的现代化产业(yè)体系，既要(yào)逆势而上，在短板领(lǐng)域加快突破(pò)，也要顺势(shì)而为，在优势领域做大做强。要夯(hāng)实科技自立自强根基，培育壮大新动能(néng)（或利好半导体）。要巩固和(hé)扩大新能(néng)源汽车(chē)发展优(yōu)势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能(néng)等设(shè)施建设(shè)和配套电网改造（对新能源产业的(de)扶持仍会继续，专门(mén)提到的充电(diàn)桩(zhuāng)、储能(néng)、配套电网，都是(shì)新能源产业(yè)相对(duì)的短板(bǎn)，也是未来重(zhòng)点(diǎn)发力的方向）。要重视通用人工智(zhì)能发展，营(yíng)造创新生态，重视防(fáng)范(fàn)风(fēng)险（首(shǒu)提人(rén)工智能，市场(chǎng)热度极高的方向，中(zhōng)央高度(dù)重视(shì)，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢(huī)复和扩大需求是(shì)当前经济持续回升(shēng)向(xiàng)好的(de)关键(jiàn)所(suǒ)在。积极(jí)的财政政压缩面膜和普通面膜哪个好，牛奶泡压缩面膜可以天天用吗(zhèng)策要加力提效，稳(wěn)健的货币政策要精(jīng)准(zhǔn)有力(lì)，形成扩大需(xū)求的合力。要多渠道(dào)增加城乡居民收入，改善消费(fèi)环(huán)境，促进文化旅游等服(fú)务(wù)消费（今年一季度社(shè)会消费(fèi)品零售累计增(zēng)长5.8％，好(hǎo)于市场预期的(de)3.7％，“五一(yī)”文旅消(xiāo)费更是热度高，而(ér)中央精神是(shì)继续呵护和促进消费增长）。要发挥好政(zhèng)府(fǔ)投资和政(zhèng)策(cè)激励的引导作用，有效带动激(jī)发(fā)民(mín)间(jiān)投资（今(jīn)年一季度，民间投资(zī)累(lèi)计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资(zī)增速(sù)4.5个百分点，民间(jiān)投(tóu)资仍是(shì)投(tóu)资中的(de)薄(báo)弱环节(jié)。这次会议专(zhuān)门(mén)提出“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来可能会有相(xiāng)应政(zhèng)策发力(lì)）。

　　会(huì)议指出，要坚持“两个毫不(bù)动摇”，破除影响各类所有制(zhì)企业公平竞争、共同发(fā)展的法律(lǜ)法规障碍和隐(yǐn)性壁(bì)垒，持续(xù)提(tí)振经(jīng)营主(zhǔ)体(tǐ)信心，帮助(zhù)企业恢复元气(qì)（“两个毫(háo)不动摇”，即“毫(háo)不(bù)动(dòng)摇巩固和发展公(gōng)有制经济，毫不动(dòng)摇鼓励(lì)、支持和引导非(fēi)公有制(zhì)经济发展”。重(zhòng)申“两个毫(háo)不动摇”，有(yǒu)助于进一步解决(jué)民营企业(yè)信心和元气不(bù)足问(wèn)题）。各(gè)类企业都(dōu)要依(yī)法合(hé)规(guī)经营(yíng)。要下决心(xīn)从根本上解(jiě)决企业账款拖(tuō)欠问题(tí)。要推动平台企业(yè)规范健康发展，鼓励头部平台企业探(tàn)索创新。（对平台(tái)企(qǐ)业(yè)的(de)支持(chí)力度(dù)进一步加大，去年(nián)12月中央经济工作会议提的是(shì)“支持(chí)平(píng)台(tái)企业在引领(lǐng)发展、创造就业、国(guó)际竞争中大显身手”，这(zhè)次(cì)进一步(bù)升(shēng)级为“鼓励头部(bù)平台企业探索(suǒ)创(chuàng)新”。）

　　会议(yì)强(qiáng)调，要全(quán)面深化改革、扩大高水(shuǐ)平对外开放。认真(zhēn)落实党和国家机构改革方(fāng)案(àn)，推(tuī)进国家治理体(tǐ)系和(hé)治(zhì)理(lǐ)能力现代化。要把(bǎ)吸引(yǐn)外商投资放在更(gèng)加重要(yào)的位置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要支持有条(tiáo)件的自(zì)贸试(shì)验(yàn)区和自由贸(mào)易港对(duì)接国际高标准经贸规则(zé)，开展改革开放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日(rì)中(zhōng)国（上海）自由贸易试验区正式(shì)挂牌成立至今，全国(guó)已设(shè)立21个自贸试验(yàn)区(qū)及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外开放(fàng)先行先试(shì)中，“一带一路”沿线(xiàn)国家可(kě)能是开放和合作的重点方向(xiàng)。）

　　会(huì)议(yì)指出，要有效(xiào)防(fáng)范化解重点领域风(fēng)险，统筹(chóu)做好中(zhōng)小银行、保险(xiǎn)和信托机构改革化险工作。要坚持(chí)房子是(shì)用来住(zhù)的、不(bù)是(shì)用来(lái)炒的定位，因城施(shī)策，支持刚性(xìng)和改善(shàn)性(xìng)住房需(xū)求，做好(hǎo)保交楼、保(bǎo)民生、保稳定(dìng)工作，促进房地(dì)产市场平稳(wěn)健(jiàn)康发展(zhǎn)，推动建立房(fáng)地产业发展新模式。在超大特(tè)大城市(shì)（《国务院(yuàn)关于调整城(chéng)市规模划分(fēn)标(biāo)准的通知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万(wàn)以(yǐ)下的城市为(wèi)特大城(chéng)市(shì)，城(chéng)区常住(zhù)人(rén)口1000万以上的城(chéng)市为超大城市(shì)。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州、成(chéng)都、天津(jīn)7城，特(tè)大城市(shì)包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈(shěn)阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超大(dà)城市和(hé)14个特大城(chéng)市的(de)城中村改(gǎi)造，可能(néng)会给房(fáng)地(dì)产带来新的增长(zhǎng)点，有(yǒu)利(lì)于(yú)房地产市场实现平稳(wěn)健(jiàn)康发(fā)展）和“平急两用”公共基(jī)础设施建设（“平(píng)急两用”设(shè)施(shī)指平时(shí)用作(zuò)旅游、康养(yǎng)等功(gōng)能，遇重大公共(gòng)突(tū)发(fā)事件时(shí)可立即转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能够(gòu)有效补齐大城市应急(jí)能力建(jiàn)设短板，同时(shí)提升大城市山区旅游居住品质，助力大城(chéng)市周边乡村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展(zhǎn)和(hé)安全。建设改造一批“平急两用”的(de)民(mín)宿和酒店、储备(bèi)一批单体(tǐ)大型方舱医院、升级一(yī)批应(yīng)急医疗服(fú)务点，将对(duì)投资带来(lái)新的增长点。）。规划建设保障性(xìng)住房。要加(jiā)强地方(fāng)政府债务管(guǎn)理，严控新(xīn)增隐性(xìng)债(zhài)务。要继续抓好新冠(guān)疫(yì)情(qíng)防控工(gōng)作。

　　会(huì)议强调，要切实(shí)保障和改(gǎi)善(shàn)民生(shēng)，强化就业优先导(dǎo)向，扩大高校毕业(yè)生就业渠道，稳(wěn)定(dìng)农民工等重点群体就业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降(jiàng)低青年(nián)失业率(lǜ)已成(chéng)为(wèi)当前(qián)就(jiù)业工作(zuò)的重点(diǎn)。日前国(guó)办发布《关于优化调(diào)整稳就业政策措施全力促(cù)发展(zhǎn)惠(huì)民生的(de)通知(zhī)》（国(guó)办发〔2023〕11号(hào)），提(tí)出支持国有企业扩(kuò)大招聘规(guī)模，2023年可(kě)给(gěi)予(yǔ)一(yī)次性(xìng)增人增资，核增部分(fēn)据实计(jì)入工资总额(é)并(bìng)作为(wèi)下一年度工资(zī)总额预算(suàn)基数(shù)。我们预计后续青年(nián)失业率将(jiāng)明显下降。）。要(yào)以“时时放心不下”的责任感，持续抓好安全生产。要做好(hǎo)迎(yíng)峰(fēng)度夏(xià)电(diàn)力供应(yīng)保障。要巩(gǒng)固拓展(zhǎn)脱贫攻坚成果，抓好粮食生产(chǎn)和重要农产品供应保障，全面推进乡村振兴。要加强生态环(huán)境系统治理。各级领导干部(bù)要带头(tóu)大(dà)兴调(diào)查研究，奔(bēn)着问题去，切实帮助(zhù)企业和基层解决困难。

　　（“会议还研究了其他事项”的表述以往经(jīng)常(cháng)出现，但这次没有出(chū)现，可见这次(cì)会(huì)议(yì)是专门(mén)聚焦经济工(gōng)作的一(yī)次会议。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内(nèi)政策落地(dì)不(bù)及预期，国际(jì)政治局(jú)势演(yǎn)变超预(yù)期(qī)

　　本文源自报(bào)告：《整(zhěng)体经济工作(zuò)思路已经发(fā)生(shēng)大(dà)变化——逐句解读4月(yuè)政治局会(huì)议通稿》

　　报告发布时间：2023年(nián)4月29日

　　发布报告机构：信(xìn)达(dá)证券研究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 压缩面膜和普通面膜哪个好，牛奶泡压缩面膜可以天天用吗