金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù描写瘦西湖春天的诗句，扬州瘦西湖美景佳句)籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村(cūn描写瘦西湖春天的诗句，扬州瘦西湖美景佳句)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或(huò)预(yù)留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接电描写瘦西湖春天的诗句，扬州瘦西湖美景佳句需要。落实街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式。提(tí)升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设(shè)提供(gōng)光伏(fú)发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要(yào)求等(děng)，开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中(zhōng)的(de)时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经(jīng)济(jì)实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域(yù)应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大(dà)对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链(liàn)上游(yóu)电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联(lián)合营业网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务(wù)下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全(quán)业(yè)务培(péi)训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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