芦哲 首席(xí)宏观经济(jì)学家

　　占烁 联系人

　　投(tóu)资要点

　　·核心观点:我(wǒ)们将影(yǐng)响青年失业(yè)率(lǜ)的因素(sù)拆(chāi)解为三(sān)方面：①青年失业(yè)人口，②青年总人口，③劳动参与率(lǜ)，失业率(lǜ)=失(shī)业人口/（总人口×劳(láo)动参与率）。通过三因素框架，我们发现16-24岁(suì)失业人口的增加不能完全解释青(qīng)年失(shī)业率的上升，更重(zhòng)要却被忽视的因素是青(qīng)年人口(kǒu)和劳动参(cān)与率下降，带来16-24岁(suì)劳动力减少，从分母端大幅(fú)推(tuī)高青年失业(yè)率。假如今年3月(yuè)分(fēn)母(mǔ)端(duān)的青年劳(láo)动力(lì)与2020年持平，新增约132万青(qīng)年(nián)失业人口只能将失(shī)业率拉升至(zhì)16.2％，但实际(jì)青年失(shī)业率却(què)高达19.6％。我们认(rèn)为，失业人(rén)口会(huì)随着(zhe)经济(jì)复苏(sū)而(ér)减少，但青年劳动力的(de)下降可(kě)能(néng)成为就(jiù)业“疤痕效应”的长(zhǎng)期(qī)来(lái)源，抬高青年失(shī)业率中枢。

　　·青年失业率的(de)三因(yīn)素框(kuāng)架：（1）失(shī)业率=失业人口/劳(láo)动(dòng)力=失业人口(kǒu)/（总人(rén)口(kǒu)×劳动(dòng)参(cān)与率），据此(cǐ)可将(jiāng)青年失业(yè)率拆解为(wèi)青年(nián)失业人(rén)口、总人(rén)口(kǒu)、劳(láo)动(dòng)参与率(lǜ)三个因(yīn)素。

　　·（2）失业率上升未(wèi)必来自(zì)失业增加，不要忽略分(fēn)母，劳(láo)动力(lì)的下降(jiàng)，也是抬高(gāo)失业率的重要(yào)原因。2010-2020年(nián)，青年失(shī)业人口只增加4万，青年劳动力(lì)却(què)减(jiǎn)少1578万，带动16-24岁(suì)人口失业率大(dà)幅提高3.8个(gè)点。

　　·分子端的(de)青年失业人口：（1）从总量来看，当前城(chéng)镇青年就(jiù)业人数约为2587万人，失业人(rén)数632万人，比去年(nián)4月(yuè)增加约70万，较七普增加(jiā)约(yuē)132万。

　　·（2）失业(yè)原因方面，近7成青年(nián)失业(yè)者是主动辞职，被裁员比(bǐ)例(lì)只有2.6％，远低于35岁以上群(qún)体。

　　·（3）按照受教育程度来看，三(sān)分之二的青年失业(yè)人员接(jiē)受过大学(xué)教育。

　　·（4）2010-2020年(nián)青年就业的结构变化(huà)较大，呈现出从制造到服务、知识密集程度(dù)由低(dī)到(dào)高(gāo)两(liǎng)个特点。2010年农业和工业(yè)吸纳了50.3％的青年就(jiù)业人(rén)口，2020年大幅降至25.4％，流出的青年(nián)就业主要转(zhuǎn)向服务业。以受教育年限(xiàn)作为维(wéi)度，青年就业从知识密集程度较低的行业流向较(jiào)高行业，但是(shì)知识密集型行业的(de)青年(nián)失业情况(kuàng)比整体(tǐ)失(shī)业(yè)更(gèng)严峻。

　　·（5）服务业复苏分化或是一季度青年(nián)失业人口仍增(zēng)加的原(yuán)因。经济复苏的主力是知识密集程(chéng)度较低的餐饮、零(líng)售等服务业，而知识密集程度较高(gāo)的生(shēng)产性服务业复苏(sū)较慢(màn)，服(fú)务(wù)业就业复(fù)苏结(jié)构的(de)分(fēn)化，带来青年就业(yè)和(hé)25-59岁就(jiù)业(yè)的(de)分化。

　　·分母端的青(qīng)年劳动力：（1）青年人(rén)口：出生人口与乡村迁(qiān)入(rù)均在减(jiǎn)少。2010-2020年青年(nián)劳动(dòng)力对应的(de)出生人口(kǒu)减少(shǎo)4381万，2020-2030年减少1762万(wàn)。另(lìng)外，我国农村向城镇的人口(kǒu)转移(yí)也在(zài)减速，新增城镇(zhèn)人口从十三五期间（2016-2020年(nián)）的2184万人，减至2022年(nián)650万(wàn)人。

　　·（2）2020-2023年，青年劳动参与率出现超预(yù)期下降(jiàng)。2010-2020年青年劳(láo)动参与率下降(jiàng)6.7个点，但疫情(qíng)以(yǐ)来仅仅(jǐn)三(sān)年，已经下降(jiàng)7.1个点(diǎn)。近三(sān)年青年劳动参与率的下降主要(yào)有三(sān)方面原因：一是16-24岁在校生(shēng)大幅增加493万；二是部分群体因就(jiù)业形势恶化(huà)而退出劳动市场；三(sān)是就业观念的变化导致初次进入劳动市场时间推迟，降低16-24岁劳(láo)动参(cān)与率。

　　·结论：（1）失业人口的增(zēng)加不能完全解释(shì)青年失业率的上(shàng)升。假如当前(qián)青年劳动力与2020年相(xiāng)同，在失业人(rén)口增加132万至(zhì)632万(wàn)人的情况下(xià)，对应青年失业(yè)率应(yīng)该从12.8％提高至(zhì)16.2％，但(dàn)3月却达(dá)到19.6％，如图19。失(shī)业人(rén)口的增加(jiā)只能解释当前青年失业(yè)率的一部分，另一部分则来自分(fēn)母端，城镇(zhèn)青年劳动力的减少。

　　·（2）未来青年(nián)失业率的(de)变动可(kě)能出现以下(xià)三种情况：①青年失业人口增加，同(tóng)时劳动力(lì)减少(shǎo)，青年(nián)失业率上升；②青(qīng)年失业人口与劳动(dòng)力均在减少，但(dàn)失业人口降幅不(bù)及劳动力(lì)降幅，青年失(shī)业率上升；③青年失(shī)业人口与劳动力(lì)均在(zài)减少，失业人口降幅(fú)大于劳动力降幅(fú)，青年失(shī)业率(lǜ)下降。

　　·（3）我(wǒ)们认为，失业人口(kǒu)会随着疫(yì)情(qíng)后经济复苏而减少(shǎo)，但青年(nián)劳动力的下降可能(néng)成为就业“疤(bā)痕效应(yīng)”的长期来源，抬高青年失业率的长(zhǎng)期中枢。未来失业(yè)率的分母端越来越重要。

　　·风险(xiǎn)提示：服务(wù)业分化未收(shōu)窄；青年(nián)劳动参与率出现明显(xiǎn)下降；外需、房(fáng)地产等不及(jí)预期(qī)，经济和就业恢复偏慢。

　　目(mù) 录

　　1. 青年失业率的三因素框(kuāng)架

　　2.分(fēn)子(zi)端：新增青年(nián)失业(yè)人(rén)员缘(yuán)于服务(wù)业复(fù)苏分化

　　2.1.青年失(shī)业(yè)人口：主动辞职居多(duō)；三分之二接受(shòu)过大学教育

　　2.2.行业：从制造(zào)到服务，知(zhī)识(shí)密度(dù)从低(dī)到高

　　2.3.服(fú)务业复苏分(fēn)化(huà)或是(shì)一(yī)季度青年失(shī)业人口仍增加的(de)原因

　　3.分母端：人口和(hé)劳动参与(yǔ)率均下降，带来劳动力(lì)减少

　　3.1.青年(nián)人口(kǒu)：出生人口与乡村迁入均在减少

　　3.2.青年劳动参与率：超预(yù)期下降

　　4. 结(jié)论：未(wèi)来失业率(lǜ)的(de)分(fēn)母端可(kě)能会越来(lái)越重要

　　5. 附录：概(gài)念和数据说明

　　6. 风(fēng)险(xiǎn)提示

　　正 文

　　4月份16-24岁青年失业率攀(pān)升至20.4％，创下2018年有数据以(yǐ)来最高(gāo)值。在(zài)疫情影响退(tuì)散、经济逐(zhú)步复苏(sū)的情况下(xià)，城镇(zhèn)调查(chá)失业率(lǜ)较去年同期大幅下降0.9个点，但(dàn)青年失业率却(què)较去年4月(yuè)逆势攀升2.2个(gè)点。本篇(piān)报告将重点研究疫情后留(liú)下的(de)“疤痕效应”如何推(tuī)高青年失业率(lǜ)。

　　1.青(qīng)年失业率的(de)三因素框(kuāng)架

　　失业率=失业人口/劳(láo)动力(lì)=失(shī)业人(rén)口/（总人口×劳动参(cān)与率）

　　据此可见，影响青年失业率的主(zhǔ)要是三个因素(sù)：①青年失业人口；②青年总人口；③劳动参(cān)与率(lǜ)，其中②③决定着青年(nián)劳动力的变(biàn)化。这三个因素均(jūn)为城(chéng)镇(zhèn)口(kǒu)径。

　　三个因素的变化都不(bù)能忽视(shì)。当我(wǒ)们讨论失业率时(shí)，经常认为失(shī)业(yè)率上升一定(dìng)是失业增加的结果(guǒ)，这个判(pàn)断对于全年龄段失业率来说并没有(yǒu)问题，因为我国的劳动力总(zǒng)量（也称(chēng)经(jīng)济活动(dòng)人(rén)口）在2015年之前一直在上升，2015年后略有(yǒu)下(xià)降(jiàng)，到2021年(nián)末下降了(le)2.6％，年(nián)均降(jiàng)幅约0.4％。但青(qīng)年失业率则不(bù)能忽(hū)视分母(mǔ)的变动，因为青年劳动(dòng)力波动幅度(dù)更大。

　　例如2010-2020年，青年失(shī)业(yè)人口只增加4万，青年劳动力却减少(shǎo)1578万，带动16-24岁人口失(shī)业率大幅提高3.8个点。两次人口普查期间（2010-2020年），青年失业人口(kǒu)从496万增加到500万，仅(jǐn)增(zēng)加了4万左右，约为2020年青年劳动力的0.1％，但青年失业(yè)率却(què)从(cóng)六普的(de)9％提高(gāo)到七普(pǔ)（2020年11月）的12.8％，大幅(fú)提高3.8个(gè)点。主要(yào)原因就是失业率的(de)分母在下降(jiàng)，16-24岁青年劳动力人口在此期间从5481万人大幅减至3903万人，减少了1578万。但是，2010-2020年全(quán)年(nián)龄段劳动力(lì)数量基(jī)本稳定在7.8亿，整体失(shī)业率(lǜ)的分母基本不(bù)变。因(yīn)此(cǐ)，2010-2020年间，决定整体(tǐ)失业(yè)率(lǜ)变动的是失业人口数(shù)量（分(fēn)子(zi)），但决定(dìng)青年失(shī)业(yè)率变(biàn)动的(de)却是青年(nián)劳(láo)动力(lì)总量（分母）。

　　2.分子端(duān)：新增(zēng)青(qīng)年失业人员缘于服务业复苏分化

　　2.1.青年失业(yè)人(rén)口：主动辞职居多(duō)；三分之二(èr)接受过大学教育

　　从总量来看(kàn)，当前城镇(zhèn)青年就业(yè)人数约为2587万(wàn)人，失业人数(shù)632万人，比去年(nián)4月增加约70万，较(jiào)七普增加约132万。国家统(tǒng)计局在3月就业数据解读时，披(pī)露了当前青(qīng)年就业和失业人数的基(jī)本情(qíng)况：“初(chū)步(bù)测算3月份城镇青年9637万人，没有(yǒu)参与劳动力市场的青年6418万(wàn)人，主体为在(zài)校学生；参(cān)与(yǔ)劳动力市(shì)场的(de)青年3219万人，其中就(jiù)业人数2587万人、失(shī)业人数632万人(rén)。”[1]假设青年劳动力人数与(yǔ)去年基本持平，今年4月青年失业(yè)率比去年同期高2.2个点(diǎn)，青年失业人员比去年同期多70万人左(zuǒ)右，比(bǐ)2020年七普多132万(wàn)人。

　　从增量看，今(jīn)年前四个月青年(nián)失业形势好于去年同(tóng)期。假(jiǎ)设2022年以来青(qīng)年劳(láo)动力总量维持在3219万，青年失业(yè)率每提高1个(gè)点，带来32万左右的(de)新增失业人口。尽管今年4月青年失(shī)业率比去年(nián)同期高2.2个点，但(dàn)从新(xīn)增青年失(shī)业人口来看(kàn)，今年1-4月约为(wèi)119万，去年同期为(wèi)125.5万。从增量来看，今年前四个月(yuè)青年失(shī)业形势要好于去年(nián)，这与当前经济逐渐恢复也有(yǒu)关系。

　　从节奏来看，受(shòu)夏季毕业影响，我国青年失业率一般(bān)在上(shàng)半年逐(zhú)渐提高，7月(yuè)达到峰值(zhí)，8月开(kāi)始逐步回落，预计5-7月青年失业率(lǜ)或将继续小幅攀升。

　　失业原因方面，近7成青年失业者是主动(dòng)辞(cí)职(zhí)，被裁员比例只(zhǐ)有2.6％，远低于35岁以(yǐ)上群(qún)体。一(yī)种观点认(rèn)为，青(qīng)年群体由于工作(zuò)经验(yàn)和技能相(xiāng)对(duì)不熟练，往往在(zài)企业(yè)裁员(yuán)时首当其冲。但根据月度劳(láo)动力调(diào)查数据，青年失业主要原(yuán)因是主动辞职，被(bèi)裁(cái)员(yuán)的比例(lì)明显低于35岁以上群体(tǐ)。根据《2021年中(zhōng)国劳动统计年鉴》，有工作意愿但从未工作(zuò)过的失业群体在(zài)16-24岁失业人口中占比59％，其他年龄群体中(zhōng)这一比例最高是14.4％。我们(men)剔除这部分失业人群(qún)后，剩下的青年失业人(rén)口中，第一(yī)大(dà)失业原因(yīn)是(shì)主(zhǔ)动辞职，占(zhàn)比68.2％，单位倒闭破产占比5.9％；而(ér)裁(cái)员仅占2.6％。横向(xiàng)对比，裁(cái)员比例从高到低(dī)依次是(shì)：60岁以上（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按(àn)照受教育程度(dù)来看(kàn)，三分之(zhī)二的(de)青年(nián)失业(yè)人员接受(shòu)过(guò)大(dà)学教(jiào)育(yù)。各年龄段失(shī)业人(rén)群中，年龄越低，平均受教(jiào)育程(chéng)度越(yuè)高。16-24岁(suì)失业人员(yuán)中66.2％是接受过大(dà)学教育的，这(zhè)一比(bǐ)例(lì)在(zài)其他(tā)三个年龄阶段(duàn)逐步递减，25-34岁（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁(suì)以上（4.3％）。城镇就业(yè)人口的受教(jiào)育程(chéng)度也大(dà)致类似，青年(nián)人由于年龄限制，接受大(dà)学(xué)教(jiào)育比例略低于25-34岁，整体(tǐ)来看35岁以下就业人(rén)员的受教育程度(dù)大幅高于35岁(suì)以上。按照接受过大学教育的(de)占比来(lái)看，25-24岁（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁以上（3％）。

　　2.2.行业：从制造到服务(wù)，知识密(mì)度从低到(dào)高

　　青年失业(yè)人(rén)口(kǒu)的行业与青年(nián)就业分布基本一致。青年失(shī)业(yè)人口呈现出行业聚集的特点，主要(yào)集(jí)中在5个大类行业，2020年(nián)占(zhàn)比分别(bié)为：批发零售（19.3％）、制造业（18.8％）、住宿餐饮（13％）、教(jiào)育（7.5％）、居民(mín)服务\修理和其他服务业（6.7％），这5个行业占全部青年(nián)失业人口的65％左右(yòu)。同时，这5个行业也是青年就业集中的行业，吸纳(nà)了60.7％的青年就业。从行业(yè)来看，青年失业人口的行业分布是由(yóu)就业分布决定的，吸纳就(jiù)业占比较大(dà)的行业，往往也贡献了较(jiào)大规模的失业。因此，在挖掘青年(nián)失业(yè)人口(kǒu)来自何处之前，需要研(yán)究青年就(jiù)业的行业结构(gòu)。

　　2010-2020年青(qīng)年(nián)就业的结(jié)构变化较大，呈现出(chū)从制造到(dào)服务、知识密集(jí)程度由低到高两(liǎng)个特点。

　　青年(nián)就业从工(gōng)农业大量流入服务业。农林牧(mù)渔、采矿(kuàng)业、制造业和电热燃(rán)水(shuǐ)的(de)生(shēng)产供(gōng)应(yīng)业，这四个行业是国民经济分(fēn)类的农业和工业。2010年这四个(gè)行业(yè)吸纳了50.3％的(de)青年(nián)就业人口，到(dào)2020年(nián)该比例大幅降至25.4％。其中，制造业从(cóng)37.4％降至22％，农林牧渔从11.4％降至2.5％，分别降低15.4和9.0个点。有4个行业吸纳青年就业比(bǐ)例增加超(chāo)2个点，其中，教育业为5.3％，租赁和(hé)商务服(fú)务为3.1％，信(xìn)息技术为2.8％，卫生和社工为2.0％。另外，建筑业和房地产(chǎn)等其他(tā)6个服(fú)务(wù)行业(yè)吸纳(nà)青年就业(yè)的(de)比例(lì)均增(zēng)超1个(gè)百分点(diǎn)。

　　以受教育(yù)年限作(zuò)为维(wéi)度，青年就业从(cóng)知识密集程那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲>那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲度较低的行(xíng)业流向(xiàng)较高行业(yè)。我们以《2021年劳动统计年鉴》中各(gè)行业就业人员的受教育年限，来(lái)计算各行业的知识密集程度。有(yǒu)5个行业(yè)的平均(jūn)受教育年限在14年(nián)以上，依(yī)次(cì)是：科学研究与(yǔ)技术服务（14.6）>；教育（14.4）>；金融（14.3）>；信息传输、软件和信息技术(shù)服(fú)务（14.2）>；卫生(shēng)和社会工(gōng)作（12.1），除(chú)金融业外(wài)，其他四个行(xíng)业是过去十年青(qīng)年就业流入的(de)主(zhǔ)要行业，吸纳(nà)青年(nián)就(jiù)业比例的增幅均居前列。如图(tú)10，各行业所吸纳的青年就业比(bǐ)例变动与行业平均受教育年限基本(běn)一致，即青年就业从(cóng)知(zhī)识密集程度较低的行(xíng)业流向较高行(xíng)业(yè)。

　　但是知(zhī)识密(mì)集型(xíng)行业的青年(nián)失业情况比整体失业更严峻(jùn)。我们用《2021年(nián)中国劳动统计年(nián)鉴》中(zhōng)各行业的青年(nián)失业比(bǐ)例（该行业的青(qīng)年失业人数/青年失(shī)业总人数），除以各行业的(de)青年就业比例（该行业的青年就业(yè)人数/青(qīng)年就业总(zǒng)人数），来作为(wèi)各(gè)行业(yè)失业率的近似替(tì)代(dài)指标。以这(zhè)个指标来看，知识密集型行业的(de)青年失(shī)业率大多高(gāo)于全年龄段失业率(lǜ)，如信息技术、教育、科研服务、公共管理等行业，体现在图11中，都(dōu)位于右下方。

　　2.3.服务业复苏(sū)分化或是一季度青年失业人口(kǒu)仍增加的(de)原因

　　一季度服务业(yè)复(fù)苏出现分化。今年一季度GDP同比增长4.5％，较疫情前三年Q1均值有(yǒu)2.2个点的增速缺口(kǒu)。分行(xíng)业来看，批发(fā)零售业缺口(kǒu)为1.5个点，而建(jiàn)筑业、住宿餐饮业增速均高于疫(yì)情前三年均值，这三个行业(yè)一季度复苏(sū)情(qíng)况较好(hǎo)；知识(shí)密(mì)集程度更高(gāo)的房地产业、租赁和商务服务业、信(xìn)息(xī)技(jì)术(shù)服(fú)务业的缺口(kǒu)分别(bié)为4.1、4.7、11个点，一季(jì)度(dù)复苏相对较(jiào)慢。

　　因此(cǐ)从(cóng)失业率的分子端来看，当前青年失业人员增长的症(zhèng)结(jié)在于服务业(yè)就业复(fù)苏的结(jié)构(gòu)不均衡(héng)。一(yī)方面，随着受教育(yù)水平的整体提高，青年就业大量(liàng)流向知识密集型服(fú)务(wù)业(yè)，如教育、信(xìn)息技术等行业(yè)。另一方面，年初疫情影(yǐng)响(xiǎng)减弱后，经济(jì)复(fù)苏的主力是(shì)知识(shí)密集程度(dù)较低的生活性服务业，而知识密集程度较高(gāo)的生产(chǎn)性服务业(yè)复苏(sū)较慢。所以服务(wù)业就业复(fù)苏结构(gòu)分化，带来(lái)的青年失业人口和25-59岁失业人口的分化。房地(dì)产、互联网(wǎng)、教育[1]等行业的一季(jì)度就业尚未出现明显改善(shàn)，应届生(shēng)就业压力(lì)大(dà)；而住宿餐饮(yǐn)等(děng)行业就业(yè)已经出(chū)现回暖(nuǎn)，但(dàn)对(duì)于三(sān)分之二接受过大(dà)学教(jiào)育的青年(nián)失(shī)业(yè)人口而言(yán)，这些行业的(de)就业吸纳相对有限(xiàn)。

　　3.分母(mǔ)端：人口和劳动参与率(lǜ)均下(xià)降，带来劳动力减少

　　青年失业率的分母端是城镇青年劳(láo)动力，主要(yào)由(yóu)青年人口和劳动(dòng)参与率(lǜ)决定。2022年我国开(kāi)始步入(rù)人口负增长时(shí)代，城镇青(qīng)年劳动(dòng)力可能将步入长期下降通道，这将从分(fēn)母端(duān)推升青年失业率，或成为(wèi)疫情后就业“疤痕效应”的长期(qī)来源。

　　3.1.青年人口(kǒu)：出生人口与(yǔ)乡村迁入均在(zài)减少

　　城镇青(qīng)年劳动力(lì)首先取决于城(chéng)镇(zhèn)青年人口数量，而后者来自于两部分(fēn)，一是16-24年前的出生人口，二是(shì)乡村到城(chéng)镇的迁移人口(kǒu)，这两部分增量未来(lái)都趋于下降。

　　2010-2020年(nián)青年劳动(dòng)力对应的出生(shēng)人口(kǒu)减少4381万，2020-2030年减少(shǎo)1762万。2010年和2020年的(de)16-24岁人口分别(bié)对应1986-1994、1996-2004年的出(chū)生人口，而前者正(zhèng)好是建国以来的一轮(lún)“小(xiǎo)婴儿潮(cháo)”时(shí)期，年(nián)均出(chū)生人口超2000万，其(qí)中1987年出生人口最高超过2500万(wàn)，到(dào)90年代(dài)开始(shǐ)明(míng)显步入(rù)下降通道(dào)。1986-1994年(nián)合计出生人口2.07亿(yì)，1996-2004年降至1.63亿，减少约4381万，降幅为21.2％。2020和2030年的(de)16-24岁人口(kǒu)分别对应1996-2004、2006-2014年的出生人口，这两个时(shí)期分别(bié)为1.63、1.45亿，出(chū)生人(rén)口减(jiǎn)少约1762万。

　　另一方(fāng)面，我国农村(cūn)向城镇(zhèn)的(de)人口转移也(yě)在减速(sù)。新增(zēng)城镇(zhèn)人(rén)口从2016年开(kāi)始(shǐ)逐年减少，十三(sān)五期间(jiān)（2016-2020年）均值约为2184万人，但2022年只(zhǐ)有650万人。预(yù)计今年随着疫情影响减(jiǎn)弱(ruò)，人(rén)员流动恢复，新增城镇人口数(shù)量会较去年(nián)有明显增长，但可能仍然(rán)较难回到十三五(wǔ)期(qī)间超2000万(wàn)的规模。当前(qián)我国城镇化率(lǜ)已经达到65％以上，继续高速增长空间有限(xiàn)，从乡村到(dào)城镇(zhèn)的迁移人口(kǒu)数量整(zhěng)体将呈现下(xià)降趋(qū)势。

　　3.2. 青年劳动(dòng)参与率：超预期下降

　　青年劳(láo)动参与率有两个特点，一(yī)是(shì)低于其(qí)他年(nián)龄(líng)段群体，大部(bù)分青年在校，并未进入(rù)劳动市场(chǎng)。二是近年(nián)来(lái)呈下降趋势。

　　2020-2023年(nián)，青(qīng)年(nián)劳动(dòng)参与率出现超预(yù)期下降(jiàng)。根据今年(nián)3月统计局披露的青年就业和失业人(rén)数，当前16-24岁青年的劳动参(cān)与率约为33.4％，即9637万城镇青年人口中，有3219万进入或有(yǒu)意(yì)愿进入(rù)劳动市场。而(ér)2010和2020年两次人口普(pǔ)查(chá)时，青年劳(láo)动(dòng)参与率(lǜ)分别为47.2％、40.5％。此前(qián)十年，青年(nián)劳动参与率下(xià)降(jiàng)6.7个点，但疫情以来仅仅三(sān)年，该指标(biāo)已经下降7.1个点。

　　近三年青年劳动参与率的下降主要有三方面原(yuán)因。

　　一是(shì)16-24岁(suì)在校生大(dà)幅增加493万。2010到2020的十(shí)年(nián)间(jiān)，16-24岁在校生增加了706万，年均增(zēng)加70.6万；但2019年末到(dào)2021年末，仅仅(jǐn)两年的时间里，该年龄段(duàn)的在校生增(zēng)加了(le)493万(wàn)，年(nián)均(jūn)增长246.5万，远远快于此前十(shí)年增速。

　　二是部分群(qún)体(tǐ)因就业形势(shì)恶化而退出(chū)劳动(dòng)市场，在未(wèi)来经济和就业好转(zhuǎn)后会(huì)回(huí)到劳动市场(chǎng)。2020年3月，国家统计局曾在发布会指出当(dāng)月“就(jiù)业人员规模(mó)比1月份下降6％以上”，说明就业(yè)形(xíng)势恶化时(shí)，也会影响劳动参与率。

　　三(sān)是就(jiù)业(yè)观(guān)念(niàn)的(de)变化导致初次进入劳(láo)动市场时(shí)间(jiān)推迟，降低16-24岁劳动参(cān)与率。从社会风气来(lái)看，对学历的推崇导致本科毕业即进入就业市场的年轻人(rén)减少，加上考研、考公竞争激烈，发(fā)展至“二战”“三战”，客观上会将部分青(qīng)年人初次就业时间从16-24岁延迟到25岁之后(hòu)，从而(ér)导致(zhì)16-24岁劳动参与率(lǜ)出现(xiàn)下降(jiàng)。

　　4.结(jié)论：未来(lái)失业率(lǜ)的分(fēn)母端(duān)可(kě)能会越来越重要

　　失业人口(kǒu)的增加(jiā)不能完(wán)全解(jiě)释青年失业(yè)率的上升。假如(rú)当前青年劳动(dòng)力与2020年相同(tóng)，在(zài)失(shī)业人(rén)口增加(jiā)132万至(zhì)632万人的情况下，对应青年(nián)失业率应该从12.8％提高(gāo)至16.2％，但3月却(què)达到19.6％，如图19。失业人口(kǒu)的增加只能解释当前青年(nián)失业率的(de)一(yī)部分，另一(yī)部分则来自分母端，城镇青年(nián)劳动(dòng)力的减少(shǎo)。

　　考虑到2020年我国人口已经开始负(fù)增(zēng)长，未来青年失(shī)业率的变动可(kě)能出现以(yǐ)下(xià)三种情(qíng)况(kuàng)：

　　①青年失业人(rén)口增加，同时(shí)劳动力减少，青(qīng)年失业率上升；

　　②青(qīng)年失业人(rén)口与劳动力均在(zài)减少，但失业人口降(jiàng)幅不及(jí)劳动(dòng)力降(jiàng)幅，青(qīng)年失业率上(shàng)升；

　　③青年失业人口与劳(láo)动力均在减少，失(shī)业人口降幅大(dà)于劳(láo)动力(lì)降幅(fú)，青年失业率(lǜ)下降。

　　我们认为，未来失业人口会随(suí)着经(jīng)济复苏而减少，但经济(jì)复苏难以改变失业率的分母(mǔ)下降趋势(shì)。青年(nián)劳动力的下(xià)降可能成为就业“疤痕效应(yīng)”的长期来源，抬高青年失业率的长期中枢。未(wèi)来失业(yè)率的(de)分母(mǔ)端(duān)可能会越来越重要，这也是人(rén)口长周期变化的影响之一(yī)。

　　5.附录：概念(niàn)和(hé)数据说明

　　青年(nián)失(shī)业率的两(liǎng)个前置概念。讨论16-24岁人口调(diào)查失业率时，有必要(yào)明晰这一概念的两个(gè)要点：一是调查失业率(lǜ)是城镇(zhèn)就(jiù)业(yè)范(fàn)围，并(bìng)非针对全部就业(yè)人口，不包括乡村(cūn)就业(yè)，2022年底我国城乡(xiāng)就业大约分别(bié)占(zhàn)63％、37％，近(jìn)四成的(de)就业人口(kǒu)并未(wèi)包含在(zài)内。因此，许多针对青年失业率的(de)讨(tǎo)论以全(quán)国青年人口数量(liàng)为出发点(diǎn)，未(wèi)区分人(rén)口总量与城乡结构的(de)问题，有失偏(piān)颇。本篇报告(gào)如无特别说明(míng)，各概念(niàn)均是指(zhǐ)城镇就业口径。

　　二是失业率的分母(mǔ)不(bù)含没有(yǒu)劳动(dòng)意(yì)愿的劳(láo)动年龄人口。按照统计局的定义，“劳动力指年满16周(zhōu)岁，有劳动能力，参(cān)加(jiā)或要求参加社会(huì)经(jīng)济活动(dòng)的人(rén)员(yuán)。包(bāo)括就(jiù)业人(rén)员(yuán)和失业人员”，因此没(méi)有就业(yè)意(yì)愿的(de)劳(láo)动年龄人(rén)口(kǒu)不计入劳动力。根据《2022年(nián)中(zhōng)国劳(láo)动(dòng)统计年鉴》，2021年底我国(guó)16岁(suì)以上的(de)人口约为11.5亿，其(qí)中只(zhǐ)有68％属于劳动力，约为7.8亿(yì)，而就业人(rén)口为约7.46亿，据此推算(suàn)城乡失(shī)业人口可能为3372万人左右。

　　从数据来看，失业(yè)率来(lái)自全国月度劳(láo)动力调查。该项调查制度于2005年正式(shì)实施，每年进行两(liǎng)次全国劳动力抽(chōu)样调查(chá)，调查范围为中国大陆(lù)的城镇和(hé)乡村，调查对象为16岁及以上人口(kǒu)。2009年3月(yuè)，为更(gèng)及(jí)时准确反映劳动(dòng)力市场变化情况，建立了(le)31个大城市月度劳动力调查制度。2013年4月，又将月(yuè)度劳(láo)动力调(diào)查范围扩大至65个城市(shì)。2016年1月，全国(guó)月度劳动力调查正式在全国范围内开展，调(diào)查(chá)范围覆盖全国所有地级市。

　　月度劳动力调查样本(běn)比例约为0.2‰，是年度(dù)调查的五分(fēn)之一左右。全(quán)国每月调(diào)查约(yuē)12万户，2020年全国家庭(tíng)户约为49415.7万户，样(yàng)本占比约0.2‰，作(zuò)

　　为对比，我国年度人口(kǒu)调(diào)查样本比(bǐ)例为1‰，五年一次的人口抽样(yàng)调查样本比例为1％。而每10年一次的(de)人口普(pǔ)查(chá)则(zé)在(zài)长表部分纳入就业(yè)调查，长表抽样比(bǐ)例是(shì)10％左右(yòu)，因而(ér)人口普查的就业数据质量更高。

　　就业人员总数会(huì)根据(jù)普查数据进行(xíng)修正，但结构数据仍会(huì)存在差异。比如(rú)2020年的《劳动统(tǒng)计年鉴(jiàn)》显示(shì)，2019年末全(quán)国就业人(rén)员约(yuē)为7.75亿人；而七普后次年的年(nián)鉴将这一数据修正为7.54亿人左右，误(wù)差(chà)约2100万人。但结构(gòu)数据的(de)差异仍然(rán)存在。比如《2021年劳动统计年鉴》中(zhōng)，2020年城(chéng)镇制造业就(jiù)业人(rén)员占比为18.0％，而七普(pǔ)数据为19.7％。

　　6.风(fēng)险提示

　　（1） 服务业分化未收(shōu)窄；

　　（2） 青年(nián)劳动参与率(lǜ)出现明显(xiǎn)下降；

　　（3） 外需、房地产等不及预期，经济和(hé)就业(yè)恢复偏慢。

　　报告(gào)信息

　　证券研究报告：【芦哲&；占烁】青年(nián)就业：从三因素框架(jià)看“疤痕(hén)效应”来自何处

　　研报(bào)撰写(xiě)人员：芦哲(zhé)（S0120521070001，首(shǒu)席宏观(guān)经济学家(jiā)），占烁(shuò)（S0120122070060，联系人）

　　对外发布(bù)时间：2023年(nián)5月26日

　　报告(gào)发布机构：德(dé)邦证券股份有限公(gōng)司

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲