金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国(guó)家能源(yuán)局(jú)发布《关于(yú)加(jiā)快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新能(né1兆欧等于多少千欧，1兆欧等于多少欧姆单位换算ng)源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要(yào)求，推(tuī)动固定车(chē)位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和(hé)投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式(shì)。提(tí)升新建(jiàn)充(chōng)电基(jī)础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营(yíng)商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施(shī)运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuá1兆欧等于多少千欧，1兆欧等于多少欧姆单位换算n)汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地(dì)制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地(dì)区新能源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车(chē)三年内免费“电(diàn)池(chí)体检(jiǎn)”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体(tǐ)系(xì)，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持(chí)新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电(diàn)桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地(dì)设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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