金融界5月4日消息(xī) 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业(yè)回归保障本(běn)源，提升服务(wù)实体(tǐ)经济和人民群众质(zhì)效(xiào)，加强风险防范化解能力，保险业偿付能力(lì)指(zhǐ)标维持在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身(shēn)险公司和(hé)再保(bǎo)险公司(sī)的综合(hé)偿付能力充(chōng)足(zú)率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引导保险业(yè)支持实体经济、资本市(shì)场发展。推进(jìn)《保险公司(sī)偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧(jiù)规则平(píng)稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来(lái)，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业服务实体(tǐ)经济、支持资(zī)本市场发展方面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技创新、出口信用(yòng)保险、农业保险和专(zhuān)属商业养老(lǎo)保险产品等给予(yǔ)最低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升服务实体经济能力，增强服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施(shī)证券投资基(jī)金（公募(mù)REITs）分别给予最低(dī)资本(běn)5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投资符(fú)合条件的银行股给予减值豁(huō)免的优惠政策(cè)，支持(chí)保(bǎo)险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健(jiàn)康(kāng)平稳发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办(bàn)法》，增加风险处置资(zī)源(yuán)。会同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行(xíng)的保险保障基金管(guǎn)理办法进行(xíng)了修订，提高(gāo)了保险保障基金费率(lǜ)，明确财产险和(hé)人身险保障(zhàng)基金(jīn)融通机制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了保险保障基金的救助规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监(jiān)管评估(gū)体系。修订发布《保险公司风险综合(hé)评(píng)级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量(liàng)指标(biāo)与定性(xìng)监管相(xiāng)结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性(xìng)。每季(jì)度对公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无(wú)固定(dìng)期限资本(běn)债券有关工(gōng)作。会同人民银行联合发布《关(guān)于保险公司发(fā)行无固定期(qī)限(xiàn)资本债(zhài)券有(yǒu)关事(shì)项(xiàng)华大基因是国企吗的通知》，拓宽保险公(gōng)司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率指标(biāo)保持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和(hé)再(zài)保险公司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)为(wèi)：风(fēng)险小的A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的(de)C类公司（即中风(fēng)险公(gōng)司）16家(jiā)；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透式监管。一(yī)是(shì)持续加强(qiáng)行业偿(cháng)付(fù)能力风险监测。全年召开四(sì)次偿(cháng)付能力监管委员会季度工(gōng)作(zuò)会议华大基因是国企吗，分(fēn)析研(yán)判保险业偿(cháng)付(fù)能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各(gè)银保(bǎo)监局做实偿付能力风(fēng)险监测工作(zuò)，不断加强偿付能(néng)力分析(xī)预警(jǐng)能(néng)力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能力(lì)监管评估工(gōng)作(zuò)。组织对(duì)70家保险公司(sī)开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机制、提(tí)升行(xíng)业(yè)风险管理能力。三是(shì)贯彻落实(shí)中央巡视整改和(hé)中央(yāng)审计委有关要求，强化财(cái)会(huì)监督(dū)。对2家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会专(zhuān)项检查，对(duì)22家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会或偿付能(néng)力(lì)数据真实性检查，对4家公司典型(xíng)问题(tí)公开通报(bào)，强(qiáng)化(huà)监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解(jiě)重点(diǎn)公司风险。一是(shì)稳(wěn)妥有序推(tuī)进(jìn)高风(fēng)险机构风险(xiǎn)处置工作。如期完成(chéng)“明天系(xì)”保险机构接(jiē)管。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班或专责(zé)组(zǔ)推动高风险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府落实属(shǔ)地(dì)责任，制(zhì)定风险(xiǎn)处置方案。对高(gāo)风险机(jī)构(gòu)实行(xíng)贴身(shēn)监管，防范(fàn)流动性(xìng)、涉众(zhòng)事件(jiàn)等风险隐(yǐn)患。二(èr)是对(duì)偿付能力(lì)不达标和出现偿付能(néng)力风险苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈(tán)、风险(xiǎn)提(tí)示、现(xiàn)场督(dū)导(dǎo)等(děng)多种方式(shì)，督(dū)促(cù)公司采取有效(xiào)措施(shī)改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关风险对保(bǎo)险公(gōng)司(sī)进行监(jiān)管谈话128家次，发送监管风(fēng)险提示函65家次，下(xià)发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监管措施华大基因是国企吗5家(jiā)次，要求(qiú)11家次保(bǎo)险公司(sī)提交预防偿付能(néng)力充足率恶(è)化或完善(shàn)风险(xiǎn)管理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险公司补充资本。一是补齐(qí)监管(guǎn)短板(bǎn)。发布《银(yín)行保(bǎo)险机构关联交易管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保(bǎo)险公司关联交(jiāo)易(yì)行为。开展股权和关联交(jiāo)易专项整治，加(jiā)强穿透(tòu)监管，严(yán)防(fáng)内部人(rén)控制和大股东操(cāo)纵。公开(kāi)通报(bào)并及时清退第5批(pī)违法违(wéi)规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公(gōng)司管理规(guī)定》，规范保险资金运(yùn)用行(xíng)为，加强保险(xiǎn)资金投资非(fēi)标(biāo)资(zī)产的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息披露管理办(bàn)法》，分两批次(cì)对40余家公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通(tōng)报，规(guī)范市场秩序。二是支(zhī)持保险(xiǎn)公司通(tōng)过适当途径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年，支持保险行业通过市场化方(fāng)式补充资(zī)本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司(sī)股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作出行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合规(guī)风险。

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