金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银(yín)保监会(huì)官微，2022年银保监会持(chí)续(xù)引导(dǎo)保险业回(huí)归(guī)保障本源，提(tí)升服务实体经济(jì)和人(rén)民群众(zhòng)质效，加强风险防范化解(jiě)能(néng)力，保险业偿付能力(lì)指标维持在合理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业(yè)务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如(rú)下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制(zhì)度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支(zhī)持(chí)实体经济、资本市场发展。推进《保险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引(yǐn)导保险业(yè)服务实体经济、支持资本市场发展方面取得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险、农业保险和专(zhuān)属(shǔ)商业养老保险产品等给予(yǔ)最(zuì)低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升(shēng)服务(wù)实体经济能(néng)力，增强(qiáng)服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础设(shè)施证券(quàn)投资基金（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低资本(běn)5％和(hé)20％的(de)折扣，对投(tóu)资符合(hé)条(tiáo)件的银行(xíng)股给予减值豁免的(de)优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市场(chǎng)改革，维护资(zī)本市场健康平(píng)稳发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处(chù)置(zhì)资源(yuán)。会同财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明确(què)财产险和人(rén)身险(xiǎn)保障(zhàng)基金融(róng)通(tōng)机制，增加风险处置资源(yuán)，同(tóng)时完善了(le)保(bǎo)险保障基(jī)金的救助规(guī)定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估体系。修订(dìng)发(fā)布《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分(fēn)类(lèi)监管(guǎn)）评(píng)价标准》，强化(huà)定量指标与定性(xìng)监(jiān)管(guǎn)相(xiāng)结(jié)合，提高风险综合评(píng)级制(zhì)度科学性。每季度对公司风(fēng)险进行全面评价，形(xíng)成“评级(jí)、通报、约谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环(huán)工作(zuò)机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公(gōng)司(sī)发行无固定(dìng)期限资本(běn)债券(quàn)有关工作。会同人民银行联合(hé)发布(bù)《关于保险公司发行无(wú)固定期(qī)限资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司资(zī)本补(bǔ)充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保(bǎo)持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公(gōng鲁j是哪个城市 鲁j是哪个省的车牌号)司和(hé)再保险公(gōng)司的综合(hé)偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整(zhěng)体保持(chí)稳定。鲁j是哪个城市 鲁j是哪个省的车牌号rong>2022年末，保险业风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大(dà)的C类公(gōng)司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能(néng)力风险监管和穿透式监管。一是(shì)持续(xù)加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全年召开四次偿(cháng)付能(néng)力(lì)监(jiān)管委员会(huì)季度(dù)工作会(huì)议，分析研判保险业偿(cháng)付能力和风(fē鲁j是哪个城市 鲁j是哪个省的车牌号ng)险状况。深入开展市(shì)场调研，指导协同各银(yín)保(bǎo)监局做实偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断加强偿付(fù)能力分析预警(jǐng)能力。二是(shì)启动2022年度保(bǎo)险公司偿付(fù)能力风险管理能力监管评(píng)估工(gōng)作(zuò)。组织(zhī)对70家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评估，推动公司(sī)健(jiàn)全风险管理机制、提(tí)升行业风(fēng)险管理(lǐ)能力(lì)。三是贯彻(chè)落实(shí)中央巡视(shì)整改和中央审(shěn)计委有关要求，强化(huà)财(cái)会监(jiān)督。对2家(jiā)保险公(gōng)司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会(huì)或偿付能力(lì)数据真实(shí)性检查(chá)，对4家公司典型问题公开通报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚性约束(shù)，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是稳(wěn)妥有序推进高风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)风险处置(zhì)工作。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风险处置专(zhuān)项工作机制，成立专班或专责组推动高(gāo)风(fēng)险机构风险(xiǎn)化解，推动地(dì)方政(zhèng)府落(luò)实属(shǔ)地责任(rèn)，制定风险处(chù)置方案。对高风险机构实行贴身(shēn)监管，防范(fàn)流动性(xìng)、涉众事件等(děng)风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗(miáo)头的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示(shì)、现(xiàn)场督导等(děng)多(duō)种(zhǒng)方(fāng)式，督促公司(sī)采取有(yǒu)效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相(xiāng)关风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进行监管谈(tán)话128家次，发送监管(guǎn)风险提(tí)示函(hán)65家次，下发监管意(yì)见书22家次(cì)，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次保险公司提交预防(fáng)偿付能力充足率(lǜ)恶化(huà)或(huò)完善(shàn)风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板(bǎn)，支(zhī)持保(bǎo)险公(gōng)司补充资本(běn)。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银(yín)行保险机构关联(lián)交易管理办法》，规范保险公司关(guān)联交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严(yán)防内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批违法(fǎ)违规(guī)股(gǔ)东，强化股东(dōng)约束。发(fā)布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管(guǎn)理(lǐ)公司管理(lǐ)规定》，规(guī)范保险(xiǎn)资(zī)金(jīn)运用行为，加(jiā)强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布(bù)《人(rén)身保险产品信息披(pī)露(lù)管理办法(fǎ)》，分两批(pī)次对40余家公司(sī)的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条款表述等(děng)问题(tí)进行(xíng)公开通(tōng)报，规范(fàn)市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过适当(dāng)途(tú)径补充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)行业通过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公司发行资本(běn)补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处保险(xiǎn)业(yè)违法违规(guī)行(xíng)为(wèi)。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作出行(xíng)政(zhèng)处罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保险机(jī)构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效(xiào)防控合(hé)规风险。