金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(ch麻雀养大了认主吗，麻雀智商相当于几岁óu)考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　麻雀养大了认主吗，麻雀智商相当于几岁（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有居住社(shè)区充电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设(shè)施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事(shì)处(chù)等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大(dà)对(duì)居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能(néng)力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台(tái)互(hù)联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配(pèi)送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联合(hé)产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安全(quán)水平，严(yán)格农村地(dì)区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用独(dú)立(lì)充(chōng)电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水平。

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