金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于(yú)加快推(tuī)进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村地区(qū)既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建设(shè)，因地(dì)制(zhì)宜(yí)开展充(chōng)电设施(shī)建设条件(jiàn)改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居(jū)住社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设(shè)施(shī)或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管(guǎn)理责(zé)任，加大(dà)对居住(zhù)社区(qū)管理单位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设(shè)施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广(guǎng)“临(lín)近车位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键(jiàn)技术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低(dī)的(de)农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设施(shī)运维服务体验。结(jié)合农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩(zhì)序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和(hé)地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置姐弟恋一般谁会更粘人，姐弟恋一般谁会更粘人一些，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜(yí)提(tí)高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车(chē)、执(zhí)法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地(dì)区(qū)购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络(luò)姐弟恋一般谁会更粘人，姐弟恋一般谁会更粘人一些，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服(fú)务企(qǐ)业(yè)加(jiā)快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相(xiāng)关(guān)职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽(qì)车及(jí)电池(chí)质量安全水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设(shè)施(shī)管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村居(jū)民安(ān)装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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