金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节(jié)约资(zī)源和保护(hù)环境基(jī)本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色(sè)转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会发展第十(shí)四个五年(nián)规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总(zǒng)书记(jì)对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改造(zào)，创新清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本(běn)达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类处置和动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的(de)工艺技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基(jī)础(chǔ)设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加(jiā)热等技(jì)术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒(dú)无(wú)害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术(shù)等标(biāo)准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能效、污染(rǎn)物(wù)排(pái)放先进和落(luò)后清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节(jié)能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降(jiàng)碳等(děng)系(xì)统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培(péi)育(yù)创建绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施(shī)清洁生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业(yè)企(qǐ)业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循(xún)环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基(jī)地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代(dài)农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)与专业(yè)化防(fáng)治(zhì)，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效(xiào)、清(qīng)洁(jié)的农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支(zhī)持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处(chù)理体(tǐ)系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合(hé)循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田(tián)、全(quán)量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行(xíng)动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改造、田间(jiān)工程(chéng)配(pèi)乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿套和农(nóng)业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低(dī)风险农药和(hé)生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程(chéng)中的资源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及(jí)医(yī)院、学校等公共机(jī)构的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)业(yè)采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、服(fú)务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提(tí)高食材(cái)加工(gōng)利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代(dài)、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示(shì)范带(dài)动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与(yǔ)绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不(bù)可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可(kě)再生能(néng)源建(jiàn)筑应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展节能改造(zào)，合(hé)理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，促(cù)进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术(shù)等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能(néng)耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围(wéi)的(de)通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投标(biāo)法的政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载(zài)率和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系(xì)统等(děng)公(gōng)共(gòng)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运(yùn)输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用(yòng)等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标(biāo)准和非(fēi)道路(lù)移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动(dòng)船(chuán)舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代(dài)和节(jié)能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的(de)综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河(hé)主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区(qū)快(kuài)充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等(děng)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，建设(shè)一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全(quán)面(miàn)提(tí)升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设(shè)计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联(lián)合上下(xià)游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台(tái)，推动(dòng)科技(jì)创新(xīn)平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业(yè)和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产(chǎn)关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理人(rén)才和技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次(cì)、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技(jì)术人才(cái)职称晋升(shēng)通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省(shěng)碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关(guān)键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面(miàn)数(shù)字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业(yè)开展资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管控系统及(jí)污染物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设(shè)备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发(fā)展低能(néng)耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用(yòng)等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智能(néng)拆(chāi)解(jiě)和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国(guó)企和其他大(dà)型企业(yè)集团(tuán)全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式(shì)创新(xīn)

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化(huà)学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境(jìng)影响较(jiào)小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足(zú)清洁(jié)生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深(shēn)入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效(xiào)合作(zuò)机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改造实现的(de)主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企(qǐ)业自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等(děng)为重点，实(shí)施(shī)行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审(shěn)核新模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结(jié)合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关财政税(sh乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿uì)收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核和(hé)培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重要依(yī)据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据(jù)统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和(hé)环境(jìng)信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办(bàn)法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规(guī)范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例等(děng)，提升社会(huì)公(gōng)众的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推(tuī)广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示(shì)范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交流(liú)合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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